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随着冬意越发的浓重,20xx年的工作也将告一段落,学生会监察部工作总。在这个学年,我们有过苦、有过累,但对我们来说最重要还是在工作过程中所学到的知识与经验,这是书上无法学到的。
在几次型的活动中,我们协调好各方面,充分利用资源,然后家一起面对这样的活动,在家的共同努力下,我们部门的各项活动都取得了圆满的成功。现将本学年的工作做如下总:
一、三月份是新学期的开始,我们部门的工作井然有序的进行着,通过上学期对工作的熟悉,我们每一个成员都努力做好自己分内的工作,也开始有计划地开展活动。并对各项活动都能很圆满的完成。
二、四月是我院的心理健康月,是我们社会工作系展拳脚的时刻。四月,我部成员积极配合其他部门开展各项活动,确保了这个月的各项活动的顺利开展。完成了院级给我们的指示,通过这个月的学习活动,我们自身的心理健康得到了重视,开始认真的对待,及时的调整自己的心态,我部为这一改变而而感到欣慰,也许只是小小的一点贡献,其中我们也看到了我们部门多数的人为此付出了很多的汗水,也看到了他们真正的付诸行动的事实。
三、五月份是科技月,科技活动在我系也具有特的魅力。在本月重中之重就是为学长学姐们开展了别开生面的毕业生欢送会,这是展现我部成员的劳动成果,在布置会场时,我部积极配合宣传部,把会场布置的最为靓丽,我部成员在这其间顶着炎炎烈日工作,汗水滴下,但是没有抱怨劳累,我们送给了学长学姐们一个别开生面的晚会。
四、六月份是本学年的最后一个月,我们监察部也都已经做好了准备收尾的工作。这个月也是本学期我们监察部最后展示自己的机会。我们全体成员也都是全力以赴的工作。在最后的时刻中我部门并没有因为即将来临的假期而懈怠,相,不仅更加努力完成本部门的事物,而且和兄弟部门协调更加的和谐。六月下旬,我系召开了问好推进会,这是我系的一件重中之重的事情,上至系里的领导,下至普通的同学,都努力的投入其中。为此,我们看到了我部门的成员的团的精神。
XX年,在公司党政领导的高度重视下,平朔公司围绕公司生产经营这一中心,面对企业发展前所未有的低迷市场环境,提出 “选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业效能转变,实现企业经济效益”的目标,深入贯彻公司降本增效会议精神,落实《中央企业效能监察暂行办法》的各项规定,按照“XX年中央企业纪检监察工作会议”和国资委纪委《关于中央企业XX年开展效能监察工作的指导意见》的部署,结合公司经营生产实际,紧紧围绕XX年效能监察立项的内容,充分发挥组织和协调作用,有针对性、有重点地开展效能监察工作,促进公司经营生产的顺利完成。
一、 组织队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。
组织健全,行之有效。
公司党政领导高度重视效能监察工作,将效能监察工作提升到公司核心管理层面,经过充分调研,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司及各二级单位党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督,组织紧密的网络体系。效能监察人员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物质采购过程中进行全面监督监察,保证效能监察立项项目有效开展。
二、 围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。
围绕中心,服务全局。
为了全面做好XX年公司效能监察工作,专门下发了公司效能监察通知文件工作安排,促使XX年公司效能监察工作有计划、有目标地开展。年初,公司及时召开党政班子专题会议,认真分析公司XX年经营生产工作形势,统一思想,对公司XX年效能监察工作立项进行了认真研究,确立了“确保和安小区建设目标按期实现”和“平朔公司单身宿舍103-2栋公寓化改造”两个立项项目。公司各单位结合本单位经营生产和工作实际,重点选择了工程、大宗物质采购、节能减排、能源管理等8个项目作为重点立项监察内容,并认真组织和实施,全年共开展了11项立项效能监察。
