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红包问题专项治理工作汇报
根据文件精神,我局认真开展治理收送“红包”专项的工作,现将阶段性工作汇报如下:
一、宣传部署、制定方案,全面传达文件精神
为扎实开展好“红包”问题专项治理工作,首先在局领导班子中形成共识,先是召开了局班子会议进行了文件传达和部署,9月12日又召开全局股级以上干部会议,认真学习其精神和要求,并成立了局治理收送“红包”问题专项工作领导小组,由局长刘早生任组长,原纪检组长李石宝任副组长,各相关股室负责人为成员,领导小组下设局办公室,加强组织协调和监督检查,及时发现和解决问题,严格清理审核把关,确保专项治理收送“红包”工作落到实处。
二、自查自纠、监督检查,确保专项治理工作顺利进行
我局9月12日成立工作机构和召开治理收送“红包”专项工作会议,并转发文件至各部门,设立专门监督电话和举报箱,使治理收送“红包”专项工作在群众监督下进行。对我局所有干部开展专项治理“红包”问题自查自纠进行了督促检查。对科级以上领导和各股室负责人填写近3年来特别是今年中秋期间的自查自纠情况登记表,下发廉政账户等,到目前为止,我单位未发现领导干部违反规定接受和赠送“红包”问题。
三、认真总结、加强学习,筑牢反腐败防线
通过开展专项治理阶段性工作来看,没有发现领导干部违反规定接受和赠予“红包”问题,下一步,我局将一是要继续加强《廉政准则》的学习,从思想上筑牢反腐败防线。二是要继续加强警示教育,从思想上筑牢反腐败防线。做到警钟长鸣。三是要完善监督制度,从源头上筑牢反腐败防线,切实把预防腐败的各项工作落到实处。
为了切实加强党员队伍建设,根据上级要求,结合实际,坚持问题导向对支部关于党员意识缺失进行了专项整治分四个阶段进行(一)动员发动时间为4月12日前(二)全面自查阶段,时间为4月13—4月18日。(三)整改落实阶段,时间为4月19日—4月20日采取开座谈会等方式,(四)总结提高阶段(4月21日—4月23日)
专项整治工作经召开座谈会党员自评总结如下:
(一)履行党员义务方面具体表现:
(1)不能勇于开展批评和自我批评;
(2)责任担当缺失;
(3)理论学习主动性较差,理论学习不够
整改措施:
(1)要勇于提出问题,惩后毙后,揭短亮丑及问题思想深处
(2)通过自我净化,自我完善来增强责任担当意识
(3)强化理论学习
(二)坚定理想信念方面具体表现:
(1)党性修养不强;
(2)队政治理论学习的认识不够深刻;
(3)群众意识淡薄联系群众不紧密。
整改措施
(1)从支部活动和社会实践中,不断加强党性修养
(2)加强理论学习深度,提交党性修养和思想觉悟
(3)多走访群众了解民情民意。
(三)参加组织生活具体表现:
(1)参加组织生活不主动;
(2)参加组织生活会时发言不积极;
(3)参加组织生活会经常找借口请假
整改措施
(1)提高思想认识,积极主动参加组织生活
(2)会前准备相关发言材料,会上积极参与发言
(3)按时参加组织生活不迟到不早退不请假。
(四)发挥模范作用方面具体表现:
(1)把自己等同普通群众,凡是只求过的去,不求过的硬;
(2)工作方法简单,措施不细;
(3)不能保质保量做好本职工作,为人民服务本来不高
整改措施:
(1)发挥党员先锋模范作用,积极创先争先做表率
(2)创新工作思路,措施得当
(3)刻苦专研本职工作,努力提高为人民服务的本领。
(五)执行组织决定方面具体表现:
(1)不能严格服从组织工作安排
(2)对组织决定选择性执行
(3)工作懒散,不能主动作为。
整改措施:
(1)加强自身的纪律建设,把守纪律,讲规矩摆在首位
(2)从思想和行动上与组织保持一致
(3)转变工作懒散的状态,敢于担当,提高工作效率。
本次专项整治工作,党员同志认真自查自纠,对号入座主动认领联系群众,工作和生活实际深入分析明确了努力方向,改进措施,解决办法,以实实在在的活动成效崭新的精神风貌,迎接即将开展的“不忘初心牢记使命”主题教育之中。
洪家村地处平定乡中部,位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁,是余江区第三批宅基地制度改革试点村,全村共有114户427人,常年在外人口180人。从前,这是个远近闻名的上访村,发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工,留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变,多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外,其余仍是“多年如一日”,危旧空心房屋日益倒塌破败,沦为蛇鼠虫蚁巢穴,村内小路泥泞杂草丛生,出行可谓晴天一身灰,雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通,也筑起了邻里之间心灵的围墙,主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向,三尺地基你争我夺。
