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秋防以来,我县早谋划,强措施,抓落实,森林防火各项工作得到有序开展,防火工作取得了良好的效果,秋防来,我县未发生一起森林火灾。
一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。
为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于8月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料xx册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会xx余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的.120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
二、下段工作打算
在当前防火工作中,我们虽然达到了无火灾,火警的工作目标,但我们仍清醒地认识到,随着霜降天气到来,树木更加枯萎,冬种高峰期来临,火源管理难度加大,森林防火面临较大压力。下一步,我们要继续加大工作力度,按照市、县防火会议要求,紧紧抓好两手工作,一手毫不松懈地抓预防工作,一手严阵以待地抓应急处置工作。
一、防火工作情况
(一)防火投入情况
今年以来,区财政共投入防、扑火费用147.3万元,用于防火和购买扑火物资、器具等。
(二)宣传工作开展情况
防火戒严期以来,区防火办每天至少出动1台宣传车,到各镇村进行宣传。全区共发放明白纸12000余份,在重点路段和林区入口处悬挂刷写警示标语125条,在林区主要路口增设防火警示牌12个,在公路两侧重点地段绑插防火宣传旗700余面,发放并张贴《鹰手营子矿区人民政府森林草原防火命令》300张、《2012年春季森林草原封山防火公告》1400张,印制并发放彩色宣传手册2000本。区电视台设置森林防火专栏,在黄金时段播放森林防火宣传片,不间断播放森林防火警示标语滚动字幕,播放警示宣传片,对森林防火工作进行宣传报道,各镇也采取多种方式、方法对森林防火工作进行宣传。
(三)“3.29”火灾后采取的有针对性措施
“3.29”全市森林草原防火工作紧急电话电视会议后,区政府立即召开全区森林草原防火工作紧急会议,对全区森林草原防火工作再安排、再部署,进一步细化了包保责任制,实行了区级领导包村、区直部门包村的分级包保责任制。各村与农户逐一签订了森林防火责任书,明确了各户的森林防火责任。对痴、傻、呆、}、聋、哑及有精神性疾病等特殊人群加大了管护力度,与其监护人签订监护监管责任书,明确了监护人责任,同时加强巡查力度。
(四)落实省“意见”重点任务完成情况
近期我局已经购置地理信息标绘系统一套;计划在防火重点部位开设宽2米,长600米的森林防火阻隔带2条,共投资20万元。
(五)野外火源监管和违法用火打击情况
今年以来,区森林公安局、各镇、村都严格执行野外火源管控制度,对全区进行了巡查管控。尤其是“3.29”火灾以后,区政府召开全区森林防火工作紧急会议,进一步安排部署了当前森林防火工作,由区直部门抽调干部、镇机关包村干部、村两委班子成员、护林员进行不间断巡查,对重点地段进行死看死守。各进山路口均设立了森林防火检查站,共增设临时检查站17个,安排专人进行二十四小时看守,严禁一切人员进山作业,对确需进山人员进行严格检查,禁止携带火种进山入林;在各山头制高点设置t望哨,配备望远镜,确保视野交叉覆盖全部区域,杜绝出现死角、盲区。同时,对营子镇河北村北山公园实行开闭园制度,规定了开园、闭园时间,进一步强化了对北山公园的管理。
今春以来,区森林公安局进一步加大了对野外违法用火的打击力度,截止目前,共警告4人,行政罚款6人。
(六)专业队伍、各镇半专业扑火队伍建设情况
为全面做好应急准备,我区进一步创新举措,建立半专业扑火队应急短信联系平台,提高快速反映能力和综合扑救能力,一旦发生火情,切实做到“召之即来,来之能战”,区级20人专业森林消防队伍24小时备勤。针对工作实际,我区及时修定森林防火预案,适时发布各项通知,同时进一步加大培训工作力度,提升扑火队员的扑火战斗力,增强自身安全意识,坚持每天锻炼制度,组织扑火演练2次,进一步提高了森林防、扑火的能力,能随时应对发现的火情,确保能够“拉得出、打得赢”;四镇4支半专业扑火队共120人,24小时手机开机,随时做好扑救火灾准备。
