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为进一步鼓励和扶持青年大学生在宁自主创业,以创业带动就业,将我市打造成为全国大学生创业首选城市,真正把科教人才资源优势转化为发展优势,推动我市经济社会又好又快发展,现就全市实施万名青年大学生创业计划提出以下意见。
一、指导思想
围绕创新驱动战略部署和打造中国人才与创业创新名城的总体目标,坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则,发挥政府部门、公共就业服务机构和高等学校的职能作用,调动社会各方面力量,完善创业政策、强化创业意识、提升创业能力、优化创业环境、健全创业服务,鼓励和扶持更多的青年大学生在宁来宁创业。
二、目标任务
(一)实施万名青年大学生创业计划。到**年末,力争扶持1万名青年大学生自主创业,带动就业5万人。
(二)建成大学生创业园(基地)20万平方米。市级大学生创业示范园面积拓展到1万平方米以上;栖霞区、江宁区、浦口区在大学城内或附近,各建1个面积1万平方米以上的大学生创业孵化基地;每个科技创业特别社区中安排面积不少于5000平方米的载体专门用于大学生创业。
三、扶持政策
(一)资助优秀创业项目。市人社局、南京紫金科技创业投资集团负责评估青年大学生创业项目,每年遴选出200个可行性和预期成功率较高的优秀创业项目,每个项目给予10―20万元的一次性资助;其中,遴选出20个科技含量高、潜在经济与社会效益及市场前景好的特别优秀创业项目,每个给予50万元一次性资助。资助资金50%由市紫金科技创业投资集团天使基金投资、50%由政府补助。
(二)支持创业载体建设。鼓励以多种方式建设大学生创业园(基地),经验收认定为“南京市大学生创业园(基地)”的,根据建设规模和标准,分别给予30―50万元的一次性建园奖励补贴,重点创业园(基地)建设,由市、区财政予以重点扶持。
(三)提供创业场地扶持。对在宁初始创业青年大学生入住创业园区的项目,可提供最高30平方米、最长3年期限的免费场地或租金补贴,由大学生创业企业纳税属地区县(开发园区)负责。对无自有住房的在宁初始创业青年大学生优先安排公租房。
(四)鼓励多渠道融资创业。
1、在宁初始创业青年大学生的创业项目,经过评估具有可行性的,均可申请创业小额担保贷款和贴息。从事个体经营、合伙创业的,最高可分别申请10万元、50万元的小额担保贷款;微利项目财政给予全额贴息,非微利项目财政贴息50%。
2、鼓励青年大学生以创业项目为平台,争取专项资金支持和社会风险投资,按照单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予无偿配套支持(最高不超过10万元),帮助青年创业大学生降低融资风险。
3、青年大学生自主创办的企业,招用本市户籍失业人员和高校毕业生人数达到员工总数30%以上,依法签订劳动合同、缴纳社会保险的,可申请最高200万元的商业贴息贷款,财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息,最长期限两年。
以上三种融资方式不可同时享受财政补贴。
(五)减免相关税费。自主创业青年大学生,在宁申办个体工商户登记的,自其在工商部门首次注册登记之日起三年内,免交登记类、管理类和证照类等行政事业性收费;申办注册资本10万元以下中小企业的,免收企业设立注册登记费。青年大学生自主创办的商贸和服务型等企业实体(除限制行业外),在新增加的岗位中,当年招用持《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内根据实际招用人数按照每人每年4800元的优惠定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。毕业年度内的高校毕业生,从事个体经营(除限制行业外)的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