20xx年,洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村,村里在乡政府的指导和支持下,经过民主推选,选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人,建立起了村民事务理事会。新当选的`理事们下定决心,统一信念,一定要抓住宅改契机,要在不失乡愁的基础上建设新的农村,从根本上改变洪家的村容村貌。
一、结合“宅改”,推进村容村貌大转变。
理事会建立起来后,经过走访调查、会议讨论,一致认为要想有效推进宅基地改革,扭转洪家落后面貌,必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈,叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土,他们人虽长年在外,但是始终牵挂着家乡。
一是慷慨解囊,众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化,集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化,听闻家乡要新农村建设提升,便主动捐助3万元用于购买洪家"门面石";洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具;洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍;古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民,他们自发集资4万元用于河边路段建设,理事会为了激发群众动力,对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说:“我们村庄因发挥了乡贤的作用,变化极大,已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会,说要帮助自己村庄变得更好”。
二是借力打力,有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面,认为宅基地是祖业,一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同,甚至阻挠村干部、理事的工作。为此,洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民,乡贤都会利用过节回家的时间,共同上户做思想工作,直至做通。
三是头雁先飞,引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下,全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中,起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在20xx年6月宅改后创立了“青农基金会”,建立了“店上洪家青农基金会”微信群,从刚开始的16个人,到现在发展成62个人,人心齐,泰山移,大家只有一个目的,就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程,青农基金会成员深入走访了42户人家,并给予每户贫困户3000元的帮助,走访了70岁以上老人40个,每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、结合“平安建设”,推进“和谐洪家”新进程。
一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个,综治中心位于崇文图书馆二楼,建筑面积138平米,设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏,枪式监控探头10个,基本实现了村内主要道路亮化无死角,监控无死角,综治中心视频监控实现视播一体,即定点广播对应相应监控探头,从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众,治安状况得到极大提升。二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则,洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍,法律明白人占总户数比重超过15%,有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。三是完善矛调机制。