三、 措施得力,立项项目得到全面落实。
为全面实施XX年立项项目,公司及各单位认真分析研究,结合实际,制定切实可行的实施方案,明确了效能监察项目内容、负责任人员及完成时间 ,使参与项目的单位高度重视,参与人员认真不敷衍,保证了效能监察质量。在实施招投标监督过程中,各单位能够严格按照招投标相关制度进行操作,做到各项业务在询价、比价中坚持“以最低综合采购成本,确保供应”、“公开、公平、公正和诚实信用”、“同质比价、同价比质、同质同价比信誉比服务“等原则进行采购,确保利润最大化。同时在落实各项立项项目时,加强各单位严格按照企业规章制度、办事程序做好效能监察工作,指定专人负责采购合同、招投标、比价采购资料的管理、归档工作,认真做好日常工作记录,使效能监察工作从基础抓起做好。
如:在确保和安小区建设(108项目)目标按计划实施监督过程中,为了实现公司提出的和安小区精品工程,在项目实施的全过程中,从各个环节、施工工艺等方面严格管理和控制,材料选择坚持公开招投标,确保施工质量和建设期间的安全工作。在对103-2栋改造项目效能监督中,我们采取措施,制定降低成本措施,做好预决算,对室内需配置的家具及家电的采购坚持做到市场调查,协商洽谈,在进行招投标择优采购,从而降低成本,节约采购资金10.92万元。深入基层,帮助指导各单位落实立项项目。餐饮服务分公司在大宗物质采购上,本着降低成本,保证质量,加强管理,提高效益的目的,坚持市场调查,按照“货比三家”的原则确定供货商家签订供货合同,严格在招标、评标、定标、比价采购等各个环节把好关,按规定的程序公开招标,从而认真负责的作好大宗物质比价采购的效能监察工作。新业建筑工程公司每年招投标项目多,涉及的资金数额大。
通过一年来的操作,不断总结经验,完善了《新业建筑工程有限公司招投标、比价采购管理制度》,首先在制度上得到了保证。其次,认真开展效能监察工作,严格按规定程序进行工程招投标、比价采购工作,为完成全年经营生产充分发挥了效能监察作用。房地产分公司在每项工程建设和物质采购做到慎重选择资信和业绩良好,技术过硬,报价合理的施工单位,特别是遇到5.12大地震发生情况,对在项目实施的全过程中从严格管理,严格控制等方面入手,从符合国家标准、按招投标比价所选出的建筑材料进行招投标施工,确保效能监察工作的质量。
四、 坚持原则,效能监察工作效果明显。
合规有据,成效凸显。
XX年,在实施招投标过程中,各单位认真执行工程招标和比价采购的范围、审批权限和管理程序,做到事前有报告,事后按规定规范实施。及时作好相关资料的收集整理、保存备案。全年共参加有关职能部门及分子公司进行的招投标、比价采购事项效能监察14次,充分发挥了效能监察的监督保证作用,加强了管理,最大限度地降低了经营生产成本。认真协助集团公司纪检监察部调查核实餐饮服务分公司经理周斌在任职期间,虚增物资采购成本套取现金,私设小金库,挥霍公款用于个人消费及违规运行加班工作餐业务等严重违规违纪行为,公司党政领导班子高度重视,多次召开班子会,吸取教训,举一反三,从自身作深刻检查。同时,制定了5项整改措施,组织公司中层领导干部认真学习《会计法》、《现金管理制度》及集团公司、平朔公司一系列管理制度,教育干部,从中吸取教训,使各级领导人员充分认识到廉洁从业的必要性和重要性,进一步增强了领导人员廉洁从业的自觉性和主动性。餐饮服务分公司制定完善管理制度,加强职工群众监督力度,严格实行了“管采分离“制度,做到按照招投标比价采购规定进行公开、公平、公正,比价采购,遵守规章制度。
六、把监督检查同学习培训相结合,提高效能监察工作实效性。
公司加强效能监察工作,采取有计划和临时走访的形式对各立项所涉及的单位进行指导、协调,切实开展好效能监察工作。公司每季度都要组织人员对各单位立项项目开展情况进行了检查,对各单位提出的新问题及时给予解答和帮助。今年,公司送5名效能监督员到成都外培专项学习招投标、比价采购专业知识,各单位效能监察工作小组成员坚持学习《招投标相关法律法规及规章制度汇编》,学习集团公司主办的《效能监察简报》等相关内容,增强效能监督责任意识,充分发挥了公司效能监察工作的作用。公司做到按时完成上报各类报表及材料。
