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xx年度我市涉外税收工作按照“谋发展、抓落实”的总体思路和“法、实、深、精、新”的工作要求,紧紧围绕全省涉外税收工作要点,在省局国际处的正确指导下,在市局党组领导下,在各兄弟科室的积极帮助下,全科人员共同努力,不断夯实各项涉外税收工作基础,狠抓各项工作的落实,圆满完成了各项工作任务,全年共完成涉外税收万元,纳税服务、涉外税务审计、纳税评估工作均有所突破,全年共调整应纳税所得额元调减亏损元现将全年工作总结如下
一、涉外税收收入持续稳定增长,取得历史突破
xx年度共组织涉外税收收入xxx元,占全市税收收入的xxx,比去年同期增长xxx百分点。其中,增值税xxx元,消费税xxx元,外商投资企业和外国企业所得税xxx元。在坚持依法治税,应收尽收,落实“丰源工程”的同时,注重做好三项工作,
一是继续抓好涉外税收收入分析工作。按照省局国际处的部署,按时保质保量上报季度及年度收入分析。
二是及时掌握外资企业所得税异常变动情况。凡当月外商投资企业和外国企业所得税入库数与上年同期相比变动以上的,均在规定时间内上报省局并简明分析了变化原因。
三是进一步做好重点税源户的监控管理工作,将大企业重点税源管理列为外税工作的一个重点,针对管理中出现的较深层次和较为复杂的税收问题,探索实施更具针对性和更为有效的管理与服务,使涉外税收成为我市税收收入的重要来源和新的增长亮点。
二、联合年检、情报交换工作深入有效
――联合年检便捷顺畅。为使外资企业顺利、便捷地通过年检,我们本着务实、高效、便民的原则,强化服务意识,简化年检程序,会同八家职能部门于xx年月日至月日在市政务服务中心集中办公,八部门分工协调,统一审核材料,及时交换意见,对符合条件企业一次办结联检。集中期间,有户办结,还有多户次前来咨询。今年联合年检最显著特点是全面试行网上联检,搭建了网上申报信息平台,现场指导企业申报,为电子政务普及运用奠定了基础。
――情报交换及时准确。xx年我们通过详细调查,在充分掌握信息的基础上,认真做好自动情报的收集工作,全年顺利完成情报交换工作,共计发出情报交换份,其中贷款担保费用份,利息所得份。不仅保证了数量,而且质量较高,受到了省局表扬。
三、汇算清缴及外资企业行业利润信息库的建立
外商投资企业所得税汇算清缴工作是涉外税收的一项常规例行工作,我们针对总局xx年对外商投资企业和外国企业所得税汇缴软件作了较大改动而产生的新问题,积极细化辅导层次,加大宣传力度。xx年度国税部门办理登记注册的外资企业户,开业企业户,开业的企业全部进行了汇算清缴,汇算清缴率达。其中,盈利企业户,盈利面为,汇算清缴共调整企业户,调减亏损万元调整项目主要包括未按规定计提交际应酬费和未按规定税前列支坏账损失等。
xx年x月,按照国家税务总局《国家税务总局关于做好xx年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴数据修订工作的通知》(国税函〔xx〕号)文件要求,我们克服了机构分设后工作时间紧,任务重,人手少的困难,全科上下高度重视、及时部署、周密安排,分工负责,认真完成了五个年度汇算清缴数据的修订工作。并总结、归纳出近年来纳税人填报申报表常见的错误问题,增强了指导和组织汇算清缴工作的科学性和主动性,保证了今后上报汇总数据的正确性和有效性。
汇算清缴工作结束后,我们积极与商务、统计、工商等部门沟通联系,整理汇集了纳税人申报的各类信息资料,丰富和完善了行业利润信息资料库,进一步加强了信息基础建设,夯实了税源管理的基础。
四、涉外税务审计工作及纳税评估工作严格细致