结合“乡、村、组、调解员”四级调解网络体系,洪家小组建立调解委员会1个,选聘委员6名,义务治安信息员15名,做到“五个有”:有组织机构、有调解人员、有调解场所、有调解制度、有调解台帐,发动综治网格员、平安志愿者等定期开展矛盾纠纷排查,弘扬“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解邻里纠纷6件,做到了小事不出村,矛盾不上交;四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式,建立综治哨所,对村民“三治联动”行为进行积分制评价,促使村民道德文明水平提升;五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁,村内因地制宜,精心打造了一条百余米长,面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊,有力的推动了铁路护路观念的普及;六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心,理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次,发放扫黑除恶宣传单100余张,扫黑除恶深入人心;七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱,避开农忙时节,到田间地头搜集群众意见120余条,积极为民排忧解难;八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户,由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。
三、结合新农村建设,推进移风易俗大变革。
宅改后,洪家村持续开展新农村建设,先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的幸福楼建筑面积达251平方米,共有房间8个,现用于五保户居住;二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家,30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞,还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话,消除了家长们的后顾之忧;三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米,收藏种养殖技术等书籍等3000余册,村民们闲暇时也可来此看书放松,汲取新生知识;四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备,村民可免费观看电影,安装了健身器材,引导村民锻炼身体,还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队,进行免费教学。如今每天晚饭后,妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上,而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养,好一幅大同世界的美丽画卷。
继孝思,笃人伦,醇风俗,厚人心,体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源,在这个过程当中,洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村,路宽了,景美了,人心也齐了。
洪家村以社会治安综治治理工作为抓手,以宅改为契机,有力助推促进六化协调发展,通过深化盘活利用空闲宅基地,做好新农村提升工作。下一步,洪家村将继续推进民生工程,建设滨水广场,打造休闲鱼塘,积极发展集体产业,助推本村各项改革,让群众拥有更多获得感。
自20xx年8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来,,我镇肖营村被列为“难点村”,为确保“难点村”治理规划顺利完成,镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神,精心安排,周密部署,各项工作按计划有步骤开展,现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下:
一、基本情况
定宁镇辖10个行政村,94个村民小组,5273户,24283人。总耕地面积6.2万亩,其中水浇地3.6万亩,山旱地2.6万亩。20xx年农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个,680户,3370人,耕地面积7630亩,20xx年农民人均纯收入达3365元。全村现有文化活动室1个,村卫生室3个,小学2所,专职教师17人,适龄儿童入学317人,在校生315人;现有农业科技机构1个,从业人员8人。主要粮食作物为小麦、旱作玉米和马铃薯,主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦,畜牧业以养猪、养羊为主。自“难点村”专项治理工作开展以来,镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论,向群众发放征求意见表,召开群众代表座谈会座谈和入户走访,共梳理出肖营村存在的4条主要问题:一是村级班子不健全;二是村级班子软弱无力;三是村委会年久失修,村级组织活动无阵地;四是村级村务公开和民主管
