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桦南林业局森林消防大队在省森林消防总队、合江森林消防支队和林业局森防指的正确领导和全力支持下,圆满完成了林业局防扑火的各项工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、森林消防大队基本情况
桦南林业局共有专职森林消防专业队员200人,其中局直属森林消防专业队25人。驻各林场(所)森林消防专业队17支175人,由林业局统一支付工资。设有大队长1人,副大队长2人。局属森林消防队是林业局直属单位,是林业局森林消防大队骨干力量;驻场森林消防队由林场(所)和局防火指挥部双重管理,局防火办有权直接调动,由林业局按定编全年开资。
二、加强业务培训和军事训练,提高扑火人员综合素质
为提高我局森林消防专业人员综合素质,提高扑火专业队员扑火实战能力,检验专业扑火队伍适应山地能力,我局制定了《桦南林业局森林消防大队森林扑火演练实施方案》,春防期间我局组织防火专业人员,借调驻桦森警官兵,深入山上各单位对驻场(所)森林消防专业队进行扑火技术和扑火扑火知识培训,并进行军事训练。春防戒严期间各扑火中队利用集结待命时间,按照省森林消防总队训练方案要求,每日进行和军事训练,每防期进行至少一次扑火演练,有效地提高了扑火队员和业务水平和身体素质,并且在今春的扑火战斗中得到充分发挥。
三、防期上岗到位,高火险期靠前驻防、全天待命到位
进入防期局场两级森林消防专业队全部上岗到位,局属专业队进入防期由山下营地搬至重点火险区长青经营所靠前驻防,进入防火紧要期局场两级扑火专业队全天待命,风力灭火机和扑火运输车全部加满油随时启动,进入临战状态,切实做到首次扑救成功的要求。
四、加强内业管理,完善规章制度
我局严格按省森林消防总队内业建设要求,建立健全了10项规章制度和各种图表,各扑火中队都有办公室、值班室、宿舍、食堂等,并且制做了队牌、队旗,组织机构名单上墙公示,实现了内业建设标准化管理。
五、加强队伍建设,提高扑灭能力
我们在去年充实专业扑火队员的基础上,加强队伍建设。一是人员配置到位。要按照“专群结合”要求,充分做好扑火队的人员配置。各单位的专业队伍人数都达到局里的要求,对身体状况不适应的人员坚决调离。二是技体能训练达标。要按照“素质过硬、作战英勇、纪律严明”的要求,加强扑火队员的技能体能培训,重点抓好扑火队员的实战演练,有针对性地加大训练的难度和强度,不断提高指战员技术、战术水平。全面普及了扑火安全和紧急避险技能,队员熟练使用扑火设备能力达到100%,进一步提升了扑火队伍的实战水平,确保关键时刻拉得出、用得上。同时,各单位做好防火物资储备和后勤保障工作,随时做好扑火的准备工作。
六、加强基础设施建设,努力达到标准化要求
今年我局在山下森林公园西侧,建设局属森林消防中队营房200平方米,明年计划在长青经营所建设两层楼房结构的森林消防专业队专用营房,楼上工作室和休息宿舍,楼下车库和食堂。计划更新运兵车和扑火工具。
七、存在的问题
1、受林业局经济条件所限,局属专业扑火队没有达到100人的标准。
2、森林扑火运兵车为老式解放141和三轮农用车,属淘汰落后车型,运输能力有限,不适合远程扑火和快速到达目的地的要求。
3、风力灭火机和对讲机陈旧老化严重,急需更新换代。
八、下步工作打算
1、利用冬季休闲时间,集中开展扑火技能培训和安全扑火知识教育。
2、做好扑火设施设备的维修保养和入库保管工作。
3、做好扑火专业队营房建设的前期工作。
分乡镇的森林防火工作,在二五年度,认真贯彻落实了上级防火有关要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。现将二五年度森林防火工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员,书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长,副书记崔建华任副指挥长,镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度,纳入行政干部年终考核指标。做到:一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情,及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”,确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
(一)镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组,其组成人员如下:
1、扑火应急总队由副指挥长崔建华担任队长,应急总队多人,设个分队,每个分队人,镇直机关组建一支人的应急分队,队长由指挥成员、农办主任韩家元担任。个行政村各组建一队,队长由各行政村主任负责担任,应急分队扑火员均为岁以上,岁以下身体健康的干部和群众,一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
2、后勤保障组由副镇长刘广义担任组长,负责扑火时的后勤保障工作,成员有黄定美、张运龙。
3、医疗救护组由副镇长王正玲担任,负责扑火时的医疗救护工作,成员有孙良金、汤贵平、张武、刘伟。
4、督查工作组由经委副书记毛传新担任,成员有李鸿、袁国斌。
(二)镇政府与个行政村负责人签订了防火责任书,并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书,一旦发生森林火灾,各村委会负责人应迅速组织扑救,要在第一时间赶赴现场,先调动本村应急分队进行扑救,必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传,严防森林火灾
(一)镇政府在x月x日在林业站二楼会议室召开了森林防火工作预备会。参加人员有政府书记习琼,镇长唐皓,副书记崔建华,林业站全体工作人员。就今年防火工作如何落实,存在哪些困难,如何解决做了安排,站主要反映今年防火物资紧缺,争取镇政府资金,镇政府在资金紧缺的情况下,拿出元用于购置防火器材铁锹把,手电筒支,喊话器个,手套双,常用药品等,会议定于月日召开全镇森林防火工作会议。