效能监察是一项通过行政监视手段,促进经管人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是**纪检监察为经济创立服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的整体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真挑选,重点对物资采购、工程创立项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营经管等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书**份,为社区增收节支***万元。现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基础。
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项经管制度。如《效能监察暂行办法》、《效能监察项目成果评价考核办法》、《效能监察员经管办法及考核标准》、《效能监察工作例会制度》,还先后制定下发了《关于****招标评比实施办法》、《关于强化收费缴费经管的几项划定》、《关于自建工程的实施办法》、《关于工资总额与经营任务挂钩考核的管理办法》、《关于加强管理,强化节约,搞好后勤改造的有关划定》、《关于加强设备管理的暂行规定》等多个文件,同时,成立了以*长为组长、纪委书记为副组长的效能监察领导小组,并结合本单位实际,认真选题立项,为深入搞好效能监察工作打下了基础。
二、本着“质量和效益兼顾”的原则,深入开展工程建立项目的效能监察。
因我*下岗人员较多,为安置职工就业,一般性的维修维简工程项目均为自营性质,但即使如此,我们也采取在内部公开招标的办法,坚持对每一个维修项目实行认真细致地监视检查。如XX年年*月**日,参与了由***组织的“**社区厕所重修工程”招标一次,原标的为5.5万元,通过三轮竟标,最终中标价为5.2万元,比计划节约资金0.3万元,节减率为5.5%。同时,在围绕工程建立项目开展效能监察工作中,我们吸取了以前单纯追求降低工程造价而忽视工程质量的教训,树立了“信誉与报价兼评”、“质量和效益兼顾”的原则,本着“公开、公平、公道,合理、节支、保质”的指导思想,坚持对每一项工程项目实行认真细致地监察和考量。如****年5月,我*在进行*****砼路面工程招标时,在竞标中报价较低的有两家单位,一个是15.65万元,一个是15万元,虽然后者比前者低了0.65万元,但它的资质较低,信誉度也不如前者,所以经大家反复认真地对此评议后,选定前者中标,从而在资金支持上保证了施工质量。
据统计,今年以来,我*共进行维修项目招标*次,通过实行竞标,节减维修费用**万元,比总计划降低了11.3%。此外,我们还积极参与了成本项目的审计工作,严格按照有关规定和标准,精打细算,深挖细扣,尽量减少成本费用的支出。据统计:今年共参与成本项目审计**次,送审金额为***万元,审定金额为***万元,核减金额*万多元,核减率为7.9%。为**降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
三、围绕中心工作,认真开展了对电算化收费项目的效能监察。
除了政府预算拨款以外,社区的水、电、暖、气等各项服务收费项目是我*收入的主要来源,是**后勤管理的关键环节,也是群众,为此,我们对该项目开展了效能监察。
首先,我们成立了电算化收费项目工作领导小组,组长由*长担任,副组长由后勤副处长和纪委书记担任,成员由纪委、监察、审计、财劳、计划、技术、工会等部分和单位负责同志组成。其次,成立了以纪检监察负责人为组长,工会、财务科、综管办、审计科等有关人员组成的效能监察工作小组。第三,制定了实施方案,明确了项目负责人和项目实施人。对效能监察小组成员进行了详细的分工,明确了义务和要求。第四,健全规章制度,完善操作流程。一是制定了有关规章制度,明确了各职能部分和人员的具体义务及权力和义务,为认真做好这项工作提供了有力的保证。二是为了扎实有效的开展好电算化收费项目的效能监察工作,在效能监察小组成立后,就立即召开了专题会议,研究制定了该项目的具体操作流程。在实施过程中,我们严格按照处领导要求,先后深入街道、深入家庭、深入工作现场进行实地勘察调研和监督监察**次,召开有关部分协调会议**次,提出整改建议**条,树立和完善制度*项,从而促进了此项工作的开展,提高了监察效能,增强了有关管理人员的义务心,达到了项目的预期目的:一是劣化了收费管理系统,节省了大量人力物力资源;二是减少了扰民现象,达到了群众的合意;三是提高了经济效益。经测算收费总总额与去年同期相比,提高了**万元。
