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为了认真贯彻落实《安全生产法》和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强生产管理,进一步落实安全生产责任制,建立健全安全标准化管理体系,强化重大风险的监控措施,建立和完善应急救缓和应急保障体系,确保局机关正常运行目标的全面实现,按照“谁主管谁负责”“分级管理、分级负责”的原则,XX市司法局与各级司法局负责人签订《安全生产责任书》,其具体内容如下:
一、事故控制指标
1、杜绝重伤以上伤亡事故;
2、杜绝重大火灾、燃烧爆炸事故;
3、食堂要做好保鲜、保洁、防毒、消毒工作,加强食物入口管理,杜绝食物中毒等食品安全事故;
4、降低一般事故频率,一般人身伤害,轻伤事故频率不超过3人次,本单位管理区内不发生交通事故。
5、不发生重大环境污染和有毒有害气体泄漏事故,努力减少污染物的排放。
二、安全生产工作要求
1、遵守安全生产法律、法规的规定,保证安全生产、依法承担安全生产责任。组织制定并实施本单位的安全生产事故救援预案,及时如实报告生产安全事故。
2、应和相关管理人员共同自觉学习,提高安全生产管理工作能
力,达到相关规定要求。
3、把安全生产实绩作为本单位与各管理人员工作和重要考核内容,实施安全工作考核并且奖惩分明。
4、在工作中把安全生产工作放在重要议事日程,审议安全生产工作规划并进行安全生产规划的具体实施。
5、及时了解和掌握本单位的安全生产工作运行情况,及时监督落实重大问题和事故隐患解决措施,保证安全生产。
6、做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作, 发现问题及时与设备维修人员联系进行维修处理,使其经常保持完好和正常运行;督促教育员工合理使用劳保用品、用具,正确使用灭火器材及更新工作。
7、向市局安全生产领导小组办公室定期进行安全生产管理、检查督促、事故隐患整改情况等方面的汇报,对存在的重大安全问题应进行专题汇报并提出具体解决措施。
8、组织所属干部职工进行安全生产教育和培训,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。今后未经安全生产教育和培训合格,未获得相应执业资格的从业人员,不得上岗作业。
9、及时进行建设项目的安全方案审查与实施,保证建设项目与安全设施同步进行。
10、进行本单位重大危源应急预案编制,组织预案救灾演练,落实应急救援人员。
11、推广安全生产工作先进经验,积极探索新形势下安全生产
工作思路,使本单位安全生产工作更加科学有效。
三、安全事故控制
1、必须组织本单位员工认真学习《安全生产法》和有关安全生产规定,强化管理,避免安全事故的发生。
2、发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当即组织抢救,并不得在事故调查处理期间撤离职守。
3、及时上报有关部门并报市司法局安全生产领导小组办公室,保护好事故现场,按“四不放过”原则(事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过)严肃查处事故责任。
4、协助有关部门进行事故调查处理,支持配合事故抢救,提供便利条件并保持正常生产。
四、安全工作报告与考核
每月市司法局组织的生产分析会,各县(市、区)要把安全工作作为一项汇报内容;每季度最后一个月25日前上报本单位季度安全生产工作情况(应包括附件中内容);年底12月25日前上报本单位领导签名的安全生产履职报告书。内容为:
1、领导职责履行情况;
2、本单位安全生产和安全管理体系运行情况;
3、对事故隐患或事故的处理情况;
4、存在的问题和下一步采取的措施。
五、经验介绍和建议。
市司法局安全生产领导办公室将根据本单位日常安全管理工作
状况和安全生产履职报告汇报内容进行实绩考评,做为年终对单位负责人的考核依据。
对于单位负责人失职造成的安全事故,市司法局安全生产领导小组办公室将根据市司法局生产管理办法采取行政处罚及经济处罚,对于达到刑事诉讼条件的另有关部门处理。
五、附则
本责任书自取双方签订之日起生效,执行期为20xx年1日至20xx年12月31日。
本责任书一式两份,双方各执一份。
XX市司法局安全生产第一责任人:
二0一一年一月九日
9月
附件1
安全工作汇报应包括的内容:
1、安全生产责任签约的情况(只限第一并上报),与安全岗位相关的人员签约数,签约率。
2、会议情况:主要负责人亲自召开会议次数,分管负责人召开会议次数;