(六)鼓励创业带动就业。青年大学生创业并正常经营纳税一年以上和带动2人以上就业的,给予一次性4000元奖励。初创企业3年内吸纳本市户籍失业人员或就业困难人员就业,签订一年以上期限的劳动合同并依法缴纳社会保险费的,给予1500元/人的一次性带动就业奖励。创办企业吸纳就业困难人员就业的,给予最长3年期限的社会保险和岗位补贴(创办劳务派遣企业不在本政策扶持范围,下同)。
(七)加强创业指导和培训。鼓励驻宁高校结合大学生创业园建设成立大学生创业指导站,指导站建设符合市规定要求的,每个给予一次性5―10万元经费补贴。推行大学生创业导师制,通过“创业导师进校园”、“一对一”创业指导、跟踪服务等多种形式帮助大学生提高创业实践能力。开展青年创业培训实训,经具备创业培训资质且经过公开招标的社会培训机构培训合格的在宁青年大学生,可按规定申报创业培训补贴。对到定点实训基地参加创业实训的我市户籍大学毕业生,给予最低工资标准60%的生活费补助。
四、保障措施
(一)加强青年大学生创业工作组织领导。市区(县)两级成立由政府分管领导任组长、相关责任部门参加的青年大学生创业工作领导小组。创业工作领导小组负责青年大学生创业工作的组织和协调,加强目标责任的管理和跟踪监督检查,确保青年大学生创业计划的顺利实施。在大学生就业工作主管部门设立青年大学生创业工作办公室,按照属地化管理的原则,受理并审核大学生创业享受扶持政策的申请,对符合条件的发放《青年大学生创业证》,青年大学生凭证享受各项创业优惠扶持政策。
(二)加强青年大学生创业扶持工作经费保障。市、区(县)财政要加大对大学生创业扶持工作的资金投入和保障力度,根据本意见确定的目标任务,调整财政就业资金支出结构,合理安排年度创业专项资金,保证各项工作的有序开展和创业扶持政策的落实兑现。
(三)提升青年大学生创业服务水平。举办面向全国青年大学生的创业大赛,引进优秀创业项目在宁落地;面向社会公开征集创业项目,建立大学生创业项目库,为有创业意向的青年大学生提供创业项目选择和查询服务。对参加大赛获奖的创业项目和经评估入库的创业项目,给予补贴奖励并优先向有关创业投资机构推荐。在市、区(县)就业服务机构开设青年大学生创业服务窗口,为在宁来宁创业的青年大学生提供创业政策咨询、人事档案代理、落户和社会保险办理、职称评审等一条龙服务。
(四)营造大学生创业良好氛围。加强对大学生创业典型的培养和选树,全市每年评选一批创业规模较大、纳税和带动就业突出的青年大学生创业杰出人才,授予“青年大学生创业明星”称号,并给予一次性物质奖励,激发更多大学生的创业热情。充分发挥青年大学生创业联盟等组织的作用,为创业青年大学生搭建交流沟通的平台。充分运用新闻媒体,广泛宣传在宁自主创业的青年大学生典型,动员社会各界关心和帮助青年大学生自主创业,引导大学生切实转变就业观念,提高自主创业的信心和能力。
五、其他
(一)本意见所称在宁自主创业的青年大学生,是指具有大专以上文化的在校大学生或毕业五年内的大学生(含海外留学人员),在南京市范围内初创企业或从事个体工商经营,且符合以下条件:
1、从事非国家禁止、限制类创业项目;
2、在宁创办企业,并由青年大学生担任该企业法人代表,且青年大学生创业团队核心成员出资总额不得低于注册资本30%。
(二)本意见中有关青年大学生创办企业后享受优惠扶持政策的期限,自青年大学生创业企业工商注册登记之日起计算。
(三)本意见由市相关职能部门在职能范围内制定实施细则并负责解释。
(四)本意见自**年5月1日起施行。
“赢在校园”大学生创业实战大赛策划书
一、活动背景:据人力和社会保障部统计数据,x年全国高校毕业生为630万人,高校毕业生就业形势十分严峻。目前大学生创业成功人数占毕业人数的比例很低,大学生创业有很大的潜力和增长空间。学院学生会就业与创业服务部倡议举办 “淄博职业学院首届创业实战大赛”。
