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一年来,息县人口计生委法制信访工作在委总支的正确领导下,在市人口计生委政策法规科的精心指导下,紧紧围绕努力完成年初制定的各项工作目标这一宗旨,积极探索新机制创造性的开展工作,圆满完成全年各项工作任务,具体信访工作总结情况如下:
一、坚持依法行政,维护群众权益
1、加大培训力度,提高执法队伍素质
为把好行政执法关,切实维护人民群众的合法权益,我委结合开展的“依法行政 廉洁行政”活动,以基层文明执法活动为载体,主要做了三点工作:一是认真学习计划生育有关法律法规,统一办案标准和要求;二是积极听取各乡镇执法情况及案件处理情况,交流办案经验;三是强化责任,规范执法队伍,凡工作不称职或责任心不强的人员及时予以调整。
2、规范办案程序,确保办案质量
为进一步规范办案程序,我县规范了计划生育案件的办理程序,实行“五个统一”:即查案程序统一、文书样式统一、装订标准统一、文书编号统一、案卷审核统一,确保案件程序合法,手续齐全,内容规范。
3、强化网络功能,实现网上办案
信阳市计划生育行政执法管理系统会议之后,我县立即召开了专题会议对此项工作进行了安排部署,全县于3月份又统一组织人员对“计划生育行政执法管理系统软件”的使用进行培训。县、乡共投入资金22余万元为县人口计生委和21个乡镇配备了20多台彩色打印机、扫描仪和电脑。网上办案系统的运用进一步规范了办案程序和内容。截止目前,我县已在网上办理行政征收案件338起。
4、强化行政监督,规范执法行为
为了更好地规范执法行为,实行依法行政,我县制定了计划生育行政执法责任制、计划生育行政执法公示制、计划生育错案责任追究制、计划生育行政执法评议制等12项计划生育行政执法制度,对行政执法人员定人定向统一管理,适时召开依法行政工作会议,警钟长鸣,经常性的开展工作;经常下乡全程监督乡级依法行政工作人员的执法过程,对他们出现的程序不合法现象及时、坚决予以纠正,绝不姑息。
二、努力做好信访工作,构建和谐计生环境
1、想法设法抓信访,千方百计促稳定
①实行领导接待日制度。按照领导接待日安排委领导班子成员轮流值日,每天都有领导专门接访,对来访群众反映的问题,按照“谁接待,谁负责,谁处理”的原则,由值班领导接待包化解,包处理,包稳定,一包到底。截止目前,县人口计生委领导班子亲自接待处理来访案件22件。
②实行领导阅批群众来信制度。对重要来信随阅、随批、随交办,决不拖延、推诿。
③实行首访负责制度。凡群众来信来访,第一个接访者即是该案件的负责者,如是一般案件,接访人要及时提出处理建议,报分管领导审阅,并负责督促落实;如较大案件,接访人要立即报分管领导阅示,并将领导研究的处理意见及时反馈给上访人,力争达到上访人满意。
④实行信访公示,不管是群众举报的,还是领导批示或者省、市计生部门批示的案件,一旦查处结束,一律将处理结果在显要位置进行公示,接受群众监督。
2、严查信访案件,强化信访功能,促进社会和谐
县人口计生委高度重视信访案件的查处:
①狠抓了党员干部和国家公职人员违反计划生育政策法规的案件。这类案件是计划生育信访工作的热点问题,影响较大,如不及时查处,将会给计划生育工作带来很大影响,造成社会的不稳定。对此类案件,我们采取了“三不管”的原则进行查处,即不管困难再大,一律进行查处;不管阻力再大,一律一次性处理到位;不管压力再大,查处后一律进行曝光公示;
②狠抓了下岗职工、个体户和流动人口计划生育案件的查处,这类人员流动性大,党纪政纪处理也难落实,若不及时查处,往往造成计划生育管理失控,对于这类案件的查处,我们采取:责任到人、适当奖励、蹲点布控、追踪调查、政策宣传、快查快处的方法,有效地保证了此类案件都查处到位。
三、全面落实人口和计划生育利益导向各项政策,促进人口与社会协调发展
1、加大宣传力度,严格确认程序
为了让“利益导向政策”深入人心,家喻户晓,让相关部门积极参与到农村计划生育家庭利益导向工作中来,我们在宣传上进一步加大了力度。我们把利益导向政策的对象、内容、意义及其长期效果,印成宣传单2万张,利用节假日、集市等群众相对集中的时机发送到群众手中。使农村部分家庭奖励扶助、特别扶助、农村政策内双女结扎户养老保险等工作资格确认条件程序、资助标准等内容家喻户晓。同时在上报过程中层层把关,最后由县人口计生委抽调人员下乡入户进行走访,凡发现乡镇瞒报、漏报的将扣留该乡镇一定分值的年终目标考核总分。
2、加大投入力度,确保经费保障
XX年农村独生子女父母奖励费发放38335人,共计920万元;全县共为1715名农村政策内双女结扎户购买养老保险金17.15万元;农村部分计划生育家庭奖励扶助1924人,特别扶助48人,落实资金167万元;312名农村独生子女户和计生双女家庭子女在中招时享受了照顾10分这一惠民政策。县、乡对各项计划生育奖励优惠政策的落实高度重视,切实保证了德政民心工程落到了实处。
3、强化监督体制,全面落实各项优惠政策
为了防止计划生育优惠政策出现棚架现象,避免基层截留、揶用计划生育奖励资金,确保利益导向各项优惠政策的贯彻落实,县委、县政府专门组织人员不定期对各有关部门向各计划生育家庭的优惠、救助等政策的落实进行监督检查。我县在人口计生工作中树立“以人为本”的理念,以优惠政策开道,以优质服务为主,把关心计生家庭的生产、生活、生育作为大事来抓,由于措施得力,监督到位,从而保证了农村计划生育家庭奖、优、免、保、助目标得到全面落实。
四、XX年工作打算
