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20_上戈镇计生人事上半年工作总结20_年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现,大力加强教育培训工作,紧紧围绕干部队伍职业化建设和村级计生管理员队伍正规化建设,努力提高计生干部队伍的整体素质,为促进全镇人口计生业务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。现将工作总结如下:
一、加强制度建设。
建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,特别是计划生育干部队伍建设,安排一名副书记专抓计划生育工作,并将计划生育队伍建设工作列入重要议事日程,研究了村级管理员选拔任用新导向,出台了实施方案。下发了关于落实村级管理员的工资待遇的通知,在文件中特别提出了对村级管理员的管理、作用发挥、工资待遇及奖惩。镇党委每月听取一次计生办关于村村级管理员的作用发挥工作汇报,镇计生办每月召开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党政一把手亲自抓,负总责的工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,组干部包户并与工
资挂钩,严格执行一票否决。
二、加强教育培训,提高干部队伍整体素质
根据《20_年度教育培训工作计划》要求,我镇精心组织了18个行政村及计生办全体同志参加的教育培训工作。一是抓好了行政管理人员培训,努力提高组织领导能力、依法行政能力和行政管理能力;二是抓好了专门业务培训,重点抓好管理人员的业务培训和专业技术干部的继续再教育工作,努力提高技术服务人员、管理人员的理论知识水平和业务技能;三是抓好了村级计生管理员培训,对村级计生管理员进行了全员培训,努力提高村级计生管理员的管理水平和服务技能,使他们真正成为人口计生工作的知情人、育龄妇女的贴心人。半年来,共举办各类培训班10期,参训人员达200人次。其中,举办村管理人员培训班6期,150人次;专门业务培训班2期,50人次;保证了培训人员、时间、内容、地点四落实,参训率达到100%。
三、加强村级计生管理员队伍正规化建设
一是落实公开选聘制度。年初以来,按照《河南省村级计划生育管理员管理办法》规定,先后对作用发挥较差、年龄偏大的管理员予以解聘,并及时进行了选聘。二是落实教育培训制度。狠抓了管理员例会制度和季度考核的落实,积极鼓励管理员参加各层次学历教育,稳步提高整体业务素质。三是落实考评奖惩制度。认真做好20_年度村级计生
管理员考核工作,并对确定为称职以上等次的管理员兑现了绩效工资每月280元。同时,对全镇2名优秀村级计生管理员进行了表彰,下发了表彰决定,颁发了《荣誉证书》和100元奖金,有效的激发了村级计生管理员干事创业的热情。四是落实待遇保障制度,充分调动村级计生管理员的积极性。坚持把村级计生管理员政治待遇落实情况纳入乡镇办年度目标、“三到位”工作目标考核的主要内容,解除管理员的后顾之忧。
四、下半年主要工作目标
全面推进村级计生管理员队伍正规化建设。积极探索村级计生管理员正规化建设的有效途径和有效机制,进一步明确职责、完善制度、规范运作。深入开展《村级计生管理员队伍正规化建设规范》调研,推进村级计生管理员队伍的正规化建设,实现管理员公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退的规范化,充分发挥村级管理员的作用,提升村级管理员的工作水平。
按照市委、市政府要求,结合我县实际情况,县委、县政府决定,对全县15个计划生育后进村实行县、乡、部门三级分包责任制,具体帮扶,合力攻坚,实现转化,全面提高我县计划生育整体工作水平。现就计划生育后进村转化工作,提出如下意见:
一、加强领导
