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xx年以来,在市委、市政府的领导下,市财政局在全面抓好财政系统计划生育工作的同时,充分发挥财政职能作用,精打细算,筹划资金,与计生专职部门一道,把全市计划生育工作推向一个新阶段。我们的主要做法:
一、健全制度,加强管理,细致认真地做好本单位计生基础工作
财政局机关和二级单位现有在职员工228人,已婚育龄妇女41人,其中:一孩41人(放环41人),二孩2人(女扎2人),多孩0人。
一是健全了办事机构。财政局领导充分认识到做好这项工作的重要性,建立健全了计划生育办事机构和各项规章制度。
二是做好基础性工作。每月及时上报各种表格、组织人员检查、发放各种学习资料和药具,督促已婚育龄夫妇全部签定计划生育合同。
三是加强培训。为提高全体干部职工对计生工作的理解与支持,逐渐熟悉计生工作业务,财政局内部常年坚持以会代训制度,每两个月还举办一期计划生育法律知识培训班,邀请计生和法律方面专业人才来局传经送宝。
四是落实独生子女保健费等政策。
二、发挥职能,统筹安排,为全市计生工作提供坚强的财力保障
一是把计生事业费纳入财政预算,使之走向制度化、规范化。每年初,将计生事业费列入财政预算,按照计生工作的有关规定,根据全市财政经济的发展水平,逐步提高人口与计划生育经费占财政收入的比重,使计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度,完全达到了国家对这项工作的具体要求。对拨款进度随时进行检查,并联合审计、物价、计生等部门到基层单位检查计划生育经费落实情况,督促计生经费的全面落实和解决。
二是实行农村税费改革后,为保证乡镇场计划生育工作的'正常运转,市财政局与各乡镇一同出主意、想方法,把乡级计划生育所需各项经费纳入乡级财政预算,切实保障了基层计划生育事业经费的必要投入。
三是对计生专项经费进行监督检查。督促乡级财政部门落实好上级有关计划生育经费的规定,加强对计生经费的管理和监督,指导乡级财政部门对计划生育工作开展较好的贫困村和农户优先安排贫困资金。为做到计划生育社会抚养费等计生经费的专款专用,市财政局与审计局、计生局开展联合检查,对计生经费的投入使用情况进行跟踪问效,全面检查,确保了专款专用,发挥了资金效益。计划年底再会同有关部门对全年经费到位和使用情况进行一次大检查。
三、严格把关,专款专用,确保计划生育经费取得实效
一是市级计划生育事业经费投入已达到上级规定的要求,并按照上级要求,切实做到专款专用。xx年,拨付专项计划生育事业费1507。6万元,人均13。45元;xx年计划生育事业费财政预算是1734万元(人均15.3元)。xx年1-9月份,已拨付专项计划生育事业费1225万元,其中:60万元用于奖励终生只要一个女孩的农村独女户家庭。除满足个人部分支出外,重点用于购置医疗器械设备、服务用车、办公自动化设备、网络建设等,“四术”达到全部免费,各项指标完全达到了上级要求。
二是对收取的计划外生育社会抚养费严格按“收支两条线”管理使用,做到了统一征收,专户储存,专款专用。xx年,征收社会抚养费544万元;xx年1-9月份征收社会抚养费260万元。
虽然做了很多工作,但工作肯定还有不到位的地方,希望检查组的领导给我们提出宝贵意见,把其他单位好的做法、好的经验介绍给我们,我们将积极借鉴,改进工作,争取为计划生育工作作出更大的贡献。
一、强力攻坚,全力推进污染减排工作
20xx年,市下达我县的减排目标为:化学需氧量、氮氧化物、二氧化硫、氨氮四项污染物比20xx年分别削减1.2%、2.5%、2.5%、3.7%,局提前谋划、主动作为、克服困难,污染减排各项工作取得了新的进展;及时提请县政府印发了《关于下达20xx年污染减排重点项目暨限期治理项目责任分解的通知》,20xx年,共计完成减排项目63项,其中大气项目11项、农业源治理项目50项,水项目2项,预计可以完成市下达的任务目标。
二、突出重点,大力开展大气污染防治
20xx年,按照市、县大气污染防治工作的要求,局把大气污染防治工作作为全局工作的重中之重,围绕《XX县20xx年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》、《XX县电力焦化行业大气污染防治治理攻坚行动方案》、《XX县进一步加强环境保护重点工作的实施意见》、《XX县大气污染防治“冬病夏治”实施方案》、《XX县20xx年秋季秸秆禁烧工作实施方案》等文件要求,制定周密工作方案,多次召开全局中层以上领导干部会议,对此项工作进行安排部署,将工作任务细化到每个队所,明确完成时限和标准,取得了明显成效。
(一)突出抓好锅炉整治及烟囱拆除行动。
为加快推进锅炉整治及烟囱拆除百日攻坚行动,局迅速行动,周密部署,及时制定印发了《XX县拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动方案》,实行挂图作战,全力攻坚。20xx年,市下达我县烟囱拆除任务80根,截止目前,共拆除烟囱113根,拆除锅炉66台,超额完成市下达任务目标。同时我局自我加压,对城区浴池行业开展了清洁能源代替燃煤锅炉工作,目前25家浴池燃煤锅炉改造为生物质、燃气、地源热泵等清洁能源。
