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为切实做好20xx年全镇安全生产工作,推进安全发展和经济建设、平安社会建设,根据《中华人民共和国安全生产发法》和《湖南省安全生产条例》,结合我镇实际,特制定以下工作计划。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作全局,围绕安全生产相关法律、法规,实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,努力构建安全生产长效机制,全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平,为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总的目标
有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、抓好安全生产专项整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各负其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、非煤矿生产等重点领域专项整治;着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
(一)道路交通专项整治方面
加强农村道路交通安全监管,打击拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
(二)消防火灾专项整治方面
一是要深刻汲取年初以来我国发生的几起火灾事故教训,认真加强消防安全“四个能力”建设。二是落实单位法定代表人和主要责任人,以及各个岗位的消防安全职责,全面加强消防火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”建设。抓好重点行业领域火灾隐患整治专项行动,加强人员密集场所等高危单位和区域的监管。三是夯实农村消防工作基础,夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。
(三)非煤矿山专项整治方面
完善责任制,健全规章制度,加大安全投入,规范安全管理,严格开采程序,提高开采水平,建立长效机制,严厉打击违法违规开采、滥挖乱采等违法行为,强化现场安全管理,提高安全防范能力。实行分类分级管理,推动全镇非煤矿山安全生产质量标准化建设。
(四)危险化学品和烟花爆竹专项整治方面
深入清理整顿非法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和烟花爆竹,特别是加强开展对烟花炮竹批发经营个人以及汽油经营的安全监管。
(五)民爆物品专项整治方面
坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品,严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训,依托民用爆炸物品管理信息体系,规范管理,及时查堵管理漏洞,建立安全管理长效机制,使爆炸物品管理秩序进一步好转。
(六)建筑施工专项整治方面
要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度。通过规范施工现场消防安全、建筑安全文明施工措施费用使用情况的专项检查,达到预防和减少安全事故的目的。
(七)学校及校园周边安全专项整治方面
要开展师生安全教育,坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校上下学用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
(八)职业病防治专项整治工作方面
加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
(九)重点时段、重大节假日专项整治
全面排查治理各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度,深化重点行业领域安全专项整治,坚决打击安全生产领域的违法活动,坚决遏制安全生产“三违”行为的发生,确保重点时段、重大节假日安全生产形势稳定。
四、抓好责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任
对存在问题多、整改难度大的企业,应组织有关专业技术人员进行会诊,提出解决问题的具体措施和办法,确保整改措施落实到位。对危险的企业要挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期完成整改,对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业,报请上级有关部门,依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责