镇政府月日在政府会议室召开了分乡镇二五年森林防火工作会议,参加人员有镇直各单位负责人,各行政村负责人,一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组,明确责任,搞好防火宣传,组建好一支义务扑火队,确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
(二)自进入森林防火期以来,我镇充分利用广播宣传护林防火,播放防火条例,区、镇领导检讲话,以及火灾案件查处的情况,增强全镇人民森林防火的责任感,发生火灾,严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。
镇出动宣传车先后共台次,对上级防火要求进行流动宣传,个村有广播,镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村,按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购,购置森林防火教材,对近名学生进行宣传教育,一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火,村干部并都作了广播讲话。
我镇专、兼职护林员人,护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪,就把护林防火宣传到哪,在交通主干道,显眼处刷写标语余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。
林业站在资金有限的情况下,在交通主干道用磁砖立固定标语幅,各村委会张贴了手写标语共余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书万多份,发放森林防火宣传画多份,推广祭祖灯多个。
三、检查督导,确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于二四年十二月二十日,对全镇个行政村的防火工作进行了检查,检查内容包括防火领导小组,扑火队的组建,防火宣传,责任书的签发等。
对各村的防火工作落实情况进行检查时,看组织机构是否落实,宣传是否到位,责任、制度是否上墙,责任书是否签发,防火物资是否购置,值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案,并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字,对南垭村领导小组未落实,要求限期整改,督查组随时进行检查。
四、防火值班,责任到人
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行小时值班制度,所有指挥部成员通讯工具小时开通,各行政村值班电话、负责人电话一律小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表,节假日不休息,镇林业站、各行政村防火值班安排到人,责任到人。
二四年十二月八日晚上十时,值班室接到电话,反映远安与我镇交界处发生火情,接到电话后立即与镇指挥部副指挥长反映火情,并与天坑村联系,天坑村李荣木书记值班说已经组织人员在进行扑救。副指挥长崔建华带队,林业站蒋隆林、田光胜、谭金华、丁宏林一行驱车走山路余里赶到现场,负责指挥扑救,因反应迅速,人员组织快,当晚无风,火很快就扑灭,过火面积大约亩,起火源因是上坟引起的。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救
护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各行政村都确定了以组长,村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。
由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
二五年三月六日下午,联合村来电报告火情,反映水库以南发生火情,接到电话后,陈仕斌、谭金华立即向领导反映火情,一边与村里联系,一边往现场赶,火势很大,村里干部都到现场指挥,组织进行扑救,镇崔书记、站蒋站长驱车从小溪塔赶到现场指挥,经过余人的齐心全力扑救,下午六时将火扑灭,过火面积大约亩,起火原因是该村刘东梅烧田边引起的,村里按村规民约处罚款元,并批评教育,第二天在广播中播报处理结果,警示他人注意野外用火。
我镇自进入森林防火期以来,共发生火警起,包括荒火1起,其余起均已查处,过火面积均不超过亩。联合村刘东梅烧田边引起火烧山,村委会按村规民约罚款元,在广播中播报,并批评教育。分乡场村赵启权烧田边罚款元,赔偿山主元损失。天坑向某写检讨份,并张贴全村。
在森林防火期内,特别是春节期间,对我镇万多林中坟墓实行监管,大大降低了火灾发生率。
二五年比二四年度减少森林火警起,大大降低了火警次数,同比下降次数,损失面积减少亩。
六、防火工作中存在的问题
二五年的防火工作,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,加大对火灾案件的查处力度,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题。
一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
三是农村陋习一时无法转变,祭组灯一时不能广泛推广使用。
今后在防火工作,我镇将以上级的森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙,有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防火,人人有责,为了提高每个人的森林防火意识,增强每个人的森林责任心。清明节将至,我校加强森林防火宣传,4月1日召开了森林防火教育动员会,学校要求:各班班开展了森林防火宣传教育活动。
1、把森林防火安全教育融入日常生活中,动之以情,晓之以理。我们通过在实际生活中碰到的,见到的,听到的,并通过各种途径搜集一些有关森林安全方面的信息,图片资料等,让孩子们互相观察讨论,说说自己的看法,讨论并总结应当注重些什么。
