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我校根据上级文件精神,认真开展了学前资助减免工作,现将该项工作总结如下:
一、组建领导小组
组长:李金英
副组长:张晓冉
组员:郭素粉、东雪、杨利伟
二、确保减免范围和对象
1、父母双亡或一方死亡;
2、家中亲人有患过重病住院的,且负债较多;
3、家中经济条件极差,没有住房或是危房;
4、父母离异,且经济状况不好;
5、家庭人口多,或劳动力不够,收入不高;
6、家中还有其他亲人读书,所需生活费高。
三、资助人数:
11人,资助标准:每生每学期250元。
四、加大宣传力度,遵循公平、公正、公开的原则,让每一位学生和家长了解此项政策。
1、充分利用各种形式进行广泛宣传,做到家喻户晓、深入人心。
2、对照减免对象的`条件,遵照公平、公正、公开的原则,按照程序认真做好了受助学生的评选和公示。
3、认真组织获生活补助的减免学生填写《申请表》,将名单进行公示。
为进一步加大学生资助政策宣传力度,充分发挥资助育人功能,全面提升资助育人实效,我院组织胡明明、张子悦两名同学分别担任“学生资助宣传大使”,利用寒假时间开展了丰富多彩、形式多样的资助政策宣传活动。
一、送政策下乡
张子悦同学结合所在家乡的实际情况,深入乡村进行入户走访,深入了解家庭经济困难学生的生活、学习情况,向村民及学生宣传国家资助政策,介绍了奖助学金及助学贷款的一些内容,并重点介绍徐州医科大学对于家庭经济困难学生的主要资助政策,用亲身事例给他们说明资助政策的重要性和益处,鼓励家庭经济困难学生认真学习、奋发向上。
张子悦同学表示,通过担任本次“学生资助宣传大使”,增强了自己的幸福感和使命感,受益良多,给了自己深深的触动。这次活动让她感受到党和政府对困难家庭孩子的帮助不仅仅是物质上的帮助,更是精神上的鼓励和心灵的慰藉,唯有努力学习,方能回报国家和社会给予的关爱。
二、送政策回母校
胡明明同学利用假期时间回到高中母校为高三学子宣讲国家资助政策。她结合当地实际情况,通过资助宣传PPT的形式,向学弟学妹们介绍了国家及学校的资助政策,并分享自己如何在国家政策的帮助下勤奋学习、成长成才的励志故事,以感恩之心回报国家关爱,力所能及地为家乡发展、为乡村振兴做贡献。
胡明明同学表示,通过这次宣讲,自己对学校的资助体系和资助育人的模式有了更深的了解,让学弟学妹们对国家资助政策有了更深入的了解,也让更多受助学生及其所在家庭感受到来自党和国家、学校、社会的关怀和温暖。
学院通过开展本次活动旨在向更多家庭经济困难学生及家长宣传国家的各项资助政策,让党和国家的资助政策家喻户晓,不断扩大学生对这些政策的知晓面,更能有效地实施对家庭经济困难学生的资助。
近期,我们组织了各县(区)开展了20xx年秋期学生资助自查工作。总体来看,我市历来高度重视“一补”政策落实工作,资助工作流程和“一补”资金使用和管理较为规范,但仍然存在一些问题。
一是财务管理不够规范
部分学校存在现金发放“一补”资金,有代签领取补助等现象。
二是资助档案不够规范
大部分学校无专职资助老师,资助业务水平较低,过程性资助资料不规范。
三、整治举措
(一)加强资助培训,提升业务水平。通过召开全市学生资助工作业务培训会,加强对县(区)、各校的业务培训,提升资助管理水平。在资助申请过程中对资助对象评定,资助兑现等方面要求严格把关,杜绝漏评、错评、虚报、冒领、优亲厚友、轮流资助等违规操作。
(二)采用多种举措,确保资金安全。一是自20xx年秋期起,已将“一补”资金已纳入社会保障卡“一卡通”发放。同时督促各县(区)贯彻落实《四川省城乡义务教育补助经费管理办法》,足额安排财政预算,专款专用。二是从20xx年起采用聘请第三方机构审计的方式进行资助资金审计工作,确保资金安全、高效。三是定期会同市财政对各项资助资金开展绩效考评工作,提高资金使用效益。
(三)完善认定办法,做到精准资助。已会同市财政局、市民政局、市人力资源社会保障局、市扶贫开发局、市残联等相关部门,即将出台《宜宾市家庭经济困难学生认定工作实施办法》,建立健全我市家庭经济困难学生数据库。同时将困难认定与资助申请工作相结合,简化资助程序,进一步推动我市学生资助工作规范有序进行,切实提高学生资助精准度。