按照我镇“一岗双责”有关规定,进一步明确职责分工,落实责任,细化村、单位属地管理对象,进一步确立安全发展理念,完善安全生产责任体系,落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法,落实安全生产履职报告制度,促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。在责任明确的基础上,不论哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。
五、安全生产宣传教育工作
(一)加强“安全生产月”集中宣传
充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《湖南省省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。
(二)加强有针对性的安全培训
各相关单位要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实,职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题,继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度,强化对生产经营单位主要负责人,安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训,强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查,做到主要负责人全部持证上岗。
(三)强化全民安全意识
安全生产是一项系统工作,要延伸安全宣传教育触角,将原来面向企业、面向职工的宣传,逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容,继续深入开展安全教育“四进”(进学校、进企业、进农村、进家庭)活动,要进一步扩大安全宣传培训覆盖面,将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节,提高全民的`安全意识。
六、规范安全生产执法检查
相关单位要根据实际制定安全生产执法计划,明确本行业安全生产执法重点,积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,科学性量化安全生产检查,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时,要强化执法能力建设,加强政治和业务培训,提高执法队伍素质,打造专业型、学习型执法人才队伍。
为强化安全生产管理,确保安全生产方针的实现和安全生产目标的完成,经安全生产领导小组研究,特制定本企业年度安全生产工作计划。
1.落实安全职责
在开展安全标准化过程中,企业对各级人员和各部门规定了安全生产职责,其执行情况要求各级人员年底写出述职报告由安全生产领导小组进行评定确认并进行考核。
2.完善规章制度
安全管理部门年底组织相关部门对企业各项规章制度适用性进行评审,并根据评审结果进行修订和完善,使之有效的指导安全生产。
3.分解安全目标
安全生产领导小组根据安全标准化的工作要求将企业制定的安全生产目标分解到每个部门及车间/班组,并每季度进行考核,其对考核结果进行奖惩和通报。
4.组织培训教育
安全管理部门制定年度培训计划,并组织实施和评价培训教育的'效果,其培训教育内容包括:
1)法律、法规、标准及相关要求方面;
2)规章制度、操作规程、应急救援预案方面;
3)风险评价、风险控制方面;
4)危险化学品使用和储存方面;
5)危险源监控方面;
6)从业人员岗位技能和劳动防护方面;
7)职业卫生和职业健康方面;
8)开展安全标准化工作方面。
5.定期风险分析评价
安全生产领导小组确定评价目的、范围、程序、方法及准则,由安全管理部门在正常情况下每年组织实施,并记录、通报评价结果及应采取的防范措施,其风险评价的内容包括:
1)安全管理方面;
2)生产设备、安全设施、应急救援设施方面;
3)作业过程、作业环境及劳动防护方面;
4)危险化学品使用和储存方面;
5)危险源和重大危险源控制及安全防范措施方向;
6)消防安全方面;
7)职业卫生方面;
8)隐患治理方面;
9)资源提供方面。
6.严格作业安全
企业对危险性作业活动实施作业许可管理,由安全管理负责人编制作业许可证含控制措施,经主管负责人严格审批。其危险性作业包括:
1)动火作业;
2)断路作业;
3)进入受限空间作业;
4)吊装作业;
5)破土作业;
6)设备检修作业;
7)临时用电作业;
8)抽堵盲板作业;
9)高处作业;
10)其他危险性作业。
7.实施安全检查
安全管理负责人制定年度安全检查计划,并按计划中的内容要求、时间要求、责任要求、实施对安全生产的检查,并保存检查记录,其检查包括:
1)专业性检查
2)季节性检查;
3)综合性检查;
4)日常检查;
5)节假日检查。
8.治理隐患项目
根据风险评价的结果,确定隐患的治理项目、治理措施、治理资金、治理期限、治理责任人。该项工作经企业负责人确认批准后,由安全管理负责人组织实施,并验证其治理效果。
9.监护职业健康
安全管理负责人根据法定职业病目录所列的职业危害因素,确定危险作业岗位,制定职业危害防治计划和实施方案,隔离危险有害场所,设置报警设施、卫生防护设施、应急救援设施,定期对危险有害场所进行检测,并对从事接触职业危害的作业人员定期进行健康检查和健康监护。
10.加大安全投入
