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9月21日你局对我镇进行年终检查,按照统计工作要求对我镇家灵村和联合村进行入户调查,调查结果当天联合村与家灵村共有16个出生未在本地申报出生,为些我镇党委政府召开了紧急会议,要求把人头实事求是核对清楚,并对辖区内的行政村和社区分4个工作小组进行自查,现将自查结果汇报如下:
一、关于家灵和联合村的核对情况
两个村合计符合政策10人(其中:有3人已领取外地生育服务证,有4人在外地已申报出生,有1人双方户口均不在本地,有2人由于当事人告知妇女主任要在对方报表(按照现居住地在当月报表);不符合政策6人,其中:(1人是由人口局核定我镇申报不考核我镇,外地5人。)
二、各村、社区自查情况
全镇20xx年10月1日至20xx年8月31日共计出生250人,一孩共计出生208人,符合政策192人,二孩35人,符合政策24人,多孩7人,异地申报出生73人,查出计牙怀孕16人(附:异地申报出生花名)。通过走访,个别村对报表口径和流动人口管理存在概念模糊,在信息收集方面办法少,脚板不勤,有的村还依靠队长来了解信息,特别是合并村,去年我镇也作了自查,发现问题没有严格要求。针对此次问题,我镇将积极添措施找问题,为来年计生工作打下坚实的基础。
三、措施
1、党委、政府将加大对计生工作的重视力度,找准问题标本兼治,对镇计生办、村两委提要求,责任到人头,努力完成市局下达的各项工作目标,力求工作显成效。
2、我镇将严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全镇育龄群众的婚姻、生育、节育状况提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。
3、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以系统指导工作,提高统计准确率,使来年的报表统计质量有明显提高,统计数据能如实反映全镇人口形势,使我镇的统计工作上新的台阶。
4、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
5、充分利用微机统计的科学性和可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我镇的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。
总之,我镇有信心和决心做好计生统计和其他计生工作,虽然我镇10年和11年做了大量的工作,但许多地方还需要充实完善。今后我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,使我镇计划生育工作上一个新台阶。
近期,为加快推进精准扶贫工作,xx市国土资源局把 “两学一做”学习教育融入到精准扶贫工作中,采取多项举措推进精准扶贫各项工作落到实处。
一是精心组织,加强领导。为加快推进精准扶贫攻坚进程,确保按时完成扶贫任务,该局结合“两学一做”学习教育,成立了精准帮扶工作领导小组,制定了《xx市国土资源局精准扶贫工作实施方案》,派出党员干部一一对接精准扶贫联系村巴马县燕洞乡交乐村的54户帮扶贫困户,将软指标变成硬任务,把脱贫产业发展和贫困户增收致富量化分解到个人,在每户贫困户门前张贴帮扶明白卡,全体党员每月至少到联系村调研、指导帮扶工作1次以上,以实际行动确保精准脱贫工作取得实效。
二是强化宣传,营造氛围。围绕当前脱贫攻坚工作,该局组织6个业务政策宣讲组走进村组、学校、田间地头,送去帮扶政策。
三是健全机制,常态运行。该局制定轮流下村帮扶指导安排表,每月由一名局班子成员及一名科室负责人到联系点进行指导。建立对村、驻村工作队、帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,做到“半年检查、年度考核”,工作不力的要责成限期整改。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等细化分解,年底组成检查组对各科室帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核,并纳为年度考核重要内容。
四是心系群众,真情帮扶。该局组织帮扶工作队员开展入户走访工作,对全村人口、劳动力、收入结构、收入情况,劳动技术、就业愿望等进行核实登记。分析致贫原因,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。
据了解,今年以来,该局分别给予了交乐村危房改造每户6000元、新建水柜每户10000元和外出务工每户每年900元路费的补助;为养殖户订购了鸡苗和种兔;完成了交乐村人畜安全饮水水源点选址和水质检测、天坑景区建设用地预留规划勾图、新建村委会办公楼选址规划调整等工作;组织群众开工建设龙荣屯砌墙保土工程;完成了龙华屯至八堡屯1.5公里水泥路建设;举办了一期200多人参加的核桃种植培训会,得到了群众的好评。
村级管理工作汇报
××*村级管理工作汇报提纲
××*区共有13个乡镇,352个行政村,农村党支部363个,5679名农村党员,其中女党员569名。《××*市村级管理工作暂行规定》文件下发后,我们及时向常委会进行了汇报,常委会进行了专题研究,由组织部牵头先后组织召开了两次安排部署会,一次工作进展情况汇报会。各乡镇在年初的工作安排会议上,对文件原文也进行了集中学习。同时,各乡镇还采取以会代训、流动宣传等方法对农村干部加大力度,进行了培训。据不完全统计,全区农村“两委”主要干部普遍受到了一次培训,培训率达95以上。在落实村级管理工作方面,全区总的特点是:运用制度创新,变“人与人”的关系为“制度与人”的关系,运用制度创新,充分发挥了党支部的领导核心作用,运用制度创新,切实保障了村委会的自治职能作用,运用制度创新,协调规范了农村“两委”工作运行机制。在具体贯彻落实中,我们做到了以下三点:
第一、实行“四环联动”
一是明确职责,理顺关系。原创:http://www.xiexiebang.com/××*区针对农村“两委”班子存在的权力争斗、利益冲突、势力碰撞、性格相悖等突出矛盾,采取“四环联动”的方法化解农村“两委”矛盾,理顺了农村“两委”关系,增进了班子的团结,有力地促进了农村经济发展。区委针对农村因“两委”关系紧张而引发的农民上访、告状十分频繁的现象,从组织人事部门、民政部门抽调了8名业务骨干,分成4个组,深入××*、××*、××*、××*四个不同类型的乡镇,23个重点村集中进行了专题调研,并先后四次召开了各乡镇党委书记、部分农村党支部书记和村委主任参加的调讨会、座谈会。经过反复研究论证,形成了规范村级管理势在必行的共识。在《××*市村级管理工作暂行规定》的基础上,又出台了《××*区农村“两委”管理守则》,进一步明确了村党支部的领导地位和核心作用、村委会村民自治的性质和党的领导观念以及“两委”关系、职责和村民会议、村民代表会议职责,使农村“两委”在围绕发展农村经济,带领群众致富奔小康过程中,做到分工明确,各负其责,有效地防止越权行政、干预行政和独立行政的现象发生,从而解决位子不正、关系不顺的问题。
二是制定制度,规范行为。区委组织部在广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上,结合本区实情,制定、完善并推行了《党支部、村委会联席会议制度》、《村委会向党支部工作报告制度》、《村民会议制度》等十项制度,有效地解决了制度不严、约束不力的问题。
三是严格程序,方便操作。对支委会、村委会的选举以及“两委”成员罢免的方法程序、党组织在村委会换届时候选人名单的建议权都做了详细的规定,妥善解决了选人不公、用人不当的问题。
四是强化监督,群众评议。为了使“两委”工作在群众的监督下顺利进行,农村普遍建立了民主理财小组、党员代表议事会和村民代表议事会,加大对“两委”班子工作的监督力度。借鉴“学教”经验,每年年底还组织群众对“两委”干部进行一次评议,促进“两委”班子建设,增强“两委”班子心往一处想,劲往一处使的合力。
第二、完善“四个机制”
要确保全市《村级管理工作暂行规定》及《××*区农村“两委”管理守则》落实到实处,就必须建立健全一套与之相应的决策、运行、管理、监督机制。为此,区委从宏观上指导各乡镇创造特色、完善机制,普遍建立和完善了四个机制:
一、完善村级民主决策机制。目前,全区440个行政村都全面推开了《农村“两委”关系守则》。村里哪些事情该办,哪些事情不该办,哪些事情该先办,哪些事情该缓办,凡事关涉及村民利益的重大事项,如财务收支、农民负担、优抚救济发放等全都经过村民代表会议决定。通常是村委会拿出计划方案,报请党支部同意后,再提交村民代表会议讨论决定,通过后方才实施。这样,既体现了党支部对村委会的领导,又体现了村民当家做主的原则。如连续3年遭受自然灾害的阻虎乡,今年春天在发放救灾粮时,各村就如何公平发放问题,村党支部按《守则》规定,召开“两委”联席会进行了讨论,拿出了发放方案,并由村委会向村民会议作了专题报告。由于方案合乎民意,得到了村民的普遍拥护,全乡没有发生一起上访事件。
二、完善规范运行机制。进一步量化细化,建立健全了“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议议事规则。村“两委”联席会议,必须由党支部书记主持,按照民主集中制原则议事和决策,实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导,这不仅是村党支部在农村中,掌握了工作领导权,而且使“两委”班子在议事和决策中执行《规定》更具体全面。
三、完善村级民主管理机制。过去“两委”在财务管理上,你争我抢,
一年来,根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下,以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中,与当地干部、群众打成一片,动真情,扶真贫,在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、主要工作
(一)认真学习理论,为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话,深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义,增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系,到扶贫以前,对上述方面的政策了解不透彻,为了适应新的工作环境,在参加部里统一组织学习的基础上,我仔细阅读有关文件,将重要的内容抄录在记事本上,以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动,认真学习省里统一编印必读教材,并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想,时刻牢记自己所担负的扶贫职责,在的工作、生活中注意约束自己的一言一行,提高拒腐防变的警惕性。
(二)深入调查研究,为农业和农村工作进言献策