二、活动名称:中国电信杯“赢在校园”大学生创业实战大赛
三、活动宗旨:让更多的同学参与创业实践,感受创业激情,培养创业意识和创新精神。
四、参赛要求:面向全院在校学生招募参赛队员。鼓励参赛者跨院系,跨专业搭配组建团队,人数一般为3—5人,要有队伍名称、队长。本项比赛活动鼓励学生自由创新,也鼓励学生邀请学院老师作为本团队的指导老师。
六、奖项设置: 冠军队 创业奖金1200元和证书
亚军队 创业奖金900元和证书
季军队 创业奖金600元和证书
其他优秀团队 物品奖励、证书
七、大赛流程:(每期比赛内容见详细安排)
1 第一轮比赛:制作团队创业计划书
2 第二轮比赛:制作电信产品校园营销方案
3 第三轮比赛:电信产品校园营销实战
4第四轮比赛:巅峰对决
八、大赛时间安排:
(一) 前期宣传:(5月4日——5月9日)
1、 海报:在每个宣传栏内张贴海报并起草倡议书
2、 广告牌:电信公司制作一定的广告牌,分别在南,北,西三校区展示
3、 报纸:根据本次大赛制作一份大赛快报,展示每期活动的精彩内容,分发班级
4、利用校园网,下发通知,并及时发布大赛信息
(二)报名阶段:(5月4日——6月10日)
在南,北,西三校区分别设立固定报名地点,参赛队伍领取报名表,如实填好后上交,电子版发送至(截至5月10日下午5点)
(三)赛前准备:(5月11日下午启动仪式)
组委会招集入围队伍在就业服务厅听取大赛赛程安排和比赛纪律等内容。
(四)赛程安排:(5月11日——6月10日)
1、第一轮比赛:制作团队创业计划书
第一轮比赛前,邀请专业老师对制作创业策划书进行专业指导和培训。评委根据各团队的报名表和创业策划书进行评分,按一定比例淘汰落后队伍,其余队伍晋级,成绩公布在校园网站上。
2、第二轮比赛:制作电信产品校园营销方案
在老师指导下,根据中国电信公司指定产品,制作本团队校园营销方案。评委根据各团队的营销方案进行评分,按一定比例淘汰落后队伍,其余队伍晋级,积分成绩公布在校园网站上。
3、第三轮比赛:电信产品校园营销实战
各团队使出浑身解数,在校园人群中销售指定的中国电信产品。组委会进行过程监督。评委会根据各团队的销售业绩和临场表现打分。违规者淘汰,其余晋级。积分成绩公布在校园网站上。
4、第四轮比赛:巅峰对决
积分前六名进入巅峰对决。各队进行答辩,评委对各队选手进行质询、点评,
现场打分。决出冠、亚、季军团队。根据前三轮所有参赛队伍的表现,评出最佳创意奖、最佳团队奖、创业明星(个人)。现场颁奖。大赛总成绩公布在校园网站上.
基金简介
“大学生创业投资基金”是依托于中华慈善总会设立的,由惠诚公司负责运营的,专攻于大学生创业的私募基金。本基金的主要职能有二:
1.为即将毕业或已经毕业的大学生提供创业的资金支持和技术支持,主要针对具有较大市场容量和较强市场竞争力的有较强可行性的创业策划案进行投资;
2.为投资基金的公司股东[1]及股东公司[2]基金内部提供有能力的优质人才,基金将设立人才猎头机构,为公司股东及股东公司寻找所需要的专业性质人才,同时担负着减轻大学生就业压力的使命。
现状分析
一、就国家方面而言:
1.当代大学生所面临的就业压力日益严重,为此政府出台了一系列政策法规和优惠措施,如大学生创业无息贷款政策,大学生创业免税政策等,积极引导和支持大学生创业;
2.在国家支持和引导大学生创业的整个过程中,以公立的大学生创业基金最为突出,近年来,全国各地纷纷兴起大学生创业基金,这些基金通常由政府引导建立,采取免息的形式为大学生提供创业资金,但提供数额较小,且运行方式也较为复杂,使得很多项目和成果不能第一时间得到基金扶持,在一定程度上制约了学生的创业计划;
3.国家支持大学生创业,但是这一态度主要体现在对于大学生创业的政策优惠上,而我国大学生创业所面临的三大问题是资金匮乏、经验不足、社会资源缺乏;其中尤以资金匮乏最为明显的制约了大学生创业;