3、伤亡事故处理情况:死亡事故多少起,死亡人数,重伤事故多少起,重伤多少人。
4、安全检查情况:安全检查总的情况,检查多少次,查出隐患多少条,整改隐患多少条;
5、安全培训情况:生产法的学习情况。
20xx年,在县委、县政府的正确领导和县安监局指导下,我大队安全生产工作紧紧围绕年初制定的工作思路,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,将安全生产工作与城市管理各项工作并重,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“消除安全隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标,全面落实安全生产责任制,进一步完善安全管理规章制度,深入开展安全隐患排查和专项整治行动,加强安全生产管理,狠抓安全基础工作,全年保持了安全生产的平稳态势,较好地完成了安全生产工作任务,推动了城管各项工作顺利开展。
一、20xx年安全生产工作开展情况
(一)加强领导,认真落实执行各项安全生产制度
我大队坚持把安全生产工作摆在重要位置,贯穿于城市管理的始终。今年以来,大队及时调整完善了城管大队安全生产领导小组,成立了由大队党组书记、大队长朱祖军同志任组长,副大队长林雪云、金玉英同志任副组长,中队长林勇锋、温建忠、杨国威、王建强、办公室主任代传龙任组员组成的“安全生产工作领导小组”。大队办公室负责安全生产工作。在安全生产工作中,我大队切实加大力度,认真贯彻落实各项安全生产制度。一是及时制定了《20xx年城管大队安全生产工作计划》,明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。二是层层签订安全生产责任书。认真落实安全生产“一岗双责”制,年初,大队领导分别与各中队、各股室签订了安全生产责任书,将安全生产责任层层分解落实。三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会,总结前一阶段工作,分析研究解决工作中存在的问题,对下阶段工作进行了安排部署。
(二)防患未然,加强安全隐患排查
今年以来,我们坚持从认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作会议精神,从严抓好安全生产工作,从安全生产的学习教育中强化全体干部职工的安全意识;始终坚持“预防为主”的方针,在春节、国庆双节等节日前、开展多次阶段性的安全生产检查工作,共组织20xx年夏季消防安全大检查、20xx年春季学校开学前后校园及周边食品安全专项检查、学校周边食品安全专项整治大检查、县城各市场消防通道畅安全大检查等安全大检查4次,加强中心市场、新世纪市场等5个市场消防安全隐患排查、加强光明路夜市消防安全隐患排查工作等安全隐患排查专项整治活动6次,总共发现各类安全隐患12处。针对发现的隐患,各中队制定详实有效的措施及时整改12处,并制定了治理计划和应急预案,落实好监控措施,限期整改。在检查实践中,我们逐步形成了一套行之有效的工作方法,其特点是:以定期检查为主线,以专项检查为补充,以生产安全、消防安全、交通安全检查为重点,把例行检查与突击检查、巡回检查与领导节假日检查、专项检查与全面检查结合起来。通过深入开展隐患排查整治行动,强化了安全督查,及时发现问题,及时解决问题,对保证我大队安全生产平稳发展起到了良好作用。
(三)突出重点,推进安全生产工作
一是治防结合,切实抓好专项整治工作。紧紧抓住群众反映的热点、难点问题,针对本部门的工作任务,在城管执法上对城区主要路段实行定点、定岗、定人和错时制执法管理,通过开展以取缔马路市场为重点的无证摊点、占道经营专项整治;以保道路畅通、防事故为重点的人行道机动车和非机动车乱停放、无证营运专项整治;以规范市容市貌为重点的乱设广告牌、乱堆乱放杂物的专项整治。 一年来,共清理流动商贩970余人次,清理违章占道摆卖620多宗,取缔跨门店经营 431起,累计发放违章占用城市道路整改通知书347份,现场口头教育850多人次,查处建筑材料堆放、搭竹架186宗。清理流动猪肉档16档,暂扣电子秤5台,暂扣违章拱门、帐蓬6宗,清理乱拉乱挂标语236条;暂扣各种桌椅板凳、杆称、衣物等物品一批。处理促销庆典活动57宗。通过专项整治极大改善了城区安全环境。