2、把森林防火安全教育融入到教学活动中,牢固树立安全意识。开展以“森林防火人人有责,安全知识在我心中”为主题的班会活动。对森林防火的安全知识教育教学系列活动,讲述森林对人类的贡献及森林火灾的严重危害,让孩子们了解防火知识,明白防火重要性,让森林火灾教育走进心间。我们让学生每人搜集一条森林防火标语。如“进入林区,防火第一”、“护林防火,责任重于泰山”、“毁林之心不可有,防火之心不可无”、“谁放火,谁坐牢,谁失火,谁坐牢”、“防森林之火,保绿色畲乡,建生态景宁”等警示语。出一期森林防火黑板报,并让学生写一篇通过孩子对家森林防火作文,增强孩子们的安全意识。
3、向家长做好森林防火宣传工作,促使家校教育一致性。学校教育与家庭教育犹如一车两轮,只有同向同步前进,才能使安全教育真正落到实处。我们及时让学生给家长写一封森林防火信。向家长宣传“森林防火”等方面的知识,并让家长和家长一起填写《森林知识教育试卷》,让家长也重视对学生进行安全知识教育,达到教育一致性。进行森林防火教育,努力在全社会营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围。
总之,我们在森林防火安全方面做了不少工作,也取得一定的成绩,但是,火灾是人类文明的基础,凡是有人群的地方就有火源存在,就有发生火灾的危险。所以,我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓,形成“人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全”的良好氛围。
为扎实抓好森林防火工作,消除火灾隐患,雨碌乡党委、政府多措共举严防死守森林防火红线,扎实抓好森林防火工作。
一是强化队伍建设,坚决筑牢护林防线。
乡级成立了护林防火工作领导小组,并招聘了12名工作人员组成乡级应急扑火队,明确67名专职护林员和104名生态护林员。召开全乡森林防火部署大会,增强护林意识,定期开展灭火防火培训,提高防火技能,有效筑牢森林防火的第一道防线。
二是强化巡山检查,严格杜绝野外用火。
组织由村干部、护林员组成的森林巡逻队,对全乡范围内大面积林木等火灾易发地进行常态化巡逻检查;在重要路口设置火源检查点,牢固树立“守土有责”思想,恪尽职守,严把林地、山头、坟头、路口,不断进行巡逻检查,杜绝一切火源进山入林,禁止一切野外用火。
三是强化宣传警示,广泛发动群众参与。
在全乡13个村及公路沿线巡回宣传防火知识,特别是对上坟烧纸、烧秸秆等常见现象进行大力宣传,并在路边设立宣传警示旗60面、标语30条、标牌13块,在中小学发动3000余名学生参加护林防火知识竞赛,以“小手拉大手”形式帮助群众提高护林防火意识。
四是强化值班制度,快速出击消除火险。
落实24小时值班制度,乡、村两级严格落实24小时值班和领导带班制度,实行每天火情报告制度,确保火情信息准确、及时上报、及时处置。
五是强化资金投入,增强灭火器材配备。
向各村委会拨付防火经费、购置防火器材共计支出18.1万元,采购二号防火工具600把、风力灭火器6台、锄头、砍刀等其他灭火器材60余把,对讲机、望远镜10余只,新购阻燃服、迷彩服30余套。
六是强化监督管理,压实各级主体责任。
将森林进行区域划分,采取分管领导包村和村组干部包片、护林员包山头的方式,一级抓一级,层层抓落实,切实把责任落实到位,保障山林安全。同时也对护林员在岗情况进行有效监管,强化护林员责任意识,对无故脱岗者及时通报处理。
一年来,我县森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导下,全面贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针,狠抓各级防火责任制的落实,严格管理野外火源,加大防火宣传力度,切实做到严防死守,有效地遏制了山火发生。截至目前,全县发生1起一般森林火灾,较好地完成了森林防火工作任务,各项指标均在市局规定的范围以内。一年来我们重点抓好了以下几项工作:
一、领导重视,全面落实防火责任制。
我县各级党政高度重视森林防火工作,将其纳入了重要议事日程狠抓落实。一是召开会议,及早落实。1月14日县委、县政府召开了全县农田水利基本建设暨森林防火工作会议,县委副书记、县长王成在会上作重要讲话,要求各乡镇、县级各部门着力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和综合保障“五个能力”,坚决防止重特大森林火灾发生,切实保护全县森林资源安全;县委、副县长、县林林防火指挥部指挥长李先忠对全县防火工作进行了部署,要求做好六个方面的工作:(1)筑牢“四道防线”,严格管控火源。(2)完善工作预案,增强防控能力。(3)强化应急处置,及时扑灭火灾。(4)改善装备条件,强化基础保障。(5)加强队伍建设,增强救火力量。(6)加强值班守护,强化督促检查。二是制定政策,狠抓落实。在森林高火险期县政府、县护林防火指挥部先后印发了15个关于森林防火的文件,要求上下狠抓落实,做到一级抓一级,层层明确责任,确保无任何纰漏。三是签订责任书,明确任务。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书,乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书,乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书,严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3314份,通过层层签订责任书,逐级分解防火任务,层层落实森林防火任务和责任,全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。
二、狠抓宣传教育,增强全民防火意识。
为了提高全民防火意识,我县大力开展森林防火宣传教育活动。一是抓林区宣传。结合“全国安全生产月”,全县“科技三下乡”宣传活动,全县组织6个宣传工作组,出动宣传车40辆次,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放资料5万余份,共接待群众4万余人,群众受教育面达90%以上。二是抓学校宣传。全县86所中小学校森林防火进校区、进教材,并且每学期开设5节以上防火课,乡镇与学校联合举办森林防火讲座40起。县护林防火指挥部、县林业局、县教育局联合印发6万份告全县中小学生及家长的一封信。三是抓社会宣传。全县在重点林区、旅游景点定制固定防火牌600个,书写各种墙标、岩标5000余幅,发放宣传资料5万余份,与电视台联合制作防火专题新闻8条,实行滚动播放并发布到开江在线进行广泛宣传,播放森林防火警示标语50余次,在“清明节”前夕,播放20余次倡导平安清明、文明祭祀专题片。