(七)隐患排查、火灾发生及责任追究等情况
今年以来,我区没有发生森林火灾,截至目前共下达隐患排查整改通知书2份,已责令存在隐患单位限期整改。
二、存在的困难和主要问题
(一)防火经费困难问题。区级防火经费只能维持防火办和专业扑火队的工作运行,防、扑火车辆、设备老化,镇、村级防火经费投入不足,半专业扑火队和义务扑火队建设需要加强。由于区级财政比较困难,需上级拨付资金给予支持。
(二)寿王坟林场防火问题。寿王坟林场涉及两个县区,防火管理不方便。
三、下一步工作重点
(一)强化基层责任落实,加强护林队伍建设。在防火戒严期,尤其是3-4月,每个村都需增加专兼职护林员,聘请青壮年劳动力担任专职护林员。建立巡视抽查和考核奖惩制度,落实工作履职情况与补贴收入、业绩考核紧密挂钩的管理机制,最大限度发挥护林员作用,确保山有人管,林有人护,责有人担。
(二)严格落实防火责任制。以镇村为单位形成主要领导亲自抓,主管领导具体抓,包村干部协助抓,防火指挥部成员单位、防火办、镇政府、村委会、检查站、护林员共同抓的管理体系和一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的良性工作机制。区与镇,镇与村,村与护林员、进山作业人员和农户逐级签订目标责任书,镇村与驻镇村企事业单位、护林员与承包山业主签订护林防火联防协议,真正做到防控工作横向到边、纵向到底。
(三)建立预警监测和隐患排查制度。一是在条件较好的山头修建望火楼和t望台,对进入林区人员、野外火源严密监控,并有台帐记录。在重点地段设置防火隔离带。二是深入开展“五清”工作,切实做到清理到位,强化可燃物转
化利用能力建设,消除火灾隐患。三是加强火源管理。严格封山制度,防止火种入山,严管严查野外火源。四是对痴、疯、傻、聋哑、年老、儿童等特殊人群,逐一排查登记,明确监管责任,实行专人管控。
(四)加大投入,增强防扑火能力。一是组建一支60人的区级应急专业队伍,加强应急专业队伍的素质培训,适时组织扑火演练,提高扑救森林火灾的综合能力。同时加强镇半专业扑火队能力建设,确保“打早、打小、打了”。二是加强应急指挥体系建设。及时修订完善森林火灾应急预案,提高防火预案的可操作性。三是完善物资储备。
(五)建立防火宣传常态化机制。进入防火戒严期,区电视台不间断播放森林防火教育宣传片,及时播报防火动态及森林火险等级,设立防火专栏节目。中小学校要开设防火课,通过“小手拉大手”,提高全民防火意识。各镇、村要采取多种方式,做好本辖区范围内的防火宣传工作,使森林防火知识和要求入耳、入眼、入心。
(六)建立健全森林防火督导考核机制。区纪委、区督考办将组织相应力量,对基层森林防火工作采取明查暗访方式督促工作落实,并严格责任追究。区防火办也将细化森林防火考核办法,对工作不力、火灾多发、造成重大损失和影响的要实行重点管理,以考核促进责任落实。
(七)建立防火信息平台,及时发布火险预警信息。遇有高火险天气,以手机短信形式及时向各镇、村、包保部门发布指令,进入高戒备和临战状态。遇有火情向各镇半专业扑火队和村义务扑火队发布信息,随时做好扑救准备工作。
(八)严格值班备勤,畅通信息渠道。各防指成员单位要认真落实24小时值班和领导带班制度,认真落实专业扑火队24小时备勤、半专业扑火队保持24小时通讯畅通制度,值班人员要熟悉情况和工作报告流程,确保信息畅通、反应迅速、处置有力。
依据教育局关于《在中小学开展“森林防火安全防范教育工作”通知》,我校立即组织师生学习并认真贯彻落实通知精神,积极开展好“五个一”活动,把“五不准”内容宣传给每个学生,知晓率达100%。现将我校开展“森林防火千秋业,生态安全万代兴”为主题的各项教育活动汇报如下。
一、全体教师利用星期一下午政治学习的机会认真学《在中小学开展“森林防火安全防范教育工作”通知》的精神和指示,让大家从思想上对森林防火有一个高度认识。校长要求各教师都把森林防火知识教育列入教学计划,每周利用班队课对学生进行森林防火知识教育。
二、德育主任刘主任利用升旗仪式的机会向学生宣讲森林防火知识。信息技术教师利用信息技术课让学生观看森林防火的碟片和录像。加强学生的防火意识和安全意识。并要求所有的班级出一期有关森林防火的黑板报专刊,并且在森林防火期内,每期黑板报中,必须要有防火的专栏。