我们认真学习研究《涉外税务审计规程》及纳税评估相关文件,并根据《规程》要求,规范了涉外税务审计工作底稿,共整理出规范性工作底稿基础表份,其中结合总局下发的纳税评估相关指标,制订出了《淮南市纳税评估指标表》,使涉外税务审计与纳税评估有机结合,全年共完成涉外审计户数户,其中纳税评估户。在机构分设后的短短两个月时间里,我们针对开发区分局刚刚成立,人员缺乏、情况不熟的现状,不等不靠,安排科内同志带队,并从开发区分局抽调三名业务素质好,工作能力强,综合素质优的同志组成两个审计小组,对户企业进行了税务审计,户企业进行了纳税评估,取得了良好的成效。共调整应纳税所得额元,调减亏损元,与此同时,加强了对户企业的纳税辅导工作,针对每户企业的不同情况对其内控制度、企业管理提出了积极的改进建议,帮助企业正确履行纳税义务,化解纳税风险,较好地履行了管理、服务、预警的职能。
xx年度根据省局的统一部署安排,年初对户餐饮业进行了转让定价调查,通过实地调查对餐饮业转让定价问题写出了专题报告。月份我们为做好省局安排的户汇总纳税企业全省联合税务审计工作,克服了时间紧、任务重的不利局面,市局分管局长亲自挂帅,选派充实了专业水平较高的稽查人员从事该项工作,在省局的正确领导下,我们认真贯彻落实合肥评审会及宿州汇审会会议,认真学习了韩杰组长和省局领导的重要讲话,进一步明确了工作目标和工作重点,联合审计工作取得了积极的工作成果,户企业共调整应纳税所得额元,调减亏损元。
今年是柳州市开展“为纳税人办实事”活动年,根据《柳州市人民政府关于印发XXXX年柳州市为纳税人办实事活动实施方案的通知》(柳政发[XXXX]32号)精神,我县认真开展的“为纳税人办实事”活动,现将工作简单总结如下:
一、提高认识,加强领导,为开展“为纳税人办实事”活动提供组织保障。
一是成立“为纳税人办实事”活动领导小组,并由县委常委、县人民政府副县长杨恩维任组长,副县长马武立、赖忠厚任副组长,由相关部门领导组成成员,为活动开展设置组织机构,确保活动顺利开展。
二是召开县直行政事业单位干部职工动员会和重点部门领导座谈会、部分企业负责人和纳税户座谈会,具体布置“为纳税人办实事”活动方案。并通过电视、广播、简报、墙报和标语等多种形式进行宣传开展“为纳税人办实事”活动的内容和重要意义。向社会公布各相关单位的承诺,接受社会监督。
二、认真贯彻实施《行政许可法》,深化行政审批制度改革。
以《行政许可法》的实施为契机,深化行政审批制度改革,规范行政许可行为,推进审管分离,保障公民、法人或者其他组织的合法权益,促进市场经济的发展。
一是成立三江县项目投资行政审批中心。将具有行政审批权的首批15个政府职能部门集中到项目投资行政审批中心办公,即每个部门抽调一名副职领导和业务员负责该部门在中心开展具体工作。为了充分利用有限的人力资源和提高行政效能,项目投资审批中心日常工作由县招商促进局负责管理,如有项目需要审批,则由县招商促进局通知有关职能部门负责该项工作的领导和业务员及时到场办理。这样将以前的由投资者找部门转变到由部门找投资者并热情为投资者服务上来。
二是精简会议和文件,狠抓各项决策和工作部署的检查落实,确保政令畅通。由县委办和政府办联合行文,对县级和县级以下部门召开的会议都要实行会议审批制度,同时将会议套开,尽量少开会,将时间用在深入基层调查研究和指导工作。在文件出台上,尽可能少行文,对于涉及政策的文件的出台,则先由县法制办审批,再报县政府常务会议讨论通过后方可发文,这样有利于保证文件的权威性和连续性,为文件的贯彻落实提供保障。
三是加强执法队伍建设。今年在学法方面通过外输学习和引进教授授课的方式对全县各乡镇和县直部门工作人员进行学习《行政许可法》,并要求行政执法的部门人员参加区里面举办的“行政许可法”的统一考试;在全县干部职工中开展“四五”普法,宣传法律知识,坚持依法办事,依法行政。
四是积极开展由纳税人为相关部门领导考核评议工作。目前各职能部门正在开展考核评议活动,通过发放卡片或邀请社会各界代表,以纳税人为主对职能部门领导进行评议。同时将评议结果向社会公布,并将结果作为部门领导年度考核的主要依据。
三、转变政府职能,提高行政效能,努力建设服务型政府。
将政府的微观管理职能逐步向宏观调控的转变,坚持主要运用经济手段和法律手段调节经济运行。同时深入推进政企公开、政资分开、政事分开,把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,调动各方面的积极性,增强企业和整个社会经济的活力与效率。