XX年即将过去,新的一年即将来临,总结过去我们无比自豪,展望未来我们信心百倍,相信在委总支的正确领导下,在市政策法规科的精心指导下,我们会取得更加骄人的成绩。在新的一年里,我们将在如下几个方面加大工作力度,力争圆满,力争出色。
1、继续做好信访工作,确保全年无积案、无集体越级上访案件的发生。
2、进一步加大执法力度,树立计生相关法律、法规的权威性。
3、努力做好利益导向工作,全面落实各项优惠政策。
4、努力推进计划生育基层群众自治工作,继续抓好“双促双创”活动。
今年以来,我们在党委政府的正确领导下,在上级财务部门的业务指导下,以年初提出的工作思路为指导,以提高工作效益为核心,以增强业务水平为目标,以紧缩开支为重点,全面落实预算管理,强基础,抓规范,实现了全年业务制度规范化,经营管理科学化,有力地推动了计划生育财务管理水平的进一步提高,充分发挥了财务管理的核心作用。现将计生办年财务工作开展情况作如下总结。
一、认真执行领导的统一部署,积极开展日常财务管理工作。
年初,新主任刚上任,我及时汇报了我镇计划生育工作环境。在新领导的安排下,我们积极开展日常财务工作,严肃财经纪律,认真执行领导的统一部署,有条不紊地开展工作。
二、进一步加强日常财务工作的管理,完善财务规章制度和岗位职责。
在年初加大财务基础工作建设,从粘贴票据、装订凭证等最基础的工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程。按照县计生委检查通知精神,我们又学习了《银行存款管理制度》、《票据及财务印鉴的管理制度》、《会计档案保管制度》等,每月终结都要进行自查、自检工作,逐步完善计生办的财务管理体系。
三、在专项经费的支出上,认真领会计生委的相关政策,严格执行预算,不挤占、不挪用,保正专款专用。
每月底定时做帐,编制上报专项经费决算报表,为领导做出相关决策及时提供了财务信息。
四、在领导的支持和相关部门的配合下认真、及时完成了县计生委下达的各项工作任务。
录入从 年到现在的社会抚养费信息五百多条,上价社会抚养费46万。与去年同期比较节约资金近20万。
五、认真参加县计生委组织的各种财务培训班、努力学习新知识、新业务、使我们的财务基础工作更加规范,同时也提高了工作效率。
财务培训班学习了审计基础知识、零余额账户的核算管理、财务工作基础知识。我认真归纳总结了所学的内容,在工作之余进行消化理解。通过这次学习,不仅丰富了我的基础理论知识、提高了实际操作能力,更加强了财经法律意识。
六、随着我国经济建设的不断发展,和世界经济的巨大变化,我们财务会计工作的侧重点和基本点也在改变,在为经济基础建设服务的同时,也为党和国家的路线方针政策的制定提供依据。
因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上,应不断更新知识,不断提高理论水平。结合本行业财务工作的特点,认真总结经验、查找不足,保证财务基础工作的准确、及时、完整,为领导及时、准确、完整的提供财务信息。
在领导的支持和相关部门的配合下,我顺利地完成了年的财务工作任务。通过一年来的工作,无论在本行业的业务还是在思想认识上都有一定的提高,但在工作的广度和深度上还需要进一步的扩展,克服工作中时有的浮燥情绪。在下一年度在以加强财务管理为主的同时还要继续基建财务工作,及时准确把握相关财务政策,以完善我办的财经制度。
20xx年,MY3合同段计生工作在公司计生部门的关心指导下,在北方事业部的大力支持和帮助下,在公司员工的积极参与下,实现“一个中心,两个目标”,即以统筹人口问题,加强实有人口的管理与服务为中心,以创建幸福家庭改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标,有条不紊地在MY3合同段开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下:
一、夯实基础业务工作
完善育龄妇女登记制度,坚持做到登记及时、信息准确、录入及时,在工作中及时了解并更改各项信息,确保统计准确率达到100%。保证了本合同段人口和计划生育数据及时、准确,做到底数清,情况明,严格执行计划生育政策,及时掌控计划生育率,确保各项审批办理事项符合政策要求。
二、宣传教育,落实政策
1、加强宣传,把转变生育观念作为宣传教育工作重点。公司组织学习了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等有关计划生育法律法规。
2、发放独生子女父母奖励并宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》,通过宣传,把新政策交给了群众,让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
计划生育行政执法工作在原有基础上,进一步核准执法权限,明确执法责任,建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制,进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道,保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我县全面、正确、有效地实施,切实维护了了群众的合法权益,为推动全县的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。