为切实加强对后进村转化工作的领导,县成立计划生育后进村转化工作领导小组,由县委书记李永科任组长,政府县长王现坤任常务副组长,县委副书记陈惠永,人大副主任张林,政府副县长李冰凡,政协副主席孙殿清任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由计生局局长吴长海担任,各乡(镇)、工业区也要成立相应的组织机构,切实加强后进转化工作的领导,确保如期转化。
二、转化标准和主要任务
1、转化标准
后进村转化以一个考核年度为限。后进村转化标准是:“两委”班子健全,有战斗力,配齐配强计生专干和育龄妇女小组长,待遇落实到位,月访视、季服务正常开展,计生工作没有瞒报、漏报、错报现象,符合政策生育率达到要求标准。群众反映集中强烈、制约计生工作发展的问题得到解决。
2、主要任务
各乡镇、工业区结合自身实际,分析后进原因,制定整改措施,明确整改重点,集中解决以下问题:
(1)建强村级两委班子,抓好村级计生队伍建设,配强村计生专职干部和育龄妇女小组长,并加强培训学习,不断提高业务素质,同时落实好报酬,并能发挥作用。
(2)认真搞好月访视和已婚育龄妇女季服务工作,要严格服务程序,保证服务质量,彻底澄清底数,并如实上报,不得出现弄虚作假,瞒报、漏报等问题,确保每次服务率达到99%,同时随发现“四术”随解决,不得有“四术”存量。
(3)社会抚养费征收工作扎实推进。对政策外生育人员要按照《河北省人口与计划生育条例》和成字(2009)40号文件规定依法征收社会抚养费,真正起到遏制外生的作用。
(4)建好村级育龄妇女活动室和生殖健康服务室,建设标准要达到上级要求,抓好对广大育龄群众计生政策、优生优育、避孕节育及农业科学技术的宣传培训和生殖健康服务等工作。
(5)积极开展“关爱女孩行动”,对计划生育独女户、双女户实行帮扶活动,并对计划生育户落实好奖扶、特扶等各种优惠政策。
(6)深入开展婚育新风进万家活动,对育龄人群开展多种形式的宣传教育,抓好村婚育知识长廊和人口文化大院建设。
(7)同时做好县委、县政府安排的其他工作。
三、几点措施
1、加大领导力度,实行分包责任制。
对后进村明确领导分包,实行目标责任制。一是要实行县级领导分包责任制,经常深入到计划生育后进村调查研究,协调指导乡(镇)、工业区及包村部门搞好计划生育后进村转化工作;二是蹲点乡(镇)、工业区领导是后进转化的第一责任人,要发挥乡(镇)、工业区党委、政府的作用,认真协调解决转化中遇到的各种困难,确保各项工作任务落到实处;三要强化派驻工作队职责。驻村工作队长由县委、县政府指定县直单位实职副局级领导干部担任;选派2—3名政治素质高,熟悉农村工作,有较高政策水平,事业心、责任心强,并善于做群众工作的年轻干部为队员,搞好后进村转化的各项工作,如期实现转化;四是实行挂帐督办。各乡(镇)、工业区要对后进村逐一建档;定期督查转化开展情况,掌握工作进度,适时召开分析会、协调会和调度会,分析形势,改进方案,解决问题。县委、县政府将对后进村分别建档,并对这些后进村的转化工作加强调度督导,适时通报转化工作进展情况,促进各项工作的落实。
2、实行综合治理、动态管理,建立后进村长效管理机制。
一要强化宣传,营造气氛。后进转化要坚持舆论先行,县电视台、广播等媒体要积极宣传这项工作的重要意义,宣传后进转化活动中的好经验、好做法,为后进转化活动创造良好的氛围。二要做到“两个结合”:即与加强计生专业队伍自身建设相结合。要以转化为契机,配齐配强乡村计生人员,加强培训,落实待遇,提高综合素质,真正发挥基层计生队伍作用;与开展优质服务相结合。要以开展月访视、季服务、计划生育免费服务的“民心工程”等为载体,通过查漏补缺,加强基础设施建设,强化服务功能,拓展服务项目,提升服务水平。三要建立后进村长效管理机制,县、乡都要成立后进村转化工作领导小组,主要领导要亲自挂帅,主管领导要具体抓,各有关部门要协调联动,充分发挥职能作用和优势,保证后进转化工作的顺利开展。建立对后进村实行动态化管理机制,对转化的乡村,县人口计生局要合格一个,验收一个,消号一个,对其他村随发现随列入集中整治的范围,防止顾此失彼,问题反弹。
3、严明奖惩,实行问责制。一是要明确目标。