四、围绕物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)开展效能监察。
在物资采购时,为降低成本,节约资金,我们严把进价关,在工作中实行了全程跟踪监督,如在计划进购*台电器设备时,先后经上网查找资料、找业内人士了解、派人进行市场调查、专门会议研讨、与厂家进行直接构和等多种方式开展工作,最终将进购金额由**万元,降低到**万元,节减资金*元,节减率为16.6%。在对药品和医疗器械采购开展效能监察时,首先责成医院成立了由正副院长、科主任、工会主席、财务人员、医务部负责人等参加的专门工作机构,为此项工作的开展典定了组织基础;其次是每次招标采购时都有主管矿长和纪监、审计人员现场监督进行,为认真搞好此项工作提供了监督保证。如****年*月**日,参与医院购买**仪和**仪两项小型设备的物资招标采购一次,原标的为*.1万元,通过三轮竞标,最终成交价为*.2万元,比计划节约资金0.*万元,节减率为22%。据统计,今年共参与物资招标采购(包括药品和医疗器械的采购)*次,总计划资金**万元,通过招标,实际使用资金**万元,比计划节约*万元,节资率*%。
五、围绕节能技改项目开展了效能监察。
因我*原供水系统设计不合理,供暖系统陈旧老化,造成用电、用煤浪掷,为避免损失浪费,我们在充分调研的基础上对此进行了立项监察,要求对原供水供暖系统进行合理更新改造,以达到节能提效的最佳方案。经过严格按方案实施监察以后,通过今年一个周期的实验,切实取得了显著的效果:如**吃水泵房改造前,因为设备陈旧、布局不合理致使二次送水的原因,造成用电的大量浪费,每年电费多达***万元以上。技改后(即新选地址打井,实行一次供水)每年节资**万多元,加上由此而减少的人力开支等每年可节资金**万余元;供暖管路改造前,因设备陈旧、供暖管路年久失修,造成跑气漏气严重,多烧煤还达不到室温规定要求。经对此立项监察改造以后,由原来的年用煤****余吨(单价***元,总计金额***万多元)降低到现在的年用煤***吨(用款***万元),每年节支**万元。用盐也从原来的**吨/年,减少到现在的**吨/年,(每吨***元)年节支*万元。仅此“节能技改”一项,除去技改成本***万元,在五年回报期内每年便可节资***万多元,为企业降低成本、最大化地发挥资金效益做出了贡献。
六、围绕废旧物资开展效能监察,促进了国有资产保值升值。
今年以来,虽然处置惩罚废旧物资工作已由****统一管理,但我*为配合上级认真做好这一工作,尽量减少损失,增加收入。我*对拟拍卖物资进行了大量的.摸底、分类、排队等基础工作,做到胸有成竹,底数清楚。同时在客户拉货过程中实行了装车、过磅、出厂全过程的跟踪监督,有效地防止了国有资产的流失。1―10月份,共对外卖出废旧物资*次,原定标底**万元,实际拍卖价为**万元,实现增收*万元,比计划提高了**%。
此外,根据上级安排,我们还认真开展了纠正吃拿卡要,截留职工工资、私设“小金库”胡支乱花,在医疗服务中收受“红包”、滥开“大处方”、搭车开药、乱收费等不正之风。对群众反映强烈的“热点”问题进行了及时的监督检查,对确有问题的下达了“监察建议书”,督促有问题的单位进行了认真整改。通过监督检查和各单位进行自查自纠,提高了工作人员的服务意识和责随便识,规范了有关工作制度,和谐了党群干群关系,基本得到了群众的合意。
七、效能监察背区科和班组延长工作有零的突破。
按照****关于“将效能监察工作背基层科室延长”的要求,今年我们在基层单位也设立了效能监察工作小组,树立了效能监察员管理制度,如制定了效能监察员任职条件、考核标准、奖惩规定等,已初步在全处树立起了效能监察工作网络。并在基层单位组织开展了以“提质降耗、增收节支”等为内容的效能监察举止,取得了初步效果:
1、**科在收费方面,处规定每月要收到**万元(85%),可以前一直收不到这个标准,总是在****元之间(仅61%阁下),自从今年实施效能监察以来,通过完善制度,明确责任,加强管理,4―7月平均月收费*万元(4月*万元、5月*.5万元、6月*5万元、7月*.7万元)收费率比过去提高了40%以上。每年多收费**.2万元。
2、**科在托儿所经营管理方面,以前*个员工,仅工资就需支付****元阁下,但月收费仅****元,仅此每月就要赔****元。通过实施效能监察以后,目前*个员工,每月收费****元阁下全部上交处财务。这样每月就减亏****元,年减亏*万元。
3、**科在用电管理上,采取峰谷避电的办法(以前居民用水都是白天补水,每度电平均支出0.*元阁下,现在改为晚上12点以后补水,每度电平均支出0.*元阁下),每年可节约电费**万元。
通过开展效能监察,不但规范了工作法式,实现了阳光操作,最大限度地减少了违规违纪问题的产生,而且也为企业节约了资金,降低了成本,提高了经济效益。
总之,今年我*效能监察工作,在上级机关和*党政的正确领导下,在*效能监察工作领导小组直接指导和项目所在单位和部分的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,取得了较为明显的成绩,尤其是节能技改项目出格突出,作为劣秀成果项目已背****推荐参与评选。尽管我*效能监察工作取得了一定的成绩,但与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距,我们决心在来岁的工作中迎头赶上,迎头赶上,再创佳绩。
根据《关于展开废旧物质处理效能监察的关照》要求,200*年*月25日,**分公司对废旧物质处理工作进行效能监察立项,注重对**车间钢材边角余料及废旧配置等废旧物质的处理工作进行效能监察。经过议定200*年一年的运行,如今,此项工作已经结束,现将***分公司展开废旧物质处理效能监察工作报告请教以下:
一.构造健康,加强对废旧物质处理效能监察工作的带领和监督。
立项之初,我分公司即建立以党委布告为组长、出产副经理、材料配置部、财务部和车间当真人构成的带领小组,当真对此项效能监察工作的带领,分公司材料配置部当真对废旧物质处理工作的详细履行,党群工作部纪检监察人员当真对废旧物质处理的全进程监督。
二.加强进程把握,典范操纵程序。
分公司于1、4季度别离对我车间钢材边角余料进行了处理,3季度,对部分废旧配置进行了处理。对这些废旧物质的处理,最终由材料配置部发起《废旧物质处理申请》,分公司技巧部、质量安定部、财务部等综合施工出产、质量安定和财务办理等方面进行综合检察,分公司纪检监察人员及车间工人代表进行监督,经出产副经理确认掉队行处理。然后,由材料配置部向社会公告废旧物质处理的信息,对前来投标的竞标人资格进行检察后肯定竞标人,发出竞标书。第三,在法则时候内收到竞标人的标书后,构造公司带领、车间、工程办理部、材料配置部、财务部及纪检监察人员集结进行开标,以价高并能满足预交订金、承诺遵纪守法和厂规以及当真清场的竞标人中标。物质出厂时,由我车间派人进行装车监督,门卫当真出门最终验货观光。
三.加强监督查抄,确保废旧物质处理工作典范、透明。
分公司纪检监察人员自始至终参加到废旧物质处理工作的中去,从处理申请、发出标书到开标定标以及出厂验货等关键,加强监督查抄。部分职工代表也参加到监督查抄中,增加了透明度。
我分公司共处理废旧钢材边角料16.81万吨。计30933万元,处理6~70年代出厂的台钻摇臂钻等报废配置700台,总计12262000元。
四.效能监察工作的特点:
经过议定每次竞标开标,渐渐总结经验,比方在开标后,再由材料配置部人员电询中标人,几乎每次都能在中标价的根本上略有上升;加强监督,除纪检监察人员参加招标工作以外,再缴请车间的工人代表参加到招标工作中,增加了透明度;在对废旧配置的招标工作中,富裕思虑到当前社会上有不法贩子采纳报废配置翻修后再投入市场,给社会赞成安定和环境隐患的环境,对投标人进行了严厉的`天资检察,确保销售的报废配置不被不法利用,保护公司的社会形象。