三、班级宣传。班主任要利用晨会课对学生进行教育,利用班队课,给学生上一堂有关森林防火知识的主题班会。
四、让中高年级的学生做好森林防火宣传员,开展小手拉大手的活动,让他们把森林防火知识,宣传到户,宣传到人。宣传的主要内容是“五不准”,即不准在林区内吸烟;不准在林区内玩火;不准在林区内上坟烧香、点蜡烛及燃放炮竹;不准在林区内野炊和烧火取暖;不准在林区内狩猎和烧火驱兽。
五、让学生对社会进行宣传。通过e校通向家长宣传森林防火教育工作,张贴森林防火标语,利用标语、图片这些宣传工具对村民,对社会进行防火宣传。
六、在学校明显部位悬挂森林防火的布标。
七、班主任、少先队辅导员、负责安全教育的教师每周还要不厌其烦地做好以下工作:
1、利用每天的晨会课,每周的`升旗仪式,放学前最后3分钟等等点滴时间,对学生进行安全教育。
2、进行森林防火图片宣传或影视宣传。
3、在“六、一”文娱汇演时,安排有关防火宣传的节目。
4、“安全带回家”――进行放清明节假前的防火安全教育,尤其是放鞭炮的安全。
“森林防火,人人有责”做好森林防火的教育活动,加强学生的防火意识,是教师义不容辞的责任。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾有是森林最凶恶的敌人。
春暖的四月,是人们回乡奠祖的四月,是农民们开始播种希望的四月。这就使得四月成为绿色森林的黑暗四月。为了保护好宝贵是森林资源,我校认真开展的森林防火“五个一”活动,增强学生防火意识,取到了良好的效果。因为森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。我们将坚持不懈的做好此项工作。
我市作为全省重点林区之一,森林防火工作线长面广,形势严峻。为有效防范森林火灾,保护森林资源和人民生命财产安全,维护生态安全,几年来,我市在森防实践中创新工作机制,在充分探索、试行的基础上,今年秋防在全市全面建立起“两个机制、五个系统”的森林防火长效机制,即:火源管理机制、防扑火保障机制,网格化指挥系统、防火通信系统、观察t望系统、林火阻隔系统和防火稽查系统,推动了森防工作步入标准化、规范化、法制化轨道。
一、两个机制防控有力
为建立严格有效的火源管理机制,我市森林防火工作实行了地方各级人民政府行政首长负责制,对辖区内的火源管理及其他火灾防控工作负主要责任。加大宣传的力度,对进入林区作业的单位,严格执行审批备案制度,林区居民和进入林区的外来人员执行了联防和入山登记制度,同时严格执行检查巡护制度、封山护林制度,强化对重点部位的管理,针对重点时段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施,严管野外火源。
健全有力的防扑火保障机制。各县(市、区)设立森林火灾应急储备资金,并列入当地政府年度预算。进入防期前,各地积极筹措资金加大防火道路等基础设施建设,提早落实防扑火所需资金,储备给养物资,强化扑火队伍建设,做好交通运输、气象和后勤保障服务工作,并对扑火机具、通讯器材、防扑火车辆、装备进行检修调试,有效提升防扑火保障水平。
二、五个系统筑起屏障
依托自然和人工构建的阻隔系统,对我市火险区进行网格化划分,建立起网格化指挥系统,实施网格化森林火灾预防扑救。该系统在预防方面,确保每一个区域防火责任的`落实,也可凭借网格阻隔林火,实施防范。在扑救方面,可确保网格内任意一点发生火情时,科学有效调动距该点最近的扑火力量迅速实施扑救。秋防前,我市便调整完善了网格划分,在重点火险区划分市级网格12个、县级网格129个,进一步明确了扑救责任。在我市森防指挥中心、7个县(市、区)、黑河森警支队、黑河和嫩江航空护林站完成“黑河市森林防火地理信息网格化指挥系统”的安装调试工作,并投入使用,为森林防火工作搭建了科学完善的应急指挥平台。
建立起畅通的防火通信系统。我市以提高各县(市、区)森防超短波通信网的通信覆盖率为核心,强化了通信设备建设,加大了林区移动基站建设力度,在重点林区布设移动基站,逐步实现重点火险区移动通信全覆盖。每个县(市、区)配备一部海事卫星电话、一部通信车以强化应急通信保障。
全市已建成t望塔91座,形成了全覆盖的观察t望系统。同时,加强卫星热点监测、飞机巡护和地面巡护观察。管护人员坚持昼夜巡护检查,专业扑火队明确了每名队员的巡护职责,从根本上解决了我市森防t望监测工作中存在的盲区问题。
