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永兴中心小学距离县城120多公里,是永仁县最边远的山区学校。为了积极响应上级教育部门关于城区学校与山区学校结对帮扶的号召,尽快缩小我校与城区学校办学水平的差距,实现教育均衡发展,办人民满意的教育。依照教育局工作安排,我校和永定小学结为帮扶互助学校,我校是受助学校。自建立以来,我们从学校和教师的需要动身,以改进教师的课堂教学行为,增进学校资源同享,共同发展。在工作中我们坚持虚心学习,精心组织实施结对帮扶工作,使得我校在教学理念、教学方法等方面有了很大进步,工作获得了一定的效果,现对本活动展开情况总结如下:
一、高度重视,制定工作计划和实施方案。
结对帮扶薄弱学校工程的实施,有益于发挥支援学校的示范辐射作用,有益于加深校际关系,实现教育优良资源同享,从而缩小城乡教育的差距。我校根据教育局关于城乡学校结对帮扶工作的文件精神,学校领导十分重视结对帮扶工作,并把它作为向高质量学校学习的极好机会,教育局的牵头带领下,两校领导召开了结对帮扶工作会议,成立了领导小组,制定了相关工作计划和实施方案,并具体明确了工作职责,使得此项活动能够有序有效展开。
二、开展各项活动,给我校教育教学带来了生机。
1、思想动员,未雨绸缪。在学校工作会议上,学校领导多次向老师们论述结对帮扶工作的意义。因此,在受帮扶进程中,老师们虚心学习,真诚面对。在工作中具体做到,主动加强联系,建立稳定的互访机制,进步我校办学效益。
2、领导互访,更新办学理念。学期开学初,两校领导共同交换学校的发展规划与新学期的工作计划,就学校教育管理、教学研究、教育科研等进行细致的探讨。了解帮扶工作实施情况,共商学校发展大计,确定工作重点,相互调和,制定帮扶实施方案,证帮扶工作顺利展开。
3、教师互访,取长补短。自开展活动以来,永定小学派少先大队总辅导员、优秀教师阿开凤到我校指导实际教学一个学期,我校派年轻骨干教师苏良艳到对方学校教学学习一学期。通过开展教研活动、专题讲座共同商讨教学技艺,促进了我校课堂教学和文体工作的提高。
4、教学展现,提升能力。20xx年5月,永定小学金凤梅校长亲自带领学校班子以及语文、数学骨干教师20余人到我校进行互动交流,并给我们送来了一台大电视和200多册图书。通过交流活动加深了两校之间的友谊。同时,永定小学的优秀教师康永、唐艺文还为我校师生上了2节示范课。他们简明新奇的课堂教学设计,高超的课堂教学,全新的教学理念,良好的
教学效果,使我们的教师收获颇丰。有效地提升了我校教师在实际教学中的能力。
三、加强学习,不断进步。
结对帮扶工作是一项非常好的举措。通过结对帮扶,对我们受助学校而言,收效颇丰,领导有了新的办学理念,更加明确了办学目标,而且提升了我校教师本身业务素质,为我校的进一步发展赢得了更广阔的空间。在结对帮扶工作中,永定小学的领导和老师们的付出令我校全体师生深受感动,并表示诚挚的感谢。我们收获的是爱心,是经验,是团结,是友谊,是理解。
四、感受与启发。
固然我们展开结对帮扶的活动时间不长,但给我们的感受和启发较多。我们深入的熟悉到展开城乡帮扶活动,必须真抓实干,要与学校教育教学工作密切联系,在交换上,易实不易虚,城乡帮扶活动要到达真正意义上的互助与合作,要真正地为教师、学生的发展服务,真正解决教育教学碰到的题目,真正把好的经验做法落到实处。在今后的工作中,我们将继续坚持从实际动身,重视实效,相互增进,共同进步,为逐渐改变我校的办学条件,实现城乡基础教育均衡发展作出我们应有的贡献。
五、工作中的不足。
1、山区学校师资相对较少,教师有外出学习愿望,可是由于课程的压力,教学工作的延续性,想外出学习而又怕影响课程。
2、教学硬件和教育教学理念的差距。教育教学理念的不同,硬件设施的落后,使教师在实施教学、教研方面进行如何有效落实还有不足。
3、学校团队建设的困惑。指导学校都有着良好的互助团队,而作为农村学校,师资少,能给予出谋划策的人少,指导教师由于也有沉重的课程和管理负担有时也疲于应付。
4、学校之间交换互动活动展开的还较少。
总之,展开活动以来,我们以积极主动的工作态度,不断学习、尝试,做了一定的工作,使帮扶活动逐渐走进正轨,营建了良好的教研、合作、研究氛围。在今后的工作中,我们将积极、虚心地向先进学校学习,把他们的优秀办学方法与我校实际结合起来,为实现城乡基础教育均衡发展做出努力。