如今,我分公司对废旧物质处理的效能监察工作已经结束,经过议定连续的改革,最终构成了一套完好的废旧物质处理的工作程序,为今后更进一步典范此项工作打下了坚固的根本。
为进一步加强农业系统效能建设,促进农业系统行政效率和服务质量的提高,树立“清政、廉洁、高效、务实”形象,今年以来,围绕建设“一支政治坚强、作风优良、业务过硬的干部队伍”的行风建设总体目标,以农业农村经济发展为中心,认真落实巴楚县委、政府关于推进社会主义新农村建设发展规划,扎实有效开展了行政效能工作,机关效率得到进一步转变,促进了各项工作的顺利实施,现将有关情况总结如下。
一、标本兼治,注重实效,着力搞好行政效能建设工作
今年以来,在县行政效能监察领导小组办公室的正确领导下,以“树立行业新风、提高工作效率、优化发展环境”为主题,以改进作风、转变职能、健全制度入手,坚持“谁主管、谁负责”的原则,我系统行政效能取得了阶段性成果。一是结合部门特点制定了我系统行风建设20xx年具体实施方案;二是及时召开了全系统职工行政效能建设工作动员会,安排部署了20xx年行政效能建设工作。三是积极推行行政效能监察,进一步规范了机关工作制度,完善了加强领导班子作风建设五项制度,即:①坚持及时互通情报,有问题摆到桌面上,反对各行其是和自由主义。②坚持明确分工,相互配合,反对不按分工也不打招呼,乱干预;③坚持集体领导的原则,反对擅自作主和在会议上或其他场合乱讲、乱表态;④坚持把除预算内经费以外的一切经费纳入计会股预算外管理,采取局长一支笔审批,局长和分管领导双把关,反对一人说了算;⑤坚持经费开支定期公布和节约从俭办一切事的原则,反对铺张浪费的不良倾向和腐败现象。
二、开展便民服务,优化机关作风
20xx年在县委、政府的统一组织下,我系统为更好地履行职能,以开展“行政效能监测”、“惩治和预防腐败”为契机,完善了首问负责制、限时办结制、绩效考核制、岗位责任制、层级监督制、责任追究制等一整套工作制度,对全系统干部职工的工作严格按制度考核。为强化对基层工作的指导服务,我们结合重点工作,整合技术力量、管理力量,围绕新农村建设、沼气建设、新型农民培训和阳光工程等,组织领导干部及技术人员分组赴全县各乡村,进行培训服务和督促检查,对包村负责人明确具体的量化考核措施,确保了技术员沉下去、稳得住,掌握基层第一手资料,第一时间服务,真正做到想群众所想,急群众所急,把党对农业农村的方针、政策与实用技术送到村户,促进行业作风更加“务实、高效”,真正做到便民服务。
三、广纳群言,积极自查,查找行政效能建设中存在的问题
行风评议建设工作开展以来,我系统通过在学习工作中进行自我评议,对照检查剖析,发放行风评议征求意见卡等形式,广纳群言、自查自揭,我系统行风建设中主要存在三方面的问题。
1、在思想认识上,我系统作为指导和服务全县农业、农村、农民工作的重要职能部门,在长期的职能转变过程中,部分技术人员思想认识还停留在传统的思维模式中,不能完全适应市场经济体制的新要求,具体表现是:观念更新缓慢,缺乏创新的工作方式、工作思路。2、在工作作风上,仍存在个别人精神不振、作风漂浮、深入基层不够等工作现象。具体表现是:务实创新劲头不足,软、散、懒现象存在。
3、在服务方式上,作为服务“三农”的职能部门,其主要职能是为全县农业、农村、农民提供产前、产中、产后技术、信息服务和农业行政执法两大类,对照工作职能和我系统近年来服务三农质量,服务三农方式存在三方面的问题:一是由于机构设置不合理、人员不衔接等主客观原因,存在技术人员知识更新缓慢、知识结构不合理、新型技术员缺乏等现象,导致技术服务不完全到位。二是由于技术手段、体系建设等问题,存在信息服务不完全到位。三是在行政执法方面,农业行政综合执法办虽做了大量工作,强化了市场监管力度,但农资市场上仍有出售假冒伪劣农资产品的现象发生,这说明我系统农业行政执法工作仍需加大工作力度,积极探索科学合理的有效办法。
四、开门纠风,建章立制,公开整改,进一步做好行风建设工作
针对行政效能存在的'问题,结合行业部门实际,在努力克服客观困难的基础上,提出以下整改措施。
1、在思想认识上,强化思想政治理论学习,完善理论学习制度,提高干部职工的思想政治素质,强化观念更新、创新工作方法和工作思路。