三、加强火源管理,消除火灾隐患。
加强林区野外火源管理,是做好森林防火工作的关键环节。一是推行和完善“两项制度”建设,切实加强防火第一线力量。我县对重点林区村专职巡山员实行动态管理,随时调整充实村级巡山护林人员,全县95个重点林区村、5个旅游景点的131名森林防火专职巡山员在防火紧要期和节假日上岗到位履职尽责,全天候监测森林火情,做到了早发现、早报告、早处置;全县765个重点林区村社实行了村民轮流挂牌值班制度,保证了林火监测到位。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、国庆等节假日,除加强值班外,对一些游人较多的重点林区增派人员,加强巡护。三是加强对重点人员的监督管理。我县对988名痴、呆、傻等智障人员和1585座林内坟墓进行了登记造册,并落实了监管责任人。四是加强隐患排查及监督检查,消除火灾隐患。在森林高火险期,县护林防火指挥部组织相关人员对各乡镇、国有森林经营单位进行了森林火灾隐患排查。重点检查了值班看守,巡山员、协管员履职上岗、应急储备准备等方面的情况。在检查中做到了“沉到底、查重点、不遮丑”,坚持深入第一线,到林场、管护点、林区村、施工作业点进行明查暗访,发现问题,及时提出整改意见,限期整改到位,绝不姑息迁就。五是根据市森防指《关于开展“争创百日无重大森林火灾单位”活动的通知》精神,我县积极响应,迅速行动,制定实施方案,在全县开展“争创百日无重大森林火灾单位”活动。各乡镇按照“争创活动”的目的、意义和要求,扎实开展“争创活动”,取得了好成绩,受到省市的表彰。
四、强化保障,应急准备工作到位。
县、乡(镇)两级结合实际情况于年初修订了《处置森林火灾应急预案》,根据预案要求,及早做好规定的各项准备工作。一是县、乡(镇)两级储备了足够的砍 刀、斧头、铁铲、灭火拍、风力灭火机、油锯等扑火机具,并对现有扑火机具进行了检修,保障扑火工作需要。二是县、乡(镇)两级23支森林消防中队队员,充实到位,做好备勤应急准备,随时待命赶赴火场。同时,组织森林消防队员开展森林防火技、战术基本知识培训,不断提高扑火实战能力。三是做好扑火物资保障。为保障扑救森林火灾的需要,今年新购置了3.5万元的扑火工具,扑火物资储备充实,保障扑火工作需要。四是积极参与省厅组织森林火险预警监测综合演练。1月中旬,由省森林防火指挥部办公室组织的全省视频指挥调度系统、网络办公系统、网络地图、森林火险预警监测系统和森林消防水泵应用操作等综合演练中,我县护林防火办克服了技术上困难,积极参与、准备,圆满地完成了演练任务,受到了省防火办的通报表彰。
五、加强值班调度,确保防火信息畅通。
一年来,我们严格执行护林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制,坚持做到森林高火险期24小时值班。在“元旦、春节、清明、五一、国庆”节假日期间防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗,防止脱岗漏岗现象出现,及时核查反馈热点,确保信息畅通,调度有序。
一年来,护林防火工作虽取得了显著的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:一是由于农村青壮年大量外出,在家的老人儿童安全意识较差,扑救力量较弱,给森林防火工作带来了一定的压力。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来了新的问题。二是个别乡镇对森林防火工作重视不够,预警机制运转不畅,森林防火投入不足,队伍力量不足,基础保障跟不上,火情报道迟缓,扑火救灾组织不力,应急处置没有形成合力。
我市的森林防火工作,在上级主管部门的大力支持下,在市委、市政府的高度重视和统一领导下,各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施,指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用,20__年无受害森林面积,实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,气温较高,天气干燥,“暖冬”现象明显,森林防火形势十分严峻。1月7日,以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》,对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间,市森林防火指挥部、林业局联合发文,安排部署节假日期间防火工作,要求务必要高度重视,克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,认清严峻形势,扎实做好森林防火各项工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书,制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
(三)认真督促检查。1月初,我局由3名党组成员带队,分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林防火安排部署,责任书签订,落实领导划片包干责任制,野外火源管理措施,值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位,履行巡山护林和火情监测职责,各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。1月以来,全市各林业单位抽调精干力量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前,由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队,联合武警陇南市森林支队、市森林公安局,组成森林防火宣传队,先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南,筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),人员3320人次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全面提高了广大群众的森林防火意识。