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为贯彻落实在全国卫生与健康大会重要讲话和中央政治局审议通过的“健康中国20xx”规划纲要精神,顺利完成省委、省政府关于打赢脱贫攻坚的决策部署,裕安区卫计委结合工作实际,及时开展“因病致贫、因病返贫”调查,统筹卫生资源,着力解决健康扶贫问题。
一、基本情况
裕安区是农业大区,总人口101万人,总贫困人口8.5万人,因病致贫1.9万人,占全区贫困人口的22.52%。根据安排,我区开展了建档立卡农村贫困人口因病致贫因病返贫工作调查,6月27日按规定统一上传国家因病致贫因病返贫信息系统。
二、主要做法
一是强化组织领导。召开裕安区“因病致贫因病返贫”工作会议,成立以区委常委、副区长为组长的“因病致贫因病返贫”工作领导组,各乡镇街也成立相应的组织并明确专人负责。出台《裕安区建档立卡农村贫困人口“因病致贫因病返贫”调查方案》,明确职责分工,抓好责任落实。利用多种形式和渠道,广泛开展社会宣传和新闻宣传活动。加强对健康脱贫重大意义、政策措施和工作成效的宣传,在全区营造实施健康脱贫工程的良好舆论氛围。并将健康扶贫纳入计划生育目标考核管理,严格考核,强化问责。
二是加强贫困人口疾病筛查。开展上消化道癌症筛查,在韩摆渡镇完成普通筛查750例,随访复查14例,其中普通筛查检出阳性病例11人,检出率1.47%,染色730人,染色率97.3%;贫困人口重性精神病,患者检出率4.77‰,管理率89.66%,规范管理率61.5%,服药率67.29%,规律服药率55.79%,居家患者稳定率72.19%。进一步完善肿瘤监测系统,提高监测质量,对筛查出来的贫困人口恶性肿瘤患者先进行登记报告再进行合理诊治。同时加强贫困人口重大传染病、地方病、慢性病防治。
三是分级诊疗有序实施。20xx年3月1日,《裕安区住院病人分级诊疗管理办法(试行)》执行,对因病致贫重点优抚对象不设起付线,对恶性肿瘤放化疗等需要分疗程间断多次住院的特殊慢性病患者、白血病患者、脑瘫康复治疗患者等在同一医院多次住院治疗的,只设一次起付线。对常见慢性病门诊补偿不设起付线,其可补偿费用的补偿比例为50%。特殊慢性病的门诊补偿不设起付线,其可补偿费用直接比照同级医院住院补偿政策执行,每季度或每年累积进行补偿。
四是启动农村家庭医生签约服务。裕安区家庭医生签约方案已经制定,从9月1日正式启动。签约服务的重点对象是主要覆盖65岁以上老年人、慢性病患者(尤其是高血压,糖尿病,脑中风康复期,腰椎颈椎退行性疾病等)、精神病在家康复者、晚期肿瘤维持治疗的患者、长期卧床者等。签约设置初级包、中级包和高级包,每种服务包除去医保补偿金、基本公共卫生补助经费和实行打包服务减免金额,个人自付费用很低,大大减轻了贫困人口的医疗费用。
五是实施出生缺陷干预工作。截止今年上半年,办理结婚8490人,已经有7682人开展了婚前健康检查,婚检率90.48%;怀孕夫妇6856对,领取叶酸片的夫妇有4820人,完成率70.3%。加强贫困人口孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设,对怀孕中具有风险的人群全部纳入区妇幼保健。
六是加大医疗卫生基础建设。苏埠、独山、新安、徐集、城南、丁集六所中心卫生院争创省二级医院,按要求改建、扩建村卫生室,力争达到省规定标准。积极创建群众满意的乡镇卫生院和群众满意的村卫生室,切实提高群众看病的满意度。
三、存在的问题
一是农村身患大病致贫的多,一次性需要支付大额医药费用的家庭较多。
二是低收入家庭因病致贫的多,大部分人群是五保户、低保户、特殊困难户。
三是身患特殊慢性疾病致贫的多,需长期服药,高昂的医疗费用导致家庭贫困。四是重度残疾致贫的多。
四、下一步工作建议
一是落实扶贫资金,实施精准投入。围绕精准扶贫工作,将扶贫培训、社会帮扶等扶贫项目精准扶贫到贫困户。开展贫困户农民实用技术培训和贫困户劳动力转移技术培训等。通过各种扶贫培训,使贫困户劳动力掌握种植养殖技术和外出务工技能,以提高贫困户劳动力生产技能达到增加贫困户经济收入的目的,为贫困户后续发展奠定基础。