2、在工作作风上,通过建章立制,开展“争先创优”等活动,积极倡导爱岗敬业的行业新风。
3、在服务方式上,规范依法行政行为,树立高效的部门形象。一是强化职工的业务学习,完善业务学习制度,开展传、帮、带活动,逐步提高技术员的业务水平,切实提高服务质量。二是强化督导、引导职能,建立健全信息服务体系,提高信息服务质量。三是强化部门协作,加大市场监管和打击力度,切实维护农民的合法权益。
五、充分发挥系统职能作用,为全县农民增收做贡献
1、抓生产发展,促农业产业壮大和农民增收
20xx年我县冬小麦生产以提高单产、增加总产为主线,通过提高密度、使用新冬20良种、增加投入、加强水肥管理、大力推广“吨粮田”建设等措施,实现小麦总产持续稳定增长。20xx年按照“人均一亩粮”的原则,种植小麦25万亩,品种全部是新冬20,单产达到419.9公斤,由于旱情严重,单产较20xx年增产3.8公斤,总产达到10.4975万吨,总产增加2873吨,生产麦秸杆7.5万吨,为我县的畜牧业提供了充足的草饲料。
种植棉花80万亩,品种为中棉41号,以提高单产,增加效益为宗旨。生产上通过抓好土地平整,推广高密度栽培技术,推广良种,继续新增加膜下节水滴灌2.17万亩,推广测土配方施肥技术60万亩,完成国家级棉花高产创建项目,确保棉花稳产高产。20xx年亩平均单产皮棉达到127.1公斤,皮棉总产达203.36万担。套种小茴香40万亩,亩产小茴香25公斤,总产达到10000吨,为今年农民增收创造了一个新的支撑点。
20xx年我县“三高田”生产面积5万亩,其中,种植西甜瓜4.5万亩,蔬菜0.5万亩,实现产值30424.5万元。20xx年我县种植温室972亩,大拱棚348亩,在规模、品种、效益上实现了“新、大、特、优、专”,实现产值932.27万元。
2、抓培训、示范、推广三条措施,促科技兴农战略的实施为真正把强化科技培训,提升农民科技素质放到战略高度,开展了丰富多彩的科技下乡活动,共搞各类培训活动50场次,培训农民20万余人次,印发宣传资料5千余份,开辟《农牧天地》电视讲座9期,有线广播25期。
3、抓依法行政,促进农业法律法规的贯彻实施农业系统是农业行政综合执法的主体,今年以来,一是强化了法律法规的学习宣传工作,进一步充实完善了农业综合执法队伍,严格落实执法人员持证上岗、岗位责任、案件查处公示、两错追究等一系列制度。组织出动宣传车5车次,印发宣传资料1000余份,在全县范围内进行农业法制宣传。通过宣传培训,既规范了农资生产经营户合法守法经营,又提高了全县人民的法制观念。二是强化农资市场监管力度。结合不同农时季节进行了专项整顿,对不同农资的来源包装、标签、质量及进销档案进行了全方位的检查,确保农民的合法权益不受侵犯。截止目前累计查处农资资案件36起,其中种子案件5起,累计查扣棉花种子120xx公斤;农药案件27起:信访案件4起,在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户,净化了我县农资市场,保护了农民利益。
行政效能建设是一项长期的系统性工作,需要方方面面、上上下下共同努力,共同搞好。尽管我们已经做了大量工作,但与建立高效运作的市场经济体系相比、与其他部门相比、与我县县域经济可持续发展的客观要求相比,还存在许多差距和问题,要搞好行风评议,创造更加优化的经济发展环境,还需我们付出更多的艰辛和努力,我们有信心在上级部门的正确领导下,在全面建设小康社会和新农村建设中,树立良好部门形象,努力创造更加优化的社会经济发展环境。
xx年度,在局党组的高度重视下,河南息县烟草专卖局紧紧围绕全市行业“实施三大战略,实现两大提升”的总体战略目标,严格按照《全市烟草xx年度纪检监察工作要点》的规定要求,从加强企业内部规范,提高经营管理水平入手,结合实际工作,狠抓重点环节,针对行政执法及车辆管理工作实施效能监察,现将具体工作开展情况汇报如下:
一、所采取的主要措施
(一)成立组织,加强领导。成立了一把手任组长、班子成员任副组长、由局纪检监察、督查考评、专卖管理监督、车辆管理、财务部门负责人任成员的效能监察小组,结合该局工作实际,制定效能监察工作方案,明确责任目标,及时召开会议,安排部署各项工作措施,提高全体人员对此项工作的重视程度,形成了分工负责、齐抓共管的监察机制,全面加强了对此项工作的组织领导。