到伊始,在县委和县政府领导的分别陪同下,我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访,全面听取了各乡镇的工作汇报,对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况,向县委、县政府提交了书面的汇报材料,提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路,围绕这个思路要“走出去,上台阶,抓质量,增效益”,实施四大战略,即:外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上,一年来,我又有选择性地到38个村252户农民家中走访,掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题,我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章,分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登,并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。
(三)积极争取项目,为农业和农村设施添砖加瓦
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报,积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力,农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在XX年项目的安排中,对我县给予适当倾斜,XX年农业部对支持的项目有:天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金,不包括省州财政配套资金),省农业厅的柑橘品改项目7万元,累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外,还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元,以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
(四)引进技术人才,为农业可持续发展增强动力
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业,我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心,省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术,帮助引进品种,分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察,并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验,学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机,及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义,并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组,组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要,各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路,组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路,建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃,占地20亩的新品种引进示范园,引进了25个水果新品种,其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚,昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村,投资30万元,建成集雨节水窖180口,可供300多亩经济作物生产的发展,促进了该村的种植业结构调整。
(五)加强指导管理,为部援项目发挥更大的作用
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业,在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析,制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划,并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前,这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心,请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用,确保资金不被挪作他用,经与州农业局商定,部里扶贫项目资金由州里代管,项目的资金管理上采取报帐制,州农业局根据项目进度分阶段拨付资金,县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量,我尽可能的抽出时间,到项目实施现场进行实地检查,及时与农业局和施工方交换意见。
三、收获和体会