二是开展学校周边食品安全专项整治工作。我大队从20xx年2月27日起至3月6日,集中力量对全县城学校周边食品安全进行一次校园及周边食品安全专项整治工作。这次整治范围包括博罗县城所有中、小学校、幼儿园等各级各类学校及周边的流动食品摊贩。按照“提前介入、管群结合、标本兼治”的原则,做到组织严密,职责明确,突出重点,通过连续、有力的'整治,坚决取缔校园周边的各类无证摊点。检查中,我们对占道摆卖,乱摆乱卖行为都进行了严格查处,对县城学校周边环境食品小摊进行摸查,共出动120多人次,30辆车次,先后对县城学校周边食品摊点进行30人次教育,发放整改通知书15份。通过开展校园周边食品安全专项整治大检查活动,有力保障了学生有食品安全。
三是开展了夏季消防安全大检查。为加强夏季火灾防控工作,进一步提升城管大队火灾防控和灭火救援能力,坚决防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,结合城管系统实际际,我大队从5月12日至9月10日在全县城范围内集中开展商场周边、集贸市场周边、大街小巷等人员密集场所进行了一次全面的夏季消防安全隐患排查专项整治行动。检查中,我大队共出动执法车辆180多辆次,执法人员750多人次,通过检查和排除消防隐患,市场周边未发现堵塞、占用通道等行为。6月30日,我大队组织一中队人员参加了县相关部门组织开展的火灾应急演习活动,学习应急疏散逃生演练相关知识等,起到了锻炼队伍的作用。
四是认真开展好安全生产月活动。以城管安全执法为主题,组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。
五是加强城管执法车辆安全监督。加强城管执法车辆管理,加大检测、维修、保养力度,全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训,有效杜绝了城管系统交通事故的发生。
20xx年我大队安全生产工作坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,紧紧围绕构建“和谐城管”的目标任务,在巩固20xx年安全工作成果的基础上,进一步加大安全管理工作力度,强化责任,落实措施,努力使我大队安全生产工作再上新台阶。根据这一指导思想,我大队20xx年安全生产工作思路是:
(一)抓好安全生产责任制和目标管理。根据形势的发展和实际工作的需要修订完善目标管理责任书和考核标准,做好与各单位签订新一轮责任书工作。完善考核机制,严格实施考核奖惩,切实加大责任追究力度,提高安全责任意识。
(二)进一步完善安全生产长效管理机制。继续从基础抓起,从制度抓起,不断完善现有的各项规章制度,并针对工作实际和面临的问题,建立新的管理制度,建立健全安全生产日常工作机制,使安全生产工作规范化、制度化,在新形势下取得新突破。
(三)继续加大重点领域安全生产的防治力度。一是继续狠抓城管执法过程中的安全管理。通过加强对城管队员安全生产知识的教育,不断规范城管队员的执法程序,进一步规范城管执法操作规程,用文明执法、严格依法规范执法,强化安全生产岗位责任制推进安全生产工作。二是开展好市场周边消防安全大检查和学校周边食品安全大检查为重点开展各类专项整治活动。三是认真开展好安全生产月活动。以城管安全执法为主题,开展深入全面的大检查。四是进一步加强加强城管执法车辆安全管理。加强执法车辆安全运行管理,签订安全责任书。
(四)进一步加强监督检查。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题。
20xx年度安全生产工作在各级领导的关心和支持下,在各参建单位的共同努力下,扎实有效地开展,取得了较好的成效,截止目前,实现了年度安全生产目标,无人身伤害事故、无重大责任事故、无重大安全隐患、无刑事案件发生,没有因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏,业主项目部在预防生产安全事故、促进工程正常施工、确保参建人员健康与安全等方面做出了应有的贡献。现就本年度安全生产工作情况汇报如下:
一、明确安全生产职责,落实安全生产责任
由于快速通道工程施工规模大、技术难度高,因而投入的人员、设备多,影响安全生产的不确定因素多,施工风险大。针对这一特点,我们明确按照施工单位落实安全生产主体责任、监理单位落实安全生产监理责任、业主单位落实安全生产检查督促责任的思路展开各项安全工作,施工单位按规定建立健全安全生产组织机构、配备专职安全管理人员、完善各项规章制度、落实各项安全技术标准和规范,监理单位针对工程特点制定安全生产监理规划和安全生产监理实施细则、审批专项施工安全技术方案、按照法律法规和强制性标准进行安全生产监理,业主单位通过定期巡查、专项检查、工地例会以及由此形成的巡查记录、整改通知、处罚通报、会议纪要等形式及时指出安全生产存在的突出问题,督促施工单位和监理单位落实安全生产责任,使安全生产工作处在长期警惕和有效的、动态的'管理中。