(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站,严格执行进山登记,出山检查制度,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。在高森林火险期,市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为,全力协助,做好对进入林区人员加强检查,并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守,实行严密防范,防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前,各单位采取明察与暗访相结合的方式,深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次。今年以来,全市范围内干热空气活动频繁,森林火险气象等级居高不下,加之务工人员返乡,春节临近,农事、民俗等野外用火大量增加,防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段,进行全方位、全时段的监控,认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度,强化林火监测和预警预报工作,确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度,严格执行森林火灾归口报告制度,做到报告信息及时、准确、全面、详实,切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来,市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查,未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。9月14日下午,为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力,市林业局党组书记、局长王小虎,武警陇南市森林支队政委胡开锋,带领武警陇南市森林支队官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林业总场,防火办等有关人员,在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场,随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察火场,根据火场勘察,火场地处山林地,植被为针阔混交林,当前火场为偏南风3-4级,气温10度,过火面积约3公顷,火场为中强度地表火,已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战,所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火,火场达到“三无”,灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,增强了森林防火人员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩,连续24年没有发生重特大森林火灾,但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来,受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响,我市处于森林火险的高危期,森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期,防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,也没有将森林防火经费纳入财政预算,大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发,林区内人员活动增加、火源增多,管理难度加大,发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密,林内有效可燃物越积越多,部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值,火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少,远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔,地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,装备不足、机动能力差,无法牢牢掌握扑火主动权,缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制,在编在岗的防火办工作人员极少,临时抽调的人员变动频繁,防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传,提高群众的防火意识,做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查,对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理,死看死守,确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗),对进山人员严加盘查,防止人员携带火源进山,最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度,防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查,凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度,凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
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