一、广泛宣传,深入教育,形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等"一法三规"等计划生育法律法规的宣传,使之家喻户晓,人人皆知,我县印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品,发放到辖县各企(事)业单位、各社县(村)以及育龄群众手中。与此同时,我县各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动,如:知识竞赛、有奖竞猜、书画展等,利用现有的报纸、电台、电视广为宣传,充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我县定期组织大中型企业、各街道、(镇)、社县(村)分管领导、计生专(兼)职干部进行人口与计划生育法规培训班,邀请了省、市人口计生领导和专家授课,在辖县企(事)业计生专干中普及了人口计生法规的学习。县、街(镇)、社县(村)人口学校也均将"一法三规"列为必学内容之一,从而在全县形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法,文明执法,提高基层干部执法能力
我县组织全县人口计生执法人员参加县法制办举办的业务培训班,通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中,各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法,按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务,做到行政处罚文书规范,处罚项目和标准符合法律规定。
我县广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益,使其享有知情权。设立了举报电话,实行举报有奖制度。做到办事权限公开,办事程序公开,违法责任公开,努力提高人口计生行政执法的透明度,自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议,要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念,发扬无私奉献的精神,清正廉洁,秉公执法。
三、依法征收社会抚养费,规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规,我县举办了街道(镇)党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道(镇)人口计生专干类、社县(村)人口计生专干类等各类培训班,使大家既能够熟悉操作程序,又能对群众进行宣传解答。县人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中,均严格按有关规范程序,开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》,建立了社会抚养费征缴分户台帐,并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度,加大对政策外生育社会抚养费的征收力度,对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时,每年一次组织各街道(镇)党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议,要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查;要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了"收支两条线"制度,强调认清社会抚养费要全部及时上交国库,而不能进行截留,更不能用来挪作它用。
四、加大"两非"查处力度,整治出生人口性别比
组织县、街、居三级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》,并纳入培训计划,印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展"婚育新风进万家"活动,在全县倡导和营造男女平等、生男生女都一样,女儿也是传后人的婚育新风,树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传,使群众明白,出生人口性别比失调将造成严重的社会危害,擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
县人口计生委和卫生局对辖县内相关医疗机构按照各部门的职责、任务,做好建章立制、规范管理工。进一步明确:禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠;做b超诊断必须办理登记预约手续;县卫生局依法对全县开展终止妊娠手术医疗保健机构进行一年两次的定期检查。对确实需要终止妊娠的必须持有本人身份证及县、街两级的有效证明,确实需人工终止妊娠必须由实施机构为其出具医学诊断结果等。
五、加大政务公开力度,提高依法行政水平