一个山区小县,全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上,自然条件恶劣,基础设施落后,农民的素质不高,思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持,以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫,县农村面貌发生了很大变化。到XX年底,全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外,农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金,以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明,只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题,也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益,尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大,更坚定我的理想和信念,感到自己肩上担子更重了。
根据夹计生领发【20xx】1号文件关于《xx县计划生育目标责任制考核的通知》的精神,乡党委、政府对照县计划生育目标责任制考核办法的内容认真开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、度计划生育主要目标执行情况
自10月1日至9月30日,全年共出生31人,出生率为5.77‰。死亡17人,死亡率为3.16‰,自然增长率为2.60%。其中一孩合法生育26人,非婚生育一孩0人,二孩及多孩合法生育3人,违法生育二孩及多孩2人,其中生男婴15人,女婴16人,出生人口性别比93。全乡5个村已婚育龄妇女1205人,已婚育龄妇女综合节育率76.84%,除3年以内的离婚、丧偶、绝经、依法收养及符合生育未生育四种对象外,应查育龄妇女5560人次,已查5227人次,三查率达94%。全乡共计流动人口449人,坚持做到一月一核实,每月由各村、社区进村入户,对辖区内流动人口进行全面的清理清查,并记录在xx县流出(入)人口信息采集卡上,便于随时查看和更新材料。健全外出已婚育龄妇女档案,切实做好《流动人口婚育证明》的办证、换证和验证工作,完善各项相关手续,树立方便群众、服务群众的观念,最大限度地简化办事程序。5个村全部实行村民自治,共有计生协会6个。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)切实加强领导,组织保障到位
一是始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责,严格执行计划生育“一票否决”制度。把计划生育各项工作任务分解到各村,与村干部工资直接挂钩,实行一票否决,从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感,促进了工作的顺利开展。
二是坚持领导办公制度。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为全乡一项重要工作来抓,多次专门召开会议研究计生工作,认真听取计生工作人员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
三是坚持计划生育领导联系点制度,每个村都有驻村领导进行联系,定期研究计生工作,进村入户开展慰问和帮扶活动,帮助他们解决生产、生活和生育中的实际困难,提升了计生工作的整体水平。
(二)强化目标管理,职责明确到位
乡党委、政府强化计生目标管理理念,健全了党政一把手亲自抓,班子成员共同抓,计生部门牵头抓,基层村组具体抓的责任体系,强化了“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制。
一是完善计生工作考评体系。年初政府与各村、乡直各单位分别签定了人口和计划生育“两包一挂”目标责任书,实行人口和计划生育工作与干部奖惩挂钩,年底结账,实行奖惩。有政策外生育的实行一票否决,取消评先表模资格,并视其情况扣除工资或者奖金。每月在计生例会上对计生工作进行安排布置,会后逐村督办落实。年终政府组织专班考核,形成综合考评结果,兑现奖惩。
二是部门联动,综合治理。政府每年与乡直单位都签定了计划生育目标管理责任书,进一步强化部门职责,形成全社会综合治理人口的格局。
(三)深入开展生育文明建设
一是通过开展“婚育新风进万家”活动,充分利用标语、专栏、宣传单等形式,大力开展人口计生法律法规、政策和优生优育、生殖健康保健等知识宣传,营造了浓厚的生育文明创建氛围。
二是人口文化阵地建设进村镇,在xx村和xx村新建了2个人口文化大院,宣传优生优育知识。
三是优质服务暧人心。我乡力求打造“服务型”政府形象,创造性地做好流动人口服务、信息系统完善、数据质量核查等相关服务工作。便民服务中心设置了计生服务窗口,规范了办事程序,落实了值班制度,要求值班人员做到热情接待、耐心解释、记录规范,切实做好了规范化窗口服务。四是关爱活动促和谐。为全面实现“健康四川20xx”,围绕“关爱主题”,全面实施生殖健康检查,组织了育龄妇女查病、查环、查孕等生殖健康免费检查,全乡生殖健康普查率达到96%。
三、存在的问题
新时期,人口与计划生育工作也面临很多新情况新问题,存在对难点问题解决办法不多,创新不够等问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多,而相应的管理措施跟不上去,流动人口育龄妇女跟踪管理难。流出育龄妇女较多,无法及时了解掌握流出人口孕育信息,造成出生人口统计在某一时点不够准确,以及补救措施不及时等困难和问题。在今后的工作中,我们将进一步按照上级有关要求,积极探索和实践计划生育工作的新路子,坚持以人为本,增强创新意识,提高服务质量,把我乡的人口与计生工作不断引向深入,为实现人口与经济的协调有序发展,为创建和谐社会再创佳绩。