二、开展安全生产专项活动,夯实安全生产基础
快速通道工程全长17.088公里,沿线特大桥1座、大桥3座、涵洞56道,施工战线长、工作面多,不同标段存在的安全风险情况不同,不同季节、不同阶段的安全工作重点不同,在明确安全生产职责、落实安全生产责任的同时,还必须抓好关键点和关键环节,适时开展各项安全生产专项活动,全面促进安全生产,夯实安全生产基础。我们通过下发汛期施工安全生产、冬季施工安全生产、冬季停工期间安全防范、春节后复工前安全生产等工作通知,对特殊时段的安全生产工作提出具体要求;通过在各施工单位部署开展平安工地建设、安全生产月实施方案、消防安全知识专题培训、防汛抢险及高空坠落应急预案演练、安全生产群众监督以及“打非治违”等活动,促进工程参建人员学习安全生产知识、增强安全生产意识、提升安全生产技能;通过开展施工现场临时用电安全、泥浆池及基坑防护、高处作业临边防护及登高脚手架、特种设备使用等专项检查,强化不同施工环节的安全生产管理。
在服从公司整体安全目标的基础上,结合本部门自身工作实际,严格执行安全生产制度,明确安全责任,夯实管理基础,推动工作创新,突出安全生产监督检查,强化隐患排查治理,确保公司安全生产持续稳定、健康发展。
一、安全生产目标
(1)职工因工轻度伤害控制在_人以下;
(2)因工死亡、重伤率为零;
(3)“三违”查处率100%;
(4)事故隐患整改率100%;
(5)施工设备、安全防护设施完好率100%;
(6)施工现场全部达到安全和文明施工标准。
(1)熟悉安装文件、设计图纸,参加现场调查核对,提出完善设计的建议,绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸,做好施工项目的详细安排,其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的.技术准备工作。
(2)决定销售策略和建立销售计划,采取行动实施。
(3)善用推销员的能力、引发推销员的斗志。
(4)进行管理销售活动,职务分配和内部沟通。
(5)有效地组织销售事务、统计、分析和工作量测定。
(6)利益计划与管理。
(7)及时总结汇报情况,上呈总经理室。
XX年度,煤矿公司将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将XX年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。
二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统(msrms)”,努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
(三)、强化煤矿企业安全生产主体责任
一、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。
二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。
三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的'经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保XX年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
(六)、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
(七)、强化安全生产宣传教育和培训
公司将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动,充分利用各种载体和宣传方式,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,强化企业安全生产主体责任,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训,努力提高职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度,提升公司煤矿技术管理水平。
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