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20xx至20xx年度,xx环保分局共办理区人大提案四件,分别是区六届人代会一次会议3号提案、6号提案,六届二次会议第2号、12号提案。针对代表提出的提案,我局从以下三个方面开展了工作:
一、领导高度重视,专项部署工作
针对人大代表在提案中提到的具体问题,我局领导高度重视,在第一时间组织召开了人大提案办理安排会议,在会议上局领导对办理人大提案提出了三点要求:一是抓紧时间,不能拖延,要在第一时间和代表联系,了解第一手资料抓时效解决问题。二是安排专人专项处理提案。xx环保分局将今年的人大提案所涉及的意见,层层细化,层层落实,由专人负责处理,做到了处理提案无阻碍,无困难。三是建立一档一案,在办理过程中收集整理的资料要求完整,完善,妥善保管。在局领导的高度重视和严格要求下,xx环保分局提案办理人员以高度负责的工作热情投入到今年的提案办理工作中,圆满的处理了今年人大代表的各项提案。
二、组织专人办理人大提案
在提案办理过程中,我局工作人员积极主动联系提案代表,及时将代表的意见向局领导转达,对于李询代表提出的改善化工区空气质量的提案,我局迅速召开专题会议,决定加大对化工区企业的监管力度,严格按照国家污染防治相关法律规定,依法进行检查和督促,把好环评关,杜绝污染企业的上马,既要确保现在化工区污染持续降低,还要确保该范围不再承受新的污染负荷。
对于杨少英代表提出了设置废久电池回收点的建议,虽然我国现在没有具体的出台政策并且尚没有一家专业的处理企业,但是我局领导依然高度重视,查阅了国家相关文件并积极与省环保局取得联系,进行了专门的咨询,把这项尚无法彻底解决的难题作为自己义不容辞的责任,至今我们一直与省局和有关专业部门保持联系,正在努力寻求解决问题的方法。
在本次提案处理过程中,宋红侠代表和阮德虎代表均提到了关于提高政府办事效率,对执法部门文明执法的`合理建议。我们认为文明执法,以人为本,提高效率,不但阐明了文明社会的执法内涵,同时也是我局工作一贯要求的思想。在收到提案后,我局组织召开了专门会议,就如何提高办事效率,提升工作人员素质,合理有据的文明执法在全局展开讨论,并制定了我局在今后工作中的工作要求,我局将在今后的工作中以宣传国家法律法规,教育说服为主,严格遵守执法程序,行政处罚为辅,处理工作决不拖延,特别是群众反映强烈的信访案件,我局更是成立了信访办,专人专项进行处理,高效迅捷的保证每件环境案件都得到妥善处理,群众满意,和辖区企业共建一个和谐的管理环境。
三、积极回访代表,查漏补缺
今年的人大代表提案,我局在办理过程中一直积极与代表保持联系,随时向代表汇报处理进展情况。在办理完毕后我局一档一案并以文件的形式向提案代表作出了答复,积极征求代表的意见,对于提案的处理情况是否满意,同时查漏补缺,总结提案办理的经验和不足,力争圆满的完成每件提案的办理工作,作到实际问题得到实际解决,提案代表放心,群众满意。在今年的提案办理中,每办理完一件,局领导都要详细听取工作人员的汇报,肯定成绩,提出不足。可以说今年人大代表的提案办理工作,不但锻炼和提高了我局工作人员的业务能力,也使我们切实的处理了实际存在的一些环境问题。
最后我局感谢各位代表对环保工作的建议和支持,在今后工作中我局将继续发扬今年高度重视,积极负责的工作态度,将人大提案办理的更好。
一、组织机构
成立xx区教育局工程建设项目领导小组。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请――区教育局向发改委出函――发改委出具立项批复。
2、规划。学校供给整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批,合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后,到建设局建管股报建,供给报建相关资料,填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后,由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告,然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序:确定代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构,并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成,控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需供给资料清单目录供给资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用,不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的,按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程,承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同,不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性资料的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的',在签订前,需由工程项目建设领导小组牵头,会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行团体讨论同意,并构成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定,且调整的单价违反招投标结果的,订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉理解质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,经过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,到达控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理,督促施工单位按图施工,监理单位认真履行职责,坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的,要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中,教育局将派出督查组不定期进行督查,并对督查结果进行通报。在以下阶段,工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更,应会同监理工程师提出变更方案,送设计单位审查;设计单位审查同意后,须经教育主管部审定,由监理工程师向施工单位发出变更通知,施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意,报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的,由双方预先书面协定,但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更,增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时,由设计单位提出变更方案,并经建设单位签证同意,施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工,由此增加的费用由建设单位承担,延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后,需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强职责追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负职责导致项目建设资金损失的,应当追究有关人员的职责。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分:
①固定部分:招标件中的工程量清单中全部资料;
②增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更,影响了工程量的增减;
③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后,能够作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后,编制双方认可的建筑工程造价结算书,组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核,以审核结果交区审计局进行审计,以审计的工程造价为最终的工程款支付价格,财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源,也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为,加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象,保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺,广泛理解群众及各方的监督。严格执行招投标程序,做到公开、公平、公正的“阳光操作”,杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中,理解监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查,若发现有违法乱纪行为,将按照相关规定处理;情节严重的,将移交司法机关处理。
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