根据国家规定,加大安全生产的资金投入,并专款专用及专人负责,其资金主要用于安全设施、卫生防护设施、消防设施、应急救援设施的配置;从业人员劳动防护用品的配备;隐患治理;培训教育;安全技术研究和安全技术推广等。
一、目的
为贯彻执行公司安全生产管理规定,遵守法律法规有关条款,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保持安全管理整合体系运行有效,确保安全生产管理水平再上新台阶,特制订20xx年公司安全生产目标实施计划。
二、20xx年安全生产目标
1、死亡、重伤事故为零,减少轻伤、工伤事故;
2、重大环境污染事故为零;
3、重大设备设施事故次数为零;
4、安全生产投入确保100%,三级安全教育覆盖率达到100%;
5、员工规范操作,杜绝“三违”现象发生;
6、安全管理人员及特种作业人员要全部经过专业培训,持证上岗要达到100%;
7、力争职业健康危害事故发生率为零及安全隐患整改率达100%;
三、具体安全生产目标实施计划
1.生技部
(1)全场性安全检查每月进行一次,适时组织专项安全检查,坚持执行每日的日常安全巡查,对查出隐患及时予以落实整改。
(2)按照安全教育培训计划要求,切实做好新员工进厂的三级安全教育工作和日常安全教育培训工作,提高员工安全意识和安全操作技能,并做好相应的记录和台账,建立完善员工的个人安全教育档案,参与各班组的安全活动,并予指导和协助。
(3)应急安全防护用品装备、设施、物资每月检查一次,确保能够正常使用,并做好相应的检查记录和台账。
(4)一旦发生安全生产事故必须在1周内作出处理意见报领导审批,一般生产操作事故必须在3日内处理完毕。
(5)建立完善特殊工种台帐,特殊岗位无证禁止上岗,持证人员必须按时复检。
(6)确实做好日常安全教育宣传工作,加强事故演练,加强员工安全防护意识。
(7)做好职业健康宣传及预防工作。
(8)确实做好各项环保管理工作。
(9)建立、健全各类安全管理台账。
(10)及时收集获取相关的法律、法规和技术标准并对现行的相关安全管理制度和安全操作规程进行及时更新。
(11)经常向主管领导汇报安全管理工作情况。
2.办公室
(1)协助各部门进行有关事故的调查工作,协助企业有关部门做好特种作业人员的培训、资格取证、复审及日常管理工作。
(2)贯彻国家及上级部门有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并监督执行,充分发挥职工在安全生产工作中的监督作用。
(3)协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级有关部门的安全生产文件、资料。
(4)加强对安全生产的监督,制止任何部门和个人违反安全生产法律、法规的行为,开展安全生产的宣传,进行舆论监督。
(5)负责对临时来企业参观学习、办事人员的检查登记和进行入厂安全教育。
(6)会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。
3.生产车间
(1)及时处理生产中的异常情况及危险紧急情况。
(2)负责生产(工艺)设备事故的调查、统计、上报
(3)负责对设备动力装置及工业建筑物、构筑物的日常安全管理
(4)定期组织对厂房设备的防雷、防静电、特种设备和安全装置、安全附件的定期检测、检验、校验工作
(5)制订或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划,并确保实施;
(6)在计划和布置检修任务时,同时计划和布置安全措施
(7)按时实现安全技术措施和隐患整改措施。
(8)组织修订生产工艺规程、操作规程、岗位操作法,参与安全技术规程的修订。
4.财务部
(1)做好安全生产费用预算工作,保证安全生产经费的落实。
(2)做好安全生产经费的调拨与监督工作,确实做好各项安全费用的记录工作。
5.质管部
(1)努力保障动力设备的安全运行与装修设施完好,以最经济的设备寿命周期费用取得最佳的设备综合效能,确保设备经常处于良好的`技术状态和组织状态;
(2)深入现场,掌握人员和设备状况 ;
(3)制定设备操作规程和保养计划,并及时更新和完善其操作规程和保养计划;
(4)组织制定设备更新、改造工程计划、大项维修保养计划,备件购进计划,并组织实施;
(5)编制培训计划,定期对管理人员进行培训,提高管理水平,把质管部建设成为一支高素质、高技术水准、高效率、高服务质量的队伍。
6.安全管理部
(1)严格执行国家安全生产的法律、法规,加强员工的安全教育培训,全面通过员工的安全意识,执行好安全操作规程,确保公司安全、正常生产。
(2)执行好消防管理条例,加强安全消防设施的检查并认真做好台账,加强对消防设施的维护保养,确保公司安全消防设施的完好。
(3)按照规范完善公司安全应急设施,并加强检查、维修,确保正常运行。
(4)按照安全生产法相关规定做好新入厂员工的安全教育的同时,定期对生产员工进行有关安全生产的学习和教育,检查督促安全生产档案的记录工作,并加强员工的安全考核,全面通过员工安全素质和各级人员的安全管理水平。
(5)制定劳保用品管理制度,严格按要求发放,并加强检查督促。
(6)组织应急演练,提高员工安全水平,确保公司安全生产。
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