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“xxx大学生助学基金”从20xx年9月开始,面向15省的24所高校实施助学活动。20xx年共资助农村贫困大学生696名,资助金额144.1万元人民币。该项目具体实施情况如下:
一、引进竞争机制,竞标确定实施高校
为落实好“xxx大学生助学基金”的资助,将助学金真正落实到有需求、有积极性、管理严格的高校。中国青基会于20xx年9月20-21日组织召开了“xxx大学生助学基金”资助项目竞标会。来自15省的24所高校在竞标会上介绍了各校贫困学生的比例、规模、需求和特点,通过陈述和答辩,阐明了各校实施该项目的优势、劣势、机会和威胁。竞标会根据各省实际情况最终确定了24所高校为项目实施学校和各学校的资助名额。
竞标完成后,中国青基会对各实施学校项目执行人员进行《“xxx大学生助学基金”资助管理规则》的培训,使项目执行人员明确掌握项目的实施流程和要求,并对受助学生参加公益活动和勤工俭学做出安排,为项目的顺利实施做好准备。
二、严格管理,落实资助的各环节
为体现希望工程“雪中送炭”的资助原则,规范项目管理,中国青基会为该项目专门制定了《“xxx大学生助学基金”资助管理规则》。规则中明确了受助学生条件、受助学生产生程序、资助款划拨程序、年度再申请制度和资助终止条款等,从制度上确保助学到位。在资助管理过程中,我们重点抓好两个环节:
1、找准受助学生。要求各实施学校在校园内通过校园网、校报、布告栏等方式公布“xxx大学生助学基金”项目,由符合条件的学生自主申请。实施学校对申请学生进行资格初审,初审合格者在校园网、校报和布告栏上公示,公示文书中注明学校监督电话和中国青基会监督电话。公示无异议者方可受助。
2、助学金发放公开、透明。为确保助学金发放及时、到位,中国青基会下发中青基办〔20xx〕274号文件,要求各实施学校以校为单位,集中受助学生上一堂助学金发放的“公开课”,“公开课”邀请当地xxx经销商代表参加。“公开课”上完成以下内容:
⑴介绍捐赠方及“xxx大学生助学基金”项目,为每位受助学生发一份《“xxx大学生助学基金”资助管理规则》;
⑵由省(市)级青基会工作人员向受助学生宣讲希望工程“助人自助”的服务宗旨,帮助受助学生树立“权利意识”、“平等意识”和“公益意识”,懂得自己在遇到困难的时候享有获得政府及社会帮助的权利,在有能力的时候帮助需要帮助的人;
⑶由受助学生自发组建“xxx大学生助学基金”公益社团,开展公益活动设计;
⑷确定大二、大三、大四受助学生勤工俭学活动的安排;
⑸现场发放助学金并由学生本人在“xxx大学生助学基金”领取签名册上签字确认。
目前,“xxx大学生助学基金”领取签名册已经全部回收,建立了5册档案。
三、提升资助效益,组建受助学生志愿服务社团
为培养受助大学生的公益意识,通过志愿服务提高受助大学生的能力,进而提升希望工程的资助效益。中国青基会组织xxx受助大学生开展“希望工程大手拉小手”公益活动。活动的开展采取先在北京进行局部试点,再全面铺开的策略。北京服装学院的受助大学生已于去年11月组建“xxx大手拉小手志愿服务社团”,并在去年12月开展的“对农民工子女教育状况的调研”和“希望工程手牵手心暖心――与农民工子女过大年”等公益活动中提供志愿服务,发挥设计专业的特长,为活动设计宣传彩页、感谢卡和志愿者徽章等作品,通过志愿服务增强了受助学生“助人自助”、“回报社会”的现代公益理念。
(1)及时高效,核实,更新贫困生家庭信息档案库
各班级贫困家庭学生认定评议小组,对申请资助的学生进行初步的审核,并民主评议认定,及时向学院提供家庭经济困难学生名单,整理家庭经济困难学生的个人材料。我院在资助政策实施过程中注意对贫困生档案的管理,要求学生如实填写《普通高校学生家庭基本情况调查表》,并由当地基层行政部门和民政部门证明盖章。各系对学生的家庭经济状况通过电话或走访的形式进行抽样核实,同时对学生日常在学院的消费行为进行调查,以便更客观地确认学生家庭经济状况,做好经济困难学生认定,更客观公正地做好资助工作。
(2)立足班级,发挥民主,公平公正评定资助对象
为使资助工作做到公开、公平、公正,我院在具体实施工作中明确规定了工作程序。以班级为单位,成立以班主任为组长,学生干部、党员代表、普通学生代表为成员的资助对象评定工作小组,通过民主评议和老师推荐相结合的模式,对班级内学生的困难情况进行评议、认定、分档排队,公平公正做好班级评审认定工作。同时,学生之间评议监督,由班级评估小组最终确定本班名额,上报学院资助小组审核,从而做到最基层的民主。并在全院范围内予以公示,接受广大师生的监督。