建立完善的林火阻隔系统有效增强了森林火灾的防控能力。全市通过加强林区防火道路和生物防火林带的建设,开设人工隔离带等安全防范措施,人工隔离带开设标准达到300至500米,形成了自然与人工相结合的阻隔体系,最大限度地阻隔林火蔓延。
为建立严密的防火稽查系统,我市成立了黑河市森林防火稽查支队,下辖三个大队,专门负责对森林防火工作开展情况进行监督检查。通过开展全方位、全覆盖的监督检查,有效地消除了火险隐患,确保了森林防火责任和措施落实到位。
xx街道防火工作在街道党工委、办事处的正确领导下,全街各科室的共同努力下,xx村和派出所的密切配合下,于20xx年xx月荣获《20xx――20xx年度森林防火优胜单位》,虽然我们取得了荣誉,但是在20xx――20xx年度森林防火工作中我们没有丝毫懈怠和骄傲,仍然做了大量工作,现将工作总结如下:
1、重视。
街道领导非常重视防火工作,无论是人力、物力和财力上都给予支持。我们在20xx年xx月xx日召开《20xx――20xx年度森林防火工作会议》,会议传达了区文件精神,领导总结了上年防火工作,布置了今年的防火任务,成立了森林防火指挥机构,街道一把手主任担任总指挥,并与两村、十个社区签订森林防火责任状,制定了森林防火预案和重大节日防火工作实施方案,村、社区与居民签订森林防火保证书。
每逢防火日,街道、派出所、两个村全员参与,出动车辆30余台次,出动人员200人次,加强火情监测,维修各种扑火机具,街道半专业森林消防队严阵以待,做到保证人员数量、机具完好,车辆落实、通讯畅通,随时处于应战状态,一旦发生火情,能立即赶赴现场进行扑救,做到“打早、打小、打了”,把林火消灭在初发阶段,使损失降至最低限度。街道护林员全年365天无休息日的在大赫山林区、重点防火点及易发生火情的地段进行巡查,起着早发现、早报告的作用。坚持领导带班的`防火值班制度,保证了防火期间夜间有工作人员在岗值班。
2、宣传。
加强森林防火的宣传力度,将宣传贯彻国务院《森林防火条例》为防火重点。街道确定xx月xx日至xx月xx日为街道森林防火宣传月,期间,防火宣传车穿行于辖区大街小巷,我们在各社区、村的防火重点区域及时发布、张贴《森林防火通告》、《森林防火条例》等森林防火法律、法规;xx村在村里召开一次全村村民代表会议,社区全年共有两次以森林防火为主题的文艺晚会;在各社区、村开展了以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传活动10余次;出动宣传车13台次,穿行于各社区、村进行宣传;悬挂横幅100余条,制作板报20余版次,固定牌10余次,发放宣传单2000张,在辖区学校发放森林防火宣传画册和《森林防火条例》50余份,使《森林防火条例》基本达到家喻户晓,人人皆知。
3、培训。
街道于20xx年xx月xx日进行为期20天的半专业灭火队培训班,培训对象为街道半专业防火队成员10人,主要培训内容包括:理论学习、扑火技能、观看扑火常识录像、到森林派出所学习专业知识,进行体能训练。培训结束后,街道半专业灭火队在维护维修灭火器具、体能、反应速度及扑火技术等方面都得到了大幅度的提升。为检查考核培训结果,于20xx年4月16日,选址七里公园南侧,街道半专业灭火队进行了实战演习,200平左右的火情10分钟内完全扑灭,使得20天的培训收获成效。
4、经验。
总结上年度的防火经验,xx村陈屯老鹰岭路段曾多年都有火情发生,通过这条道路到山上上坟的人越来越多,我街道将此路段视为防火工作重点。为了重点地段不再发生火情,街道领导多次现场考察、研究,决定在此路段增加看护人员,并按新区防火办要求清除林缘可燃物50余亩。今年防火日期间,街道防火指挥部针对防火任务将重点防火点增加到7个,每个防火点由街道副职领导带队,要求每名防火工作人员必须在防火点指定位置死看死守,保证不空岗,轮流上岗。严格控制上山人员将纸、香、鞭炮带上山,强制上山烧纸人员一律在街道安排的指定地点燃烧。
5、问题。
大赫山西端是我街道防火重点区域,今年由于房地产的开发,将原有的道路全部堵塞,也将已往的固定防火点打乱。因此,将针对这个问题,街道、派出所、三里村重新部署各防火点的具体事宜,加大力度,确保明年防火工作扎实有效,达到区防火工作的要求,力争20xx年xx街道辖区无火情火势发生。
6、计划。
加强宣传工作,重点宣传《森林防火条例》,力争做到家喻户晓、人人皆知。计划新建集中烧纸点两处。目前,该项工作已经进入选址阶段。保质保量的完成新区下达的森林防火工作。