1、加强政风建设,转变工作作风,强化服务意识。在各部门中开展创建“文明机关”活动并进行评比,取得了好成效。目前各部门都执行“四牌”制度,即在办公楼门前设立办事指南牌、岗位职责牌,在科室门口设立人员去向牌,在办公桌上设立工作职责牌,工作人员上班佩戴工作牌。同时落实责任追究制,杜绝工作人员滥用职权、违反工作纪律、不文明行政以及有“吃、拿、卡、要、报”等损害服务对象利益的行为。
2、增强透明度,使纳税人交放心税。进一步开展政务公开,将涉及到有关的税目、效率编印成资料放在相关部门的办税大厅,供纳税人参考,让纳税人对相关税收有进一步的了解,增强纳税意识。同时向社会公布涉农税收政策的咨询电话和举报电话,推行阳光收税。
3、提高为纳税人服务的意识和质量。首先是简化办证(照)手续程序,缩短登记审核发证(照)时间。对于符合条件的投资者,在相关部门确认后,一般可以先办证(照)并“实施当场登记”,后补齐相关材料;同时对非公经济采取扶持政策,放宽注册资本条件,只要注册资本到达法定注册资本的10%,准许先登记,到第三年补足。在审核发证(照)时间上,从法定的15至30个工作日内缩减到2个工作日内完成。其次开展税收流动服务工作,采取上门为纳税人服务的方式,给一些边远的纳税人提供方便。
4、做好纳税辅导工作。加强对纳税户的纳税辅导,并认真审核他们报送的纳税申报资料,发现问题及时指正,避免因纳税申报不实或其他失误造成不必要的损失。同时组织业务人员深入企业、下到乡镇,对企业纳税人、个体工商户进行业务培训、税法宣传等都取得了良好的效果。
5、建立纳税人联系制度。相关的部门领导与纳税户结成帮扶对子,在为纳税人提供政策咨询服务、解决生产经营中存在的困难和问题的同时,还为纳税户出谋划策,使得纳税人在市场经济竞争中健康、茁壮成长。
四、转变机关工作作风,切实为纳税人解决热点、难点问题。
1、积极为纳税企业解决生产用电难问题。我县有一半企业是高耗能企业,受到限电的影响,企业生产经营困难。为了解决这一问题,我县积极争取项目资金,目前已完成分别从龙胜至黄排110千伏变电线路工程和从从江贯洞至富禄35千伏输电线路的架设工程,可望在今年年底通电使用。
2、认真重视和解决投资者在项目建设中出现的困难和问题。在招商引资项目建设中,既要保证投资者的利益,又要考虑群众的利益。当前某些项目中,由于前期工作尚未完善就上马,给投资者和群众都带来了矛盾。为了县领导亲自出面协调解决,保证项目顺利进行,做到亲商爱商的同时,又维护了群众的正当利益。
3、开展纳税企业回访制度。今年7月份,县委、县人民政府组织召开了民营经济座谈会,邀请各纳税大户和外商代表以及部门领导参加座谈,了解纳税企业在生产经营中存在的困难和问题,听取纳税企业对我县经济发展提出的建议和意见,并认真采纳他们的建议和意见。同时相关部门领导深入企业和纳税户,了解他们的生产经营情况,听取他们的呼声,对于本部门能够解决的问题就地解决,不能解决的就反馈到县里,交县领导讨论研究解决,以促进我县经济的发展。
4、急纳税人之所急,想纳税人之所想,积极为纳税人提供优质服务。浙江升大木业公司在生产中因部分群众的不理解,阻挠该公司的生产,为解决这事,县里专门组成协调小组到现场做群众的思想工作,使得该公司恢复生产。湖南老板想租赁县铁合金厂生产铁合金系列产品,但不知该办理何种执照,工商局从纳税管理、承担责任方式及租赁后企业发展等方面给予引导,使得湖南老板高兴的将原来50万元的注册资本追加到100万元。
开展“为纳税人办实事”活动是一项深得民心的工作,是一项促进地方经济和社会发展的系统工程。在今年开展“为纳税人办实事”活动取得一定成效的基础上,2005年我们将加大工作力度,进一步转变机关工作作风,提高为纳税人服务的质量,将“为纳税人办实事”活动推向一个新的高潮。
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