申请励志奖学金和国家助学金的学生首先在班级通过家庭困难评议认定小组的评定,然后向学院班级提出书面申请并提供《普通高校学生家庭基本情况调查表》,由班主任组织对申请进行审定,按照要求对申请国家助学金的学生进行资格审查和评选,并在班级范围内进行公示,公示无异议后报学院学生科进行审核。学生科对申请人审核后确定最终的建议名单并报学院领导班子审定;学院领导班子研究审定后,将建议获得资助名单在全院进行了5天公示,学院根据公示后的结果,20xx-20xx第一学期,我院5名学生获得国家奖学金,98人获得国家励志奖学金,国家助学金一档:173人,二档:316人。
(3)认真落实,资助到位
1、国家助学贷款及生源地助学贷款。国家助学贷款工作具有工作量大、时间跨度长、准确性要求高等特点。
国家助学贷款学生82人,受国家助学贷款资助的学生占学生总人数的3.35%;共有生源地贷款学生40名。
2、学院根据学校学生资助中心的安排,做到资金发放及时到位,使有困难的学生得到帮助。20xx年我院发展性资助支出125745元,工学院勤工助学工资共发放234588元,石湖书院勤工助学经费6350元,临时性困难补助20200元,台风受灾学生的困难补助46700元,20xx级新生生活补助67600元,暑期贫困生车费补助49800元,毕业班贫困生找工作路费补助49700元,非毕业班学生生活补助53300元。
3 、充分挖掘学院的勤工助学岗位,通过学生的自力更生,为少数特殊困难家庭学生提供生活补助。我院依照我校《学生勤工助学管理办法》,制定我院的相关规定,并在院内设置多个勤工助学岗位,对家庭经济十分困难的学生给予勤工助学的机会。虽然每月200―300元的钱并不多,但对于家庭困难的学生来说,能利用课余时间,通过勤工助学的`办法,来减轻家庭的压力,顺利地完成自己的学业。
4、临时困补工作,用于家庭经济特别困难学生的生活补助,我院制定《丽水学院工学院临时困难补助申请办法》,用以资助学生本人或供养人发生突发变故(如重大疾病、突然亡故等),致使家庭经济陷入困境;因自然灾害(如地震、洪灾、旱灾、雪灾等)使家庭经济遭受重大损失等。此外,学院还高度关注毕业班贫困家庭的学生,给予就业车费补贴,以帮助其顺利就业走向社会。
5、今年我院共有20名学生申请绿色通道缓缴学费,学院通过国家助学贷款形式和国家助学金形式积极帮助解决学生的经济困难,保障学业。同时,还为新生提供国家助学贷款相关政策及办理程序等方面的咨询服务,并发放相关资料。
(4)科学管理,合理务实,推动毕业生还贷工作。
国家助学贷款全过程大致可划分为申请、发放和还贷三个环节,其中的还贷环节是整个国家助学贷款的关键环节,也是当前制约国家助学贷款健康有序开展的主要瓶颈所在。为突破这一瓶颈,近年来我院采取了一系列有效措施,全面加强我校国家助学贷款还贷工作,取得了显著成绩。 通过建立完善有力的教育机制、管理机制和应急机制,确保我院国家助学贷款还贷率。
学生资助工作关乎民生,体现公平,责任重大,意义深远。近年来,我市把学生资助作为强民生、促公平,推动教育科学发展的切入点,全面落实政策,加大资金投入,完善管理措施,提高资助水平,实现了资助体系全面覆盖。目前,教育公平日益彰显,为各类教育健康发展奠定了牢固基础。
资助机制不断创新,管理规范流程优化
为全面贯彻落实国家各项资助政策,我市结合实际,创造性地开展了一系列富有特色、卓有成效的工作。在生源地信用助学贷款办理过程中,创新工作方法,提高工作效率,努力把这件惠及千家万户的政策办实办好。按上级相关文件精神,20xx年我市教育局设立了学生资助管理中心,腾出80多平方米的办公室,添置办公设施设备,方便群众及学生办理生源地信用助学贷款手续,资助工作统一扎口管理。在办理助学贷款的高峰期,工作人员加班加点,提高工作效率,使前来办理贷款的每名学生和家长都能够在较短的时间内得到受理。我局还通过新闻媒体、报刊杂志、网络、讲座等多种形式向学生及其家长做好助学贷款政策的宣传工作,并适时向学生进行诚信教育和感恩教育。积极做到“四个主动”:主动开展助学贷款工作;主动加强对学生的贷款指导;主动与国家开发银行配合;主动承担资助中心在助学贷款办理过程中应尽的义务。