二是落实帮扶方式,结对帮扶到村到户。完成对贫困户的登记造册,建档立卡,按照“一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性,使贫困户应扶尽扶,
三是落实农村贫困人口医疗保障倾斜政策。制定农村贫困人口医疗保障实施方案,建立基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等相互衔接的医疗保障体系。确定贫困人口慢性病和重大疾病保障范围。实行贫困人口区域内先诊疗后付费的结算机制,实现基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障等“一站式”信息交换和即时结算。
为了进一步动员和凝聚妇女力量,助力全区脱贫攻坚,xx区妇联在20xx年10月结对帮扶行动月开展了一系列活动。现将活动工作总结如下:
一、开展入户一对一宣传活动。
xx区妇联采用集中和个别的方式,积极入户进行一对一宣传活动。xx区妇联在主要领导的带领下,赴结对帮扶的贫困户家中进行宣传,宣传小额扶贫信贷、春蕾计划以及异地搬迁移民安置房等各项扶贫政策,跟踪惠农政策落实情况,并针对贫困户家庭的实际情况进行着重的讲解,解决力所能及的问题。在区妇联干部的努力下,20xx年1户贫困户得到异地搬迁移民安置房,10户贫困户获得教育资助。
二、积极争取社会力量,进行帮扶慰问。
xx区妇联积极争取社会各界力量,多方筹措物资,对贫困户进行帮扶慰问。10月10日,xx区妇联联合爱心企业三德商城到桥圩社区开展帮扶助困慰问工作,本次慰问贫困家庭17户,向贫困户发放的爱心物资有米、油、饮料、酱油等生活用品。
三、做好贫困村“儿童家园”创建,助力脱贫攻坚。
xx区20xx年度“儿童之家”创建任务为21个,其中在脱贫摘帽村创建“儿童之家”的任务数为6个,xx区妇联已按照“七个有”的建设标准创建,确保“儿童家园”正常运行,做好贫困儿童、留守儿童、困境儿童的关爱服务工作。
一年来,我局认真贯彻上级建整扶贫工作的指示精神和工作要求,在县委农村基层办和县扶贫办的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为驻点村办实事,真心扶贫,做了大量的工作,建整扶贫工作取得了一定成效,现就一年来的工作情况总结如下:
一、深入调查研究,理清发展思路
我局扶贫工作班子先后10多次到驻点村深入调查研究,召开各种大小会议5次,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫思路,结合实际制定了20xx年建整扶贫工作方案。油匠村地理位置偏僻,距离严塘镇政府5公里。全村有9个村民小组,234户,780人,其中男性398人,女性382人,劳动力484人。该村自然条件恶劣,土质较差,水源奇缺,干旱年景的降雨量25--30毫米,全村共有耕地面积462亩且均为旱地,人均耕地为0.6亩,林地面积人均仅为1.6亩。由于地处边远山区,交通不便,信息闭塞,经济落后,救济户达30户,特困户达60户。根据实际情况,我局指导该村制订了详细的发展规划。
二、扎实工作,真心扶贫办实事
一年来,我局建整扶贫工作班子多次深入实际积极指导村里开展扶贫建设工作,村里各项建设如火如荼,进展顺利。一是公路建设锦上添花。在已修建的村级主道的基础上全年投资80612元新修建公路1250米,其中村道DD3、4、5组公路350米,6DD7组公路500米,村道DD下石学校公路400米。二是水利建设成效明显。投入1万元维修村道堡坎8处、维修水渠200米;投入2万元修建自来水工程1处,共解决100人次的饮水问题。三是种养工程全面铺开。为开拓致富新局面,共投入经费3000多元组织村民代表到潭溪、新田铺等地考察学习黄姜、苇参等种养技术。截至目前,全村新发展苇参100亩,发展生猪养殖基地一个。
三、加强组织领导,安排专项经费
局党组一班人高度重视驻点村扶贫工作,年初,谢局长主持召开党组会议,专题研究驻点村建整扶贫工作。成立了由谢跃东局长任组长,副局长闵爱民副组长,梅妮娜、张雄晖为成员的建整扶贫工作班子,确保了驻点村建整扶贫工作的组织领导。同时,积极协调并安排专项工作经费6.1万元,其中我局安排投入经费1.1万元,牵头协调县移民局投入经费3万元、县民政局投入经费1万元、县工行投入经费1万元。