理无法正常开展。针对以上存在的问题,提出了整改措施,制定了实施方案,建立了治理台账,通过近三年来的专项治理,肖营村经济快速增长,基础设施极大改善,优势产业日益凸显,村级面貌焕然一新,圆满完成了治理工作的任务和目标。
二、具体做法
(一)加强组织领导,靠实工作责任。
为了保证治理工作的顺利开展,镇成立了以镇党委书记为组
长,镇长、党委副书记为副组长,包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇民政办,苏廷辉兼任办公室主任。村上也成立了相应的领导小组,形成了主要领导亲自抓,包村领导具体抓,广大干部群众同参与,共治理的领导体制和工作机制,为治理工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。
(二)深入调查研究,查找突出问题。通过对肖营村村级班
子实地调查了解和摸排,发现存在的主要问题:一是村级班子不健全。由于肖营村家族势力矛盾突出,选出的村干部服务于大局观念不强,眼光狭窄,贯彻上级的政策无创造性、灵活性,不能认真协调方方面面的利益关系,造成关系不顺,政令不畅,班子内部不团结,相互拆台,导致群众上访,党支部书记被迫停职,导致村两委班子不健全。二是村委会班子软弱无力。村两委班子不够坚强,群众基础差,威信低,缺乏号召力导致各项工作开展不顺利,群众意见较大;没有开拓进取,争先创优的勇气和信心,村干部驾驭农村经济发展的能力较弱,不能较好推动农村经济发
展,难以担当起繁重的基层工作。三是村级班子村务公开和民主管理无法正常开展。由于长期以来该村干群关系不和谐,村级事务缺乏与群众正面沟通,村级组织不健全,村务政务公开不及时,让群众误解,从而故意刁难、不支持村里的工作,无法正常开展村务公开和民主管理。四是村委会年久失修,村级组织活动无阵地。由于村两委班子人员互相拆台,存在工作上只求“过得去”不求“过得硬”的思想,导致村委会年久失修,村级活动无法正常开展。通过对“难点村”产生原因的分析,为全面加强班子建设、基础设施建设、村务公开和民主管理,特别是为治理工作找到了切入点。
三、整改提高
(一)抓好村级班子建设,推行“阳光政务”。
1、积极选派镇干部到村挂职。镇党委下派基层工作经验丰富,敢闯敢干,有事业心责任心的机关干部到村挂职人任第一书记,主持村党支部工作。加强班子自身建设,建立健全各项制度,努力提高班子成员的综合素质和服务水平,提高队伍的战斗力,凝聚力和影响力。
2、着力解决村支两委干部对村务、党务和民主管理认识不到位的问题。以前村干部对村务、党务公开工作的重要性认识不到位,片面地认为村务公开只是钱的事,认为村集体经济收入少甚至零收入,没什么好公开,怕引发矛盾而不愿公开,没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度;同时认为只要发展党员按程序,就没有什么好公开的,没
有把它上升到作为联系和密切党群关系的高度看问题。通过深入贯彻学习科学发展观和充分利用农村党员干远程教育设备,组织干部认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神,了解基层党组织建设的重要性,结合强农惠农政策的落实,细化公开内容,改变传统单一方式,突出村务公开和民主管理的民主性,在公开形式上下功夫。除与村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、合作医疗、林权制度改革、民政救济、村干部责任目标进行公开外,还对群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题进行公开。邀请党员代表、村民代表和群众代表召开了村务点题公开现场会,村“两委”班子成员逐一对群众提出的相关问题进行答复。使村务公开更透明、更民主,让群众对村两委的工作更了解、更透彻,从而更进一步推进村两委工作的开展。现在是村干清白、群众明白,理解、支持村两委决策的人多了,刁难惹事的人少了。
3、强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持服务农民、依靠农民,完善农村社会管理体制机制,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织,推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。加强农村精神文明建设,做好教育和思想疏导工作,化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪,加强社会治安综合治理,维权机制,引导村民群众以理性合理解决好干部群众的思想认识后还需要一套完善的监督机制来确保民主管理和村务公开工作的长期有效开展。严格强农惠农政策落实,
按照“四议两公开”工作法,在农村低保等强农惠农工作的落实过程中,坚持公开、公正、公平的原则,严格按照“四不准,七优先”的原则,做到应保尽保。进一步建立健全村务公开的内部监督机构,建立村务公开监督小组,村民民主理财小组,通过村民代表大会选举出监督小组成员,促其真正发挥作用。建立村务公开意见登记簿,设Z了举报箱,广泛收集和听取群众意见及建议,不断总结完善此项工作,强化村民代表、村民的监督权益,村干部定期走访群众,经常性地向群众汇报村务公开民主管理工作的开展情况。