(二)突出抓好企业和城区环境卫生清洁行动。
对鑫盛煤化工烟道余热、裕泰煤气制天然气等项目进行改造,有效的治理了烟尘排放;重点企业建设了垃圾集中堆放点,成立了清洁卫生专业队伍,对厂区进行了全面清扫。对城区主要干道的沿街103家餐饮服务行业进行了集中治理,指导餐饮单位安装油烟净化装置,切实减少了油烟污染。
(三)突出抓好秸秆焚烧和综合利用行动。
加大禁烧工作力度,加强值守巡查,禁止焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草,烧山、烧荒等行为。全县共出动宣传车辆141辆、悬挂标语7987余条、搭建指挥棚357个、制作禁烧磁带400盘、发放明白纸5万份,营造舆论氛围。积极推广立杆收获秸秆直接还田等技术,发展秸秆腐熟还田、加工饲料等多种渠道综合利用秸秆,实现秸秆消化利用。县禁烧指挥部成立了10个督查组、4个监察组,对18个乡镇禁烧工作进行全面督查,重点时期组织县、乡、村干部4000余人24小时死看死守,确保了全县整体禁烧工作平稳有序进行。
(四)突出抓好重点行业治理项目。
20xx年,市下达我县“五大行业”大气污染治理项目共计15项,主要涉及电力、焦化两大行业。截至目前,电力行业4项除尘器升级改造,已全部改造完成;焦化行业11项治理任务,已完成10项,在线设施正在加快安装。
(五)突出抓好亚太经合组织会议期间空气质量保障工作。
会议期间,局严格按照省、市、县相关要求,提请县政府及时制定了《亚太经合组织会议XX县空气质量保障措施》、《XX县大气污染防治“冬病夏治”实施方案》等一系列重要文件,明确了今冬明春大气污染防治工作任务。会议期间,局按照产量降低、完善手续的原则,对涉气的17家重点企业,全部进行登记造册,并要求企业制定出了明确的停产、限产措施,明确24小时驻厂人员名单,其他涉气企业全部停产检修,将企业监管责任明确到个人,驻厂人员要24小时在岗,严查偷排偷放现象,确保了会议期间空气质量安全。
三、落实责任,切实加强饮用水源地保护
一是加强岳城水库、东武仕水库饮用水源地保护。
20xx年,局配合相关乡镇、部门对水库库区餐饮旅游点进行了专项清理,共清理8户23个板房,切实保障岳城水库水质安全。加强东武仕水库水质监测,综合采样分析,东武仕水库水质稳定达到二类水体标准;滏阳河县域断面12次考核监测全部达标。
二是加强县乡集中式饮用水源地监管。
对全县10个集中式饮用水源地周边环境污染隐患进行了集中排查治理,在显要位置全部设置了标志牌及警示牌,确保了群众饮水安全。同时争取了农村环境连片整治项目,共涉及3个乡镇9个村庄,包括生活污水治理、生活垃圾收集转运处理等方面,争取上级资金552万元,目前治理项目前期手续和准备工作已完成,陆续开工建设中。
三是加强滏阳河综合整治。
开展了滏阳河污染综合整治工作,组织人员徒步对滏阳河沿岸周边进行了拉网式排查,对沿岸及河道内垃圾进行了清理,目前沿岸所有排污口全部进行了封堵,共清理垃圾5000多方,建设了多个小型生态公园,确保了滏阳河水质及周边环境质量。
四、严把关口,强化建设项目准入制度
局严格执行环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”制度,对那些不符合环境保护规划,不符合产业政策,高能耗、重污染的项目,一律不批不办;对不正常运转治理设施、超标排污的企业,不予办理排污许可证,并予以严肃查处。今年全县共受理审批建设项目78个,其中,审批报告书项目1个、审批报告表项目61个、审批登记表项目16个,全部按有关程序和时限要求办理,对不符合国家产业政策、环境污染严重、物耗能耗高的投资项目我股严格把关,一律依法给予否决。参与市批准建设项目“三同时”竣工环保验收企业7家、县批准35家,真正把环保法律法规落到实处。
五、依法行政,加大环境执法力度
一是针对广大人民群众反映强烈的污染环境违法犯罪活动,与公安机关联合行动,共取缔小木炭窑、小镀锌、小防水胶等重污染小企业39家,破获环境污染案件33起,抓获犯罪嫌疑人41人,逮捕7人,起诉7人,刑事拘留8人,行政拘留7人,网上追逃3人。二是深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,累计出动环境监察人员937人次,对174家企业进行了全面检查,重点对废水污染地下水、大气污染和重点减排工程、重金属排放企业、饮用水源地等进行了排查整治,立案处罚12起,严格按照法律法规规定处罚到位。三是为切实维护广大群众的环境权益,我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度,切实为民排忧解难,极力维护社会稳定。今年共受理信访件100余件,案件办结率100%,群众满意度98%以上。
六、加大宣传,不断提高环保宣传工作力度
20xx年,局紧紧围绕污染减排、大气污染防治、生态文明建设、环境执法、项目管理等重点工作,全面开展了环境新闻宣传报道工作。