四、加强精神文明建设,树立良好社会风气
一是取缔打麻将赌博等不良行为。针对农闲时时有村民集聚打麻将进行小赌博一事,组织全村党员干部进行学习讨论,利用广播和各种会议广泛开展以讲文明树新风,争当致富带头人、争当五好家庭为主要内容的宣传教育活动,广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。讲清赌博的危害,引导村民正确区分打麻将娱乐与赌博的差别,帮助村民提高认识,并规定村支两委骨干和党员不准以任何方式进行赌博。二是倡导“两个弘扬”,即弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结”为主的家庭美德,弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法”为主的社会公德。三是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对村里有孤寡伤残人员生产、生活困难的现状,号召全村人员献爱心,有粮出粮、有力出力,帮助他们开展生产耕作、生活救济,并指派班子成员结成扶贫对子,常年进行帮扶或监护,使这群弱势群体生活有着落、生产有保障。
一年来,扶贫工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足,如扶贫“输血”多,扶贫“造血”力度不够,扶贫村发展后劲还不足。今后,扶贫工作重点应放在发展村级经济上,下定决心,下大力气、下狠功夫,真正帮助扶贫村脱贫致富奔小康,建设和谐新农村,确保建整扶贫工作取得如期成效。
今年10月17日是我国第5个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日。按照县扶贫办《20xx年扶贫日活动方案》和县教育局《教育系统20xx扶贫日活动方案》的通知等文件精神,我校积极开展教育扶贫活动,培养学生扶贫助弱意识,营造温暖的校园环境。
积极营造氛围。活动期间,学校通过开展主题班队会等形式,全方位宣传“扶贫日”活动;班级利用家长微信群发送扶贫公益短信,做到师生知晓率实现全覆盖,营造“扶贫济困、兴教助学、奉献爱心”的良好氛围。
加强组织领导。学校制定了详实的扶贫日活动方案,各班级利用班会课开展了一次扶贫日主题会;或组织学生阅读、网上查询扶贫相关文章;或播放相关宣传视频,让学生了解当前我国贫困家庭状况,明白扶贫工作的重要意义。
扎实扶贫日活动。一是学校组织开展各类帮扶活动,如辅导作业、关爱留守儿童等,全校师生积极参与到各项活动中。二是组织学生到街道向广大村民宣传扶贫工作的重要意义。
为认真做好健康脱贫工作,市卫计委按照市委、市政府和省卫计委部署要求,把健康脱贫工作纳入2016年度卫生工作目标任务考核,全面深入抓好各项工作落实到位。现将主要情况汇报如下:
一、主要做法与进展情况
(一)为农村贫困人口开展健康体检、建立健康档案、开展签约服务。5月4日,市卫计委发文布置各县(市、区)为辖区内农村贫困人口开展一次免费健康体检,并建立健康档案,实行动态分类管理;同时,免费为农村贫困人口开展家庭医生签约服务,已完成12万余人签约服务,此项工作在全省名列前茅,7月6日-7日,全省家庭医生签约服务工作推进现场会在定远县召开。
(二)开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查。5月26日,市卫计委召开了农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会,到6月底,全面完成调查任务,共调查建档立卡“因病致贫、因病返贫”农村贫困人口82713人。内容涵盖疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11大项。此数据已录入系统并上传至国家卫计委建档立卡农村贫困人口管理数据库,为下一步实施分类救治提供基础性数据和决策依据。7月上旬,我委又成立两个组,分别对定远、凤阳、明光、全椒、来安五个县进行监督抽查,发现问题及时纠正,确保数据精准,分类精细。