(二)突出重点,健全制度。健全规范的制度是开展效能监察的基础与保证,为确保效能监察工作取得预期效果,我局进一步健全完善了xx年度纪检效能监察工作纪律、职责范围、监督办法、考核方式及奖惩制度,确保在开展效能监察工作的过程中,有目标、有尺度、纪律严明、程序规范、公开透明、卓有成效。
(三)加强监督,狠抓落实。围绕专卖行政执法和车辆费用开支管理两项效能监察重点,由局效能监察小组全面加强对全局的依法行政、规范执法、文明执法、诚信管理、行政效率、工作质量、服务对象满意度、车辆管理、维修、保养、油耗、行驶里程、车辆费用开支审批程序、车辆费用预算执行情况的监督,定期考核、通报、公示,设立效能监察举报电话和举报箱,加强民主监督,加大督查督导力度,及时发现并改进问题,严格处理违规违纪行为,确保各项措施落实到位。
二、主要做法
(一)专卖行政执法方面:一是督查考评小组每月以明查暗访、发放调查问卷、召开商户座谈会等形式,对全县辖区内卷烟零售商户定期进行满意度调查,从专卖人员是否严格执行文明执法“六条禁令”;是否在执法过程中坚持统一着装、统一佩带徽章、执证上岗、亮证检查;是否吃拿卡要借;是否依法行政;是否文明执法;是否及时准确查处举报案件及法律宣传是否到位等方面进行监督调查。二是每月定期由局效能监察小组和督查考评部门对各辖区商户满意度调查考核情况进行汇总、排名、通报;三是对专卖执法人员在查处卷烟违规经营案件时,引用法律法规是否准确,查处程序是否规范,处罚决定是否合法,案卷是否完整等方面进行重点监督调查;四是凡在执法过程中出现吃拿卡要借、粗暴执法、内外勾结、以权谋私、执法不公等违规违纪行为,引起商户反响的,一经查实,一律清退出烟草队伍。确保全年度全体专卖执法人员无一起违法违纪事件发生,无一起败诉案件发生,无一起申请复议案件发生。
(二)车辆管理费用开支方面:一是由效能监察小组直接介入全局车辆日常管理工作,实施全程监控;二是实行一车一档的户籍化管理制度,建立健全车辆管理档案,充实各项证件资料,签订车辆管理目标责任书,将车辆、驾驶员与部门负责人进行安全及费用管理责任绑定;三是对车辆的保养和维修实行“提前申报,部门把关,办公室审核,定点维修,统一结帐”的办法,由车辆管理效能监察小组对维修厂家及加油站的资质进行调查、评估、选定,对需大修车辆要上报县局领导审批后方可送修;四是由机关及各辖区专卖所(队)制定出年度车辆维修及油耗预算,经县局预算委员会核算出每部门年度车辆总费用额后,由车辆效能监察小组进行核定;五是每月由机关、基层各部门制定出全月车辆行驶计划,明确每天的行车路线、公里数及油耗,由车辆效能监察小组定期对各部门车辆行驶公里数、油耗及维修保养费用进行考核,实行月公示和季考评;六是车辆费用开支实行年度总评,由车管部门对各辖区车辆年实际总费用进行汇总核算,经效能监察小组核定后,与年初总预算费用进行对比,节约为公,超支部分由各部门负责人自负。
三、取得的效果通过加大效能监察力度,采取以上切实可行的效能监察措施
xx年度,该局车辆用油与去年同期下降18%,维修保养费用下降2.1万元;专卖执法违规违纪现象明显减少,全年共计处理7人次,进一步严肃了执法纪律和财经纪律,提高了专卖执法人员依法行政、文明执法、诚信服务的水平和能力,有效防止了资源浪费,促进了合理利用资金,降低费用开支,增强了规章制度的`严肃性,提高了全员的自律意识和工作效率,促进了职能作用的发挥,形成长效机制,促进了各项工作的进度,促进县区卷卷烟市场的健康稳定发展,提升了社会各界的满意度,更好的维护国家利益和消费者利益,树立节约型、廉洁型、高效型的良好企业形象。
四、存在的不足及下步工作打算
因机构改革后,该局机关没有设立专职纪检效能监察岗位,日常工作均由其他岗位人员兼职,工作力量比较薄弱,有些工作开展的比较被动。在今后的工作中,该局表示将针对存在的不足,进一步加强薄弱环节,明确工作重点,把握目标方向,采取得力措施,狠抓落实执行,逐步推动该局的效能监察工作形成制度化、规范化、日常化,为全局的中心工作及全市行业争创“五个一流”的发展大局服务!
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