我县把政务公开工作纳入了整体工作之中,在全委形成了全方位、多层次抓政务公开的合力,保证了政务公开工作的顺利进行。公开内容上,在不涉及党和国家秘密的前提下,最大限度地向社会公开。公开项目内容全,紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题,切实做到"五公开":政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督五个方面的内容全部予以公开。公开范围面广,指导街居建立完善人口计生政务公开栏,设立人口计生公开栏和举报信箱,在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等,使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知,鼓励居民群众积极参与计划生育管理工作,自觉接受群众的监督。在公开的形式上,注重实效,采取因地制宜、灵活多样的形式。
我县还将进一步推进人口计生依法行政,使人口和计划生育工作全面纳入法治化轨道,基本建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制,实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的'总体要求。
2018年我县的妇幼卫生统计工作在市妇幼保健院的领导下,在县卫生局的重视和支持下,在全县各级妇幼工作者的*勤工作下,完成了各种妇幼卫生信息的收集、汇总、审核、上报工作,为各级卫生行政部门决策提供了科学依据,现将一年来的妇幼卫生统计工作总结如下:
一、高度重视,加强管理
妇幼卫生年报属于国家法定报表,年报数据属于国家长期规划和经常*使用的信息,可靠的报表数据可以客观反映我县妇幼保健工作水平,并能为*提供有价值的信息,为卫生行政部门决策提供科学的依据。因此我院高度重视妇幼卫生信息统计工作,院内设有妇幼卫生信息科,负责全县妇幼卫生信息统计工作;制定了妇幼卫生信息统计工作制度及信息科工作人员职责;并将妇幼卫生信息统计工作纳入对各乡(镇)的目标管理责任书,半年和年终认真对照考核。
二、实行统计例会制,加强信息统计及培训工作
我县妇幼保健院对所辖乡镇妇幼人员和县医院妇幼人员每季度召开一次统计会议,认真汇总、审核本季度上报的相关统计资料和“三网监测”资料,对所存在问题及时加以整改。并对参会人员进行妇幼卫生信息统计及妇幼卫生业务台帐的填写等相关知识培训,经过培训,使各级妇幼专干掌握了妇幼卫生统计相关知识,对我县妇幼卫生信息统计工作的规范化运行起到了积极的促进作用。
三、认真开展妇幼卫生报表网络直报工作
根据省市的要求,我县从2014年底开始对妇幼卫生报表实行网络直报,提高了妇幼卫生信息上报工作效率。
四、积极开展妇幼卫生统计数据质量控制工作
1、我县每年开展两次“三网监测”漏报调查工作。先由各村妇幼人员每月上报各种报告卡,经县乡两级核查,并分别与乡计生站及县计生局报告数互相核对,查缺补漏,减少重报、漏报,再由县妇幼保健院组织人员每半年一次对上报的表卡进行入户调查。
我县2018年上半年漏报调查时间:2018年4月10日至13日;抽查乡镇:小街镇、化念镇、大龙潭乡、富良棚乡;所抽查的2镇2乡12村有出生原报卡131张,入户调查92张,复核率79.31%。在复核调查的92张卡片中,查出错漏项26项,错漏率为0.94%,错漏项主要是填错开奶时间、文化程度、胎次及民族、产检次数。查出出生漏报0例,漏报率0.00%,5岁以下儿童死亡原报告卡4张,复核4张,复核率100%,错漏项0项,错漏率为0.00%,未发现儿童死亡漏报,未发现出生缺陷漏报,未发现孕产妇及育龄妇女死亡漏报情况。
下半年漏报调查时间:2018年10月15日至18日;抽查乡镇:双*镇、甸中镇、塔甸镇、岔河乡;所抽查的3镇1乡12村有出生原报卡130张,入户调查104张,复核率80.00%。在复核调查的104张卡片中,查出错漏项30项,错漏率为0.87%,错漏项主要是填错开奶时间、文化程度、胎次及民族、产检次数。查出出生漏报0例,漏报率0.00%,5岁以下儿童死亡原报告卡8张,复核8张,复核率100%,错漏项0项,错漏率为0.00%,未发现儿童死亡漏报,未发现出生缺陷漏报,未发现孕产妇死亡漏报情况。
经认真核对,我县妇幼卫生年报数据与“三网监测”数据完全一致。
2、我县每季度均与计生、*、统计等部门交换报表,认真核对相关数据是否一致,发现问题及时查找原因,并及时纠正。
3、我县妇幼保健院信息统计人员每季度到计生局流动人口管理办公室核对全县流动人口出生数;每季度到双*出所打印一次出生落户清单,有效避免双*镇行政机关、企事单位出生漏报和重报现象发生。
五、认真开展对基层妇幼卫生台帐的督导工作
按省市要求,我县妇幼保健院、8个乡(镇)卫生院和76个村(居)委会已使用全省统一的新台帐。今年在“三网监测”漏报调查时,县妇幼保健院对乡、村两级的台帐进行了全面的督导,内容包括县、乡、村统计数据是否一致*、数据上墙情况、各种台账登记登统与上报数据是否一致等。检查结果为全县上报数据与台帐数据完全一致,各乡(镇)各村(居)委会数据均已上墙。
六、认真编制2016年妇幼卫生统计年鉴
《年鉴》反应的是全县妇幼卫生的投入和产出,又提供了全县妇幼保健服务的主要工作指标,其内容丰富、信息量广,为卫生行政部门和妇幼卫生管理者决策、研究、检查、规化妇幼卫生工作提供了基础数据和工作参考。
今年我县妇幼卫生统计工作有了新的进展,但距上级要求还有差距,提高统计数据质量仍是一个长期而艰巨的工作,明年将继续强抓统计数据质量,重点抓好县、乡、村三级业务台帐质量和两个保健系统管理手册质量,多抽时间进行入户调查。总之,以后将不断努力,认真摸索经验,克服困难,逐步提高统计工作质量。