(三)印发《滁州市健康脱贫行动计划》。我委7月底前出台该计划,主要从“医疗保障、大病救治、疾病防控和能力提升”等四个方面精准施策,让贫困人群“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”。目标是到2017年,我市县域内就诊率力争达到90%;到2020年,贫困人口基本医疗有保障,重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制。同时,根据健康脱贫计划,全市已实行贫困人口县域内先诊疗后付费的结算和免住院门槛费制度,实现大病保险全覆盖,参合农民出现大病情况,在新农合报销后,如果个人自付部分合规费用超过大病保险起付线(0.5万元),即可再次申请大病保险补偿,补偿比例为60%-90%不等。按照文件要求,贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县、市、省域内就诊的个人自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元、1万元,实行政府兜底保障。
(四)印发《滁州市健康脱贫工程实施方案》。代市政府拟定了《滁州市健康脱贫工程实施方案》,由市政府于9月28日正式发文,明确了相关医疗兜底政策。明确了工作任务、责任单位,时间表、路线图,并明确健全了工作推进和考核评价机制,严格落实责任制,确保健康脱贫工作取得实效。
(五)综合医保政策落实。市财政拿出1044万元用于贫困人口医疗兜底保障,分配到各县、市并要求县级财政拿出配套资金,确保医疗兜底工作顺利开展。11月10日,全市有扶贫任务的县全部完成建档立卡农村贫困人口“一站式”结算系统改造并投入使用,截至12月底已进行结报4811人。
(六)宣传工作。安徽日报、人民网、安徽省卫计委网站等刊登了我市健康脱贫工作做法及典型案例共20余篇,市扶贫办简报、市委办信息刊登了市卫计委健康脱贫工作做法及成效。
(七)强化基层基础,提升健康脱贫能力和水平。
一是强化项目建设。目前全市开工新建基层医疗卫生项目68个(完工项目51个),共投入约1亿元。
二是强化人员培养。今年选送30名医生参加省级全科医生转岗培训,为基层培养医疗骨干;组织20名城市医生参加全科医生代教培训,为基层储备医学老师。开展定向招生工作,为定远县、南谯区争取了10个名额,为乡镇医院储备医学人才。
三是开展医学技能比武。在开展继续教育、以会代训和乡镇(社区)医疗骨干培训基础上,我们又联合市总工会、市妇联组织全市117个乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干开展业务技能比武,以此推动和提升医疗服务能力与水平。
(八)督导工作。10月9日至10日,对全市各地的健康脱贫工程相关文件出台、贫困人口医疗优惠政策实施、贫困人口健康档案建立、签约服务开展情况、健康脱贫活动开展及信息报送等情况进行了督查,通过此次专项督查,进一步了解到各县(市、区)健康脱贫工作有序开展,确保贫困人口“三个一”工作顺利完成。12月28至29日,参与市扶贫办组织的包括健康脱贫工程在内的滁州市脱贫攻坚“查、看”工作,对全市健康脱贫工作进行了全面督查。
二、存在的主要问题
因病致贫、返贫原因复杂。有的农村家庭多人同时生重病,抵御疾病等意外风险能力低,患者大病外转率高,有的甚至听信网上虚假医疗信息,存在病急乱投医等情况。
三、下一步工作打算。
(一)进一步提高认识,加强组织领导。市卫计委要求全市各级医疗卫生单位高度重视健康脱贫工作,将健康脱贫作为“一把手工程”,强化责任,全力推动,确保各项政策措施落实到位。
(二)加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式,广泛宣传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效,使健康脱贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动,努力推动健康扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。
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