今年,我中心在局领导的正确领导和上级资助部门的关怀指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“民生至上”的总体目标,以“惠民生”为主攻方向,认真落实学生资助政策,不断加大教育惠民工作力度。现将20xx年学生资助工作状况总结如下:
一、加大资助政策宣传力度
我中心紧紧围绕本年度民生工作目标,认真做好资助政策宣传工作。
一是根据教育厅《关于开展20xx年全区“学生资助政策宣传月”活动的通知》(桂教资助〔20xx〕7号)文件精神,为使国家学生资助政策家喻户晓、深入人心,确保各项政策更好地顺利实施,在3―4月份开展了一次全市的“学生资助政策宣传月”活动:义务教育阶段学校透过墙报、黑板报、横幅、广播等途径,大力宣传义务教育阶段学生“两免一补”资助政策,还根据上级部门要求张贴了中职招生宣传画;高中学校发放《防城港市资助政策简介》和《广西(东兴)普通高中、高等学校家庭经济困难学生资助政策简介》,给在校学生,做到人手一份;市职校发放《防城港市资助政策简介》和《广西中等职业学校学生资助手册》给在校学生,做到人手一份,还透过在公交车张贴宣传资料等进行宣传;
二是组织学生参加自治区教育厅举办的普通高校、普通高中“助学政策,助我成才”征文比赛;
三是为做好生源地信用助学贷款宣传,6月24日在东兴中学举办生源地信用助学贷款学生在线系统培训;
四是召开农村义务教育学生营养改善计划知识培训会,共培训教学点以上的农村义务教育中、小学校长及分管领导56人,使参加培训的人员成为宣传政策的主力军;透过各种形式的宣传,基本上做到资助政策家喻户晓,应知尽知。
二、认真做好各项资助工作
(一)做好“一补”经费落实工作
20xx年落实“一补”资助金124.1万元,受助学生2004人(其中初中1912人,小学92人),补助标准:初中625元/人/学期,小学500元/人/学期。
(二)资助贫困高中生
1、发放广西普通高中国家助学金
20xx年春季学期,我市高中阶段家庭经济困难普通高中生758人获得资助,共发放资助金59.6万元;(资助标准为分两档发放,一档2000元/人/年,二档1000元/人/年,平均每人每年1500元)。
2、做好普通高中库区移民子女免学费工作
20xx年共为26名库区移民子女免除学费1.254元。(每生免除学费594元);
(三)落实中等职业学校资助金
发放20xx年春季学期中职国家助学金4.65万元(按每生每学期750元计,受助学生62人),免学费4.65万元(按每生每学期750元计,受助学生62人);
(四)用心开展农村义务教育学生营养改善计划
20xx年春季学期,我市参加营养改善计划共有49所学校,在校学生10192名。下拨营养改善计划经费262.88万元,柴火及其他费用29。04万元。
三、经验做法
(一)领导重视,认识到位。
我市成立了由市长任组长,分管教育的副市长任副组长,教育、财政等部门负责人为成员的贫困生资助工作领导小组,安排专人负责贫困生资助工作。构成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,其他领导协助抓,相关部门配合抓的工作格局。
(二)操作规范,程序到位。
贫困生资助工作是社会和广大群众关注的热点。为把好事办好、实事办实,我们重点把握了以下环节。
一是严把个人申请关。我们要求各级学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请,并有村委会(社区)、财政部门和基层学校在受助学生申请表上签署意见。
二是严把资助条件关。为了规范管理,确保资助对象绝对贫困,市教育局、财政局依据《广西壮族自治区财政厅中共广西壮族自治区委员会宣传部广西壮族自治区教育厅关于加强“两免一补”宣传工作的通知》(桂财教〔20xx〕53号)精神,明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准。
三是严把建档关。我们要求各级学校各级各类学校严格按文件规定的四大类(综合类、表册类、财务类、声像类)整理归档。
四是严把公示公告关。我们要求各级学校,不仅仅把资助政策在学校进行公示,而且要把享受资助的名额、对象及标准在学校进行公示。做到了政策公开,条件公开、名额公开、对象公开,理解社会监督。