综上所述,我国政府在大学生创业方面,表现出较为支持的态度,但总体上体现于政策的扶持,而不是资金的扶持,故而不能很好的为大学生创业提供支援。
二、就企业方面而言:
在改革开放以来,国内出现了许多著名企业及企业家,当这些企业家取得了卓著的成就后,纷纷走上慈善事业的舞台,反哺社会,回报人民。
企业做慈善,在客观上是为了反哺社会,回报人民;感恩社会;但是,我们不能排除企业做慈善有打广告,谋利益的嫌疑,当然,这本身是一种良性循环,企业做了慈善,获得了百姓的认同,扩大了企业的盈利,而企业盈利的扩大,也将增强企业做慈善的决心;
企业做慈善,通常表现为与贫困学生结对、捐助慈善基金、爱心接力等形式,这种形式对于企业本身的发展所产生的助力并不多,主要原因为:
1.以助学金形式的救助,通常局限于较小的范围内,并不能很好的使更多的人了解企业的形象及文化,不能使企业获得很好的经济效益和社会效益;
2.企业做慈善,排除做广告之嫌疑,其良苦用心通常很难为学生所了解,且针对于大多数国人目前的心理状态而言,学生获得救助也通常抱有一种理所当然的心态,更有甚者,骗取企业的助学金用以购置非生活所必须的用品,如笔记本电脑,高级手机以及名牌服饰等;
总而言之,当下企业的慈善模式并不能为企业带来很好的经济效益和社会效益,也不能很好的唤起多数人心中的慈善心,本基金的成立目的也在于改变这一现状。
三、就大学生方面而言:
大学扩招后,我国大学生的就业形势便日趋紧张,在这种情况下,不少大学生走向自主创业的领域,但是大学生在创业过程中,也受到了以下几个问题的困扰:
1.资金匮乏。我国大学生多是由家庭或社会提供资助进行学习的“无产者”,而大学生创业则通常需要大量的资源,因此这个问题在大多数情况下成为大学生创业所要面临的第一问题,扼杀大学生的创业梦;
2.经验不足。由于我国当代教育体制和传统观念的原因,我国学生群体在整个求学过程中的唯一任务通常只是读书,这就从客观上造成了大学生的一个共性问题:实践机会少,动手能力差和对社会缺乏了解。而这一点对于大学生创业的影响往往是致命的;
3.社会资源缺乏。许多大学生在创业过程中,有自己的策划,有自己的资金,同时在大学学习过程中,也具备了一定的经验,但是他们在真正创业的过程中却手足无措,事实表明,大学生创业过程中,除了以上两点,还需要具备人脉资源、流通资源等多种资源,这也是初出校园的大学生在创业过程中面临的一个重要问题。
基金优势:
一、较之于传统的企业慈善模式而言,本基金具有以下优势:
1.本基金一改企业单一的慈善捐助方式,秉行“授人以鱼”的精神内质,将传统的助学金及物资捐助方式转换为支持和引导学生创业的模式,使大学生能够真正的走上自我实践的良性循环道路;
2.本基金是面向全国高校设立的,该方式在颠覆以往企业慈善的同时,使基金及支持基金的公司股东直接面对整个学生群体,这将更为有利于企业文化和精神的宣传,提高企业的知名度和认同感,为企业带来巨大的经济效益和社会效益;
3.本基金并不是传统的一味支出的慈善机构,在基金运行过程中,“有得必有失”的理念也将贯穿其中,基金对于大学生创业的支持,是建立在签订创业协议的基础上的,这样的形式在有效地支持了大学生创业之外,也避免了公司股东资金的大量投入;
4.本基金在发展到一定的程度后,将不再是向公司股东一味向公司股东吸血的机构,而将转变为向公司股东输血的造血机构,在公司股东需要的前提下,基金将为公司股东提供强而有力的支持,成为一个公司股东和股东公司之间的协调机构;
二、较之于以地方政府为主导的公募基金而言,本基金有以下优势:
本基金是由各公司股东支持的私募机构,相较于地方政府为主导的公募基金而言,具有更强的资金优势,能够为具有较高可行性策
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