各乡镇、工业区要对后进村明确工作目标、明确解决方案,明确转化时限,力争当年实现转化。二要明确责任。分包领导和工作队成员要把主要精力放在后进村的转化上,保证取得实效,实行责任捆绑,同奖同罚。三要严格奖惩。年底对后进村要逐一验收。对工作认真负责、成效显著、分包村按期转化的,要通报表彰,给予奖励。对工作不力、分包后无明显转化的,甚至出现重大问题的,对所包乡镇、工业区和工作队,要实行“一票否决”,单位及个人不能评为综合性先进集体和先进个人,并要继续分包,限期转化。
20xx年,我村在镇党委,镇政府及镇计生委的正确领导下,在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,结合本村实际,坚持以人为本,认真对照与镇政府签订的《人口与计划生育目标管理责任书》的内容,紧扣各项指标和任务,强化工作和办法。以真抓实干、务求实效的精神有计划的完成了年的各项计划生育宣传工作任务。现总结如下:
一、我村的基本情况
我村现有人口XX人,育龄妇女XX人,已婚育龄妇女XX人,到目前为止,共出生XX人,死亡XX人,现有一孩2XX人,领取独生子女光荣证的有XX2人,应采取长效措施的XX人,其中绝育X人,上环XX人。
二、加强组织领导、强化工作措施
为进一步加强对计划生育的组织领导,把计划生育工作列入重要议事日程,规范完善人口计划工作中的优先、优惠、辅助救助制度、全面实行“少生优生”计生特困户救助、计划生育家庭特别扶助等工作,为顺利推进我村人口计生工作健康顺利发展奠定了坚实的基础。
三、认真扎实地开展计划生育宣传教育
为了使计划生育政策法规、生育节育、优生少生、出生缺陷、生育保健等基本常识深入人心进一步提高群众政策知晓率。
1、通过开展婚育培训、政策法规咨询、提高了计划生育知识教育培训。
2、利用元旦期间宣传了《中华人民共和国人口与计划生育法》,张贴标语,宣传册,宣传画等1000余份相关宣传品进行宣传。外出人员回家及时孕检,每月为妇女发放药具及独生子女年画。政策宣传到位,深入每个家庭,有利于村计划生育工作。
3、为完成20xx年人口和计划生育工作目标,我村签订计划生育责任状68份,村与个体私营企业签8份,村与大嫂队长签60份,形成村与企业、大嫂队长层层签订责任状,责任到人,工作落实到位。
4、“7.11”是世界人口日,我村计生以“关爱计划生育家庭、促进妇女创业发展”为主题组织开展多种形式的宣传活动。举办流动人口计划生育工作条例》培训和流动人口青少年健康知识与法制宣传教育活动,开展在孕待孕对象优生优育讲座。以黑板报、宣传展板和资料发放等形式向群众宣传优生“两免”、女性健康等知识和奖励扶助、流动人口优先优惠等政策。成立7.11世界人口日宣传活动领导小组,制定了活动方案。进行了部署和分工,利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围;利用人口学校等宣传服务阵地,广泛宣传“一法三规一条例”、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励助制度等知识。
5、在落实好流动人口关爱维权活动中,免费为流动人口提供计划生育相关服务,及时为流动人口建立信息档案。由于大量外来人口买房落户我村,给我村计划生育带来很大不利,为了每位落户的人员都要进行信息采集,特别是育龄妇女,我们签订了计划生育合同,必须参加村里孕情普查,每季度向村里邮一次孕情报告单,这样以来杜绝计划外出生。
四、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是村民素质问题,文化偏低,适应能力偏差;二是对外出务工人员的孕检工作有待提高;三是对独生子女不能给予更多的优待政策。
总之,在今后的工作中,我们将按照区、镇计生管理部门的具体部署,深入细致的做好我村计生工作,全面提升优质服务水平,使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及,使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制,扎实工作,努力做到腿勤、嘴勤,克服困难杜绝超生、超怀事件的发生,以不断创新精神,使我村的计划工作更上一个新台阶。