五是严把资金管理关。市财政局、教育局和各级学校均设立了贫困生资助资金专户。自治区、防城港市资助资金到达东兴市资助资金专户位后,市财政局、教育局立即将资金拨付到各级学校资助资金专户,并由学校负责将资金发放到受助学生手上,未发现各级各部门截留、挪用资助资金现象。落实市政府资助贫困生资金、寄宿生生活补助费资金和社会救助贫困生资金等,严格履行学生、家长、班主任、校长“四签字”手续,做到了阳光操作,公正透明。
六是严把审核签字关。我们要求各级学校上报受助贫困生一律实行“四签字”,即班主任签字、基层学校校长签字、资助中心负责人签字、财政所负责人签字。做到了层层审核,层层把关。
(三)督导检查,及时到位。
市教育局资助管理中心,坚持为民服务,认真履行职责,狠抓工作落实,督办检查,务求实效,指导工作,及时到位。中心成立以来,中心工作人员经常下乡检查督导贫困生工作。
四、存在的问题
一是由于大学新生路费手续相对繁琐,导致不能及时将资助金发放到学生手上;
二是在实施农村义务教育学校营养改善计划过程中问题不少:
三是营养人员配备不足。我市教育系统“营养办”设在学生资助管理中心,该中心仅有两名工作人员,由于人员配备不足,要真正做好学生营养改善工作难度很大。
四是个别学校工作还不够规范。
“xxx大学生助学基金”从20xx年9月开始,面向15省的24所高校实施助学活动。20xx年共资助农村贫困大学生696名,资助金额144.1万元人民币。该项目具体实施情况如下:
一、引进竞争机制,竞标确定实施高校
为落实好“xxx大学生助学基金”的资助,将助学金真正落实到有需求、有积极性、管理严格的高校。中国青基会于20xx年9月20-21日组织召开了“xxx大学生助学基金”资助项目竞标会。来自15省的24所高校在竞标会上介绍了各校贫困学生的比例、规模、需求和特点,通过陈述和答辩,阐明了各校实施该项目的优势、劣势、机会和威胁。竞标会根据各省实际情况最终确定了24所高校为项目实施学校和各学校的资助名额。
竞标完成后,中国青基会对各实施学校项目执行人员进行《“xxx大学生助学基金”资助管理规则》的培训,使项目执行人员明确掌握项目的实施流程和要求,并对受助学生参加公益活动和勤工俭学做出安排,为项目的顺利实施做好准备。
二、严格管理,落实资助的各环节
为体现希望工程“雪中送炭”的资助原则,规范项目管理,中国青基会为该项目专门制定了《“xxx大学生助学基金”资助管理规则》。规则中明确了受助学生条件、受助学生产生程序、资助款划拨程序、年度再申请制度和资助终止条款等,从制度上确保助学到位。在资助管理过程中,我们重点抓好两个环节:
1、找准受助学生。要求各实施学校在校园内通过校园网、校报、布告栏等方式公布“xxx大学生助学基金”项目,由符合条件的学生自主申请。实施学校对申请学生进行资格初审,初审合格者在校园网、校报和布告栏上公示,公示文书中注明学校监督电话和中国青基会监督电话。公示无异议者方可受助。
2、助学金发放公开、透明。为确保助学金发放及时、到位,中国青基会下发中青基办〔20xx〕274号文件,要求各实施学校以校为单位,集中受助学生上一堂助学金发放的“公开课”,“公开课”邀请当地xxx经销商代表参加。“公开课”上完成以下内容:
⑴介绍捐赠方及“xxx大学生助学基金”项目,为每位受助学生发一份《“xxx大学生助学基金”资助管理规则》;
⑵由省(市)级青基会工作人员向受助学生宣讲希望工程“助人自助”的服务宗旨,帮助受助学生树立“权利意识”、“平等意识”和“公益意识”,懂得自己在遇到困难的时候享有获得政府及社会帮助的权利,在有能力的时候帮助需要帮助的人;
⑶由受助学生自发组建“xxx大学生助学基金”公益社团,开展公益活动设计;
⑷确定大二、大三、大四受助学生勤工俭学活动的安排;
⑸现场发放助学金并由学生本人在“xxx大学生助学基金”领取签名册上签字确认。
目前,“xxx大学生助学基金”领取签名册已经全部回收,建立了5册档案。
三、提升资助效益,组建受助学生志愿服务社团
为培养受助大学生的公益意识,通过志愿服务提高受助大学生的能力,进而提升希望工程的资助效益。中国青基会组织xxx受助大学生开展“希望工程大手拉小手”公益活动。活动的开展采取先在北京进行局部试点,再全面铺开的策略。北京服装学院的受助大学生已于去年11月组建“xxx大手拉小手志愿服务社团”,并在去年12月开展的“对农民工子女教育状况的调研”和“希望工程手牵手心暖心――与农民工子女过大年”等公益活动中提供志愿服务,发挥设计专业的特长,为活动设计宣传彩页、感谢卡和志愿者徽章等作品,通过志愿服务增强了受助学生“助人自助”、“回报社会”的现代公益理念。