为了使家庭经济困难学生资助政策落到实处,我局配套建立了有效的资助管理工作制度。在对家庭经济困难学生的认定中,各校按学生本人申请、班级民主评议、班主任评议、校扶贫助学工作小组评议和教育局学生资助管理中心评议的流程进行评定。我局学生资助管理中心在财政局会计核算中心设立扶贫助学专户,对各类资助资金实行专款专用、专账核算、专户管理,有效防止了截留、挤占、挪用资助资金的行为。建立了公示制度与监察审计制度,向全体学生公示受助对象基本情况、受助金额等内容,主动接受社会各界监督。对资助制度落实情况和助学金发放情况进行定期不定期检查和审计。同时,还广泛开展了教育资助政策宣传活动,通过编印《学生资助管理工作手册》、印发宣传单、张贴公告和召开家长会等形式,让每一位学生和家长都知晓扶贫助学各项制度的意义、申报条件和程序,使党和政府这些关注民生、重教助学的好政策家喻户晓。
如今,导向明确、管理规范、流程优化、富有成效的学生资助工作体系正在形成。
资助政策体系不断完善,资助水平显著提高
学前教育资助工作启动实施。从20xx年秋季学期起实施学前教育资助政策,对县级及以上教育行政部门批准设立的普惠性幼儿园家庭经济困难在园儿童进行资助,资助比例为在园幼儿数的10%,资助标准为每生每年1000元。20xx年,全市安排拨付秋季学期学前教育资助金100多万元,资助在园幼儿2050人次。20xx年资助在园幼儿2982人次,涉及金额149.1万元;20xx年春季学期资助在园幼儿1731人,涉及金额86.55万元。
积极推进实施义务教育资助工作,免收学杂费政策落实到每一个学生。20xx年,全市共发放义务教育学校免费教科书191万册,免费金额近885万元。20xx年,全市共发放义务教育学校免费教科书186万册,免费金额近886万元。20xx年发放义务教育贫困寄宿生生活补助资金近70万元,涉及学生近1400人。自20xx年春季学期起,对义务教育学校家庭经济困难学生全面发放生活补助资金,生活补助标准为小学每生每年1000元、初中每生每年xx50元,我市资助比例不低于在校生总数的8%。20xx年发放义务教育贫困生生活补助金近544万元,涉及学生9951人次。20xx年春季学期发放义务教育贫困生生活补助264.7万元,涉及学生4846人。
普通高中资助继续执行以政府助学为主,学校、社会共同帮扶的资助政策。20xx年,全市发放普通高中国家助学金近250万元,资助学生1616人次。20xx年发放普通高中国家助学金近236万元,资助学生3146人次。20xx年春季学期发放普通高中国家助学金近99.45万元,资助学生xx人。
继续实行“助免结合”的中等职业学校国家资助政策。20xx年至20xx年春季学期对中职全日制一、二年级学生,按每生每年1500元的资助标准,发放中职学校国家助学金;对公办中职学校全日制在校生中的'涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费,免除学费标准为每生每年平均2200元,免学费比例为在校生的6%。20xx年,全市发放中职学校国家助学金640万元,涉及学生4267人次;免除家庭经济困难和涉农专业学生学费近85万元,涉及学生386人。20xx年春季学期发放中职国家助学金291.225万元,涉及学生3883人次。
自20xx年秋季学期开始,国家实行中职资助新政策。公办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级所有在校学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。中等职业学校国家助学金资助对象由全日制正式学籍一、二年级在校学生,逐步调整为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,助学金继续按每生每年1500元的标准发放,资助比例为10%。我市20xx年秋季学期发放中职国家助学金28.95万元,涉及学生386人。20xx年春季学期发放中职国家助学金28.425万元,涉及学生379人。20xx―20xx学年度我市中职学校免学费退费资金为1121.955万元,涉及学生5044人。国家实行中职学校资助新政策,有力地推动了中职教育的发展。
在生源地信用助学贷款中,确保贷前审核、合同签署和贷后管理等环节都能健康运作。20xx年,全市发放生源地信用助学贷款0.39万元,涉及学生228人。20xx年全市发放生源地信用助学贷款xx0.51万元,涉及学生192人。
积极落实普通高校应届毕业生、在校大学生当兵学费补偿、贷款代偿政策,鼓励更多高校毕业生赴基层就业、到部队服义务兵役。
社会力量资助力度较大,20xx年市慈善基金会、孙氏基金会、慈博协会资助贫困学生1500名,资助金额近160万元。二建集团设立佳琪助学金,捐资600万元,分期资助吕四地区贫困学生。红十字会资助特困生105名,资助金额近20万元。上海华龙企业集团设立华龙助学金,资助特困生45名,资助金额25万元。20xx年启东市教育局发起爱心行动,向东岳药业股份有限公司蔡水洪董事长筹集到50万元资金,成立爱心助学奖教奖学基金。市慈善基金会、孙氏基金会、慈博协会资助贫困学生1600多名,资助金额近159万元。20xx年韩华新能源发放爱心助学金30万元,资助贫困生200多名。
为了更好地资助贫困学生,使家庭经济困难学生能更好的感受政府的关怀和社会的温暖,我市正按照“政府主导、社会参与”的方针,逐步建立和完善贫困学生救助体系,扩大资助范围和力度,建立起了贫困生基本信息库,并且每学期进行更新,为社会各方面资助提供及时准确的信息。通过发倡议书等多种方式,动员更多的社会力量投入到贫困学生的救助体系之中,引导和鼓励地方政府、企事业单位、社会团体和社会各界人士设立奖学金、助学金和教育基金,开展一对一、面对面济困助学活动。
“不让家庭经济困难学生因贫失学。”正是这样的承诺和爱,温暖并守望着每一个贫困生成长。助学助困,已经成为我市帮助经济困难家庭、关爱困难学生完成学业的一道亮丽的风景线。
一、基本情况
自开展学生资助工作以来,我校切实做到及时、全额将经费发放到每一位受助学生手中,无一遗漏。困难寄宿生资助情况:XX年班级数为xx个,学生人数为xxx人,资助困难寄宿生6人,每人xxx元,计xxxx元。每次资助经费全额打到学生家长的账户中,由学生家长全额领回。
二、主要做法
(一)宣传政策,摸排情况
为掌握贫困学生资助的第一手情况,学校要求班主任老师在接任新的班级后,在一周内通过班会、调查、家访等形式,摸清学生的家庭经济情况,填写贫困学生调查表,并根据学生的实际情况提出资助建议,上报资助工作领导小组;领导小组对全校待资助学生情况进行汇总,分析,提出资助意见并审核,最后将资助名单上报镇、县相关机构。为使有限的资助资金发放到最需要资助的学生手中,我们通过办专栏、写标语,发传单等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行广泛宣传,让广大贫困学生、家长、社会全方位了解资助政策,熟悉资助申报程序,即家长提出申请、教师调查走访、评审委员会评审、社会公示、名册上报、资金发放、后期监管,从而营造了全社会关注贫困生资助、关心贫困学生成长、学习的良好氛围。
(二)领会精神,落实制度 认真学习并坚决落实执行上级有关文件,规范建立相关档案。
2、完善制度,规范管理。学生资助管理领导小组,制定工作方案,严格资助流程,为资助管理工作提供强有力的保障,使我校的助学工作逐步走向制度化、规范化。学校在认真研究国家有关学生资助管理工作精神基础上,制定贫困生资助工作制度;并认真做好学生资助计划、学生资助工作总结、经常开展学生资助工作自查。
(三)严格程序,规范档案
按照县教体局学生资助工作文件要求,每学年对学生进行家庭经济状况摸底,认真规范建立贫困生档案,规范管理公示原材料,严格按上级要求,做到公正、公开、透明及监督。
三、存在问题
我校学生资助工作历来严格按照程序、规则进行操作,以公正、公开、透明为原则,受到了家长、社会的肯定与好评。主要存在的问题是受经费的.制约,学生资助的硬件设备不行,没有专用的电脑、办公室。
四、整改措施
今后的学生资助工作,我们将在坚持严格、公正、公开、透明的前提下,加大教师走访力度,找准学生基本情况,把党和政府的关爱送到最需要的学生身边。同时,争取资金,提高学校对资助工作的重视程度,改善资助工作办公条件,使资助工作做得更实、更细、更完善
为进一步加大学生资助政策宣传力度,充分发挥资助育人功能,我院组织家庭经济困难受助学生担任“学生资助宣传大使”,结合学生所在家乡的实际情况,于寒假期间开展了学生资助宣传活动,充分发挥政策传播与励志引领作用。
寒假期间,我院陈康欣等同学组成的“学生资助宣传大使”团队利用学生寒假返乡,将资助政策宣讲与招生宣传活动有机结合,进村入户宣传资助政策,回到母校现身说法,走访县(区)级学生资助中心,创新宣传形式,有重点的开展寒假资助政策宣传行活动,帮助学弟学妹安心学习,扫除经济上的顾虑,同时开展公益服务活动,让更多受助学生及其所在家庭感受到来自党和国家、来自学校、来自社会的关怀和温暖,让更多还在与贫困战斗的同学感受到希望。
此次资助宣传大使的宣传体现了国家政策以人为本的思想,体现了国家对莘莘学子的关怀。让贫困同学们不仅学到了很多关于国家资助政策的相关内容,而且树立了“努力拼搏,展望未来”的志向,以勤恳的态度在当下努力充实自己,以更好的姿态在未来报效祖国!