(二)加强基础设施建设,积极改善民生。
在镇政府支持下,争取一事一议财政奖补项目资金,安排财政奖补资金31.2万元;新修武古路至肖营村下高庄组道路硬化
1.2公里;安排财政奖补资金41.6万元,安排肖营村下高庄组至干河道路硬化1.6公里,解决了群众行路难的问题。争取基层政权建设项目建设资金6万元,村级自筹6万元,新修了肖营村村级办公房屋5间,硬化地坪252平米,并配备了村级办公设施,远程教育设施,图书室阅览。进一步加大管理力度,克服“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的现象,充分发挥好村级组织活动场所的作用。新修渠道6.5公里,维修6公里,新建沼气300户,卫生改厕100户,完成自来入户120户。新修村级校舍5间。落实卫生责任制,雇用专人处理生活垃圾,美化环境,加强宣传,使村民自觉维护村里生活环境。另外,积极招商引资,提供便利条件,使肖营村碳化硅厂落户肖营村,有效解决该村一部分剩余
工程建设领域专项治理情况汇报
为进一步促进工程市场建设规范有序,深化反腐倡廉建设,按照济南市国土资源局《关于工程建设领域挂靠资质投标、违规出借资质问题专项清理实施方案》和章丘市治工办下发《章丘市工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理实施方案》的文件要求,2012年7月以来,我局以近三年土地开发整理(整治)项目为重点,认真查找整改关键环节及工程质量等方面存在的主要问题,专项治理工作实施顺利,成效明显,现将有关情况汇报如下:
一、领导高度重视,建立健全组织
为切实加强工程建设领域突出问题专项治理工作的组织领导,章丘市国土资源局专门成立了专项治理工作领导小组,李趋局长任组长,刘光书记任副组长,成员由办公室、财务科、土地整理中心、法制科、耕保科负责人组成。相关职能部门结合本单位实际,明确分工责任,确定阶段性目标,为开展好此次专项治理工作提供了组织保障。工作组先后召开7次专题会议,传达各级会议精神,研究部署工程建设领域突出问题专项治理工作,制定具体方案,力求治理工作不走形式。
二、制定实施方案,精心组织实施
工程建设领域突出问题专项治理工作启动之后,我局精心制定了实施方案,将专项治理工作分为三个阶段进行。一是动员部
1 署阶段,进一步统一思想,明确责任,提出工作要求,进行岗位部署。二是查找问题与制定整改方案阶段,认真查找突出问题,分析问题原因,制定整改方案。三是整改落实与巩固深化阶段,严格落实整改方案,修改、完善、建立健全工程建设相关制度及配套细则,规范和改进本单位工程建设管理工作。
在具体实施中,我局坚持标本兼治、重在治本的原则,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着力解决工程建设领域存在的挂靠借用资质、违规转包工程等突出问题,促进惩治和预防腐败体系建设的整体推进,确保土地整理(整治)项目高效、安全、廉洁运行,实施效果良好。在工作过程中,有针对性的制定制度6项,修订完善制度5项。
三、突出工作重点,全面检查排查
局里认真对照有关法律法规和政策规定,在项目决策、勘察设计、工程招标、施工监理、设备采购、资金拨付和使用、工程建设实施等方面重点开展排查,重点就工程管理是否规范、内部机制是否健全、监督机制是否落实、工作人员是否存在以权谋私等方面开展全面检查排查。在招投标领域努力规范招标方式,力求公平、公证、公开,在资金拨付和使用领域,将项目管理与财务管理分离,实行项目工程款支付会签制度。在工程建设实施领域,加强建设实施过程监管,严格控制工程投资,确保工程质量和投资效益。
四、加强监督约束,务求工作实效
2 在专项治理工作中,多个部门相互配合,齐抓共管,职责明确,为专项治理工作取得实效提供保障。局专项治理工作领导小组加强了对项目立项、决策、招标、资金拨付和使用、工程建设实施等关键环节的监督检查,对个别工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的单位进行了重点督查,力求将专项治理与日常管理相结合,将处理问题与完善制度相结合,及时发现问题、分析问题、解决问题,确保治理工作达到预期目标。
五、强化制度规范,建立长效机制
通过认真排查和分析存在的问题,我局及时总结经验,找准管理上存在的薄弱环节,完善管理措施,并以专项治理为契机,结合土地开发整理(整治)项目实际情况,进一步完善工程建设管理的相关制度,针对借用挂靠资质、违规出借资质等问题,先后修订完善了招投标管理办法、工程现场管理办法、工程变更及签证管理办法、工程竣工验收办法等制度规范,以制度管人,按规章办事,构建立体化、层次化、领域化的制度体系,使制度规范贯穿工程建设工作全过程。同时,在狠抓内部制约机制的同时,强化完善外部监督制约机制,建立健全长效管理机制。
在今后的工作中,我们将以本次检查为契机,严格按照检查组提出的意见和建议,进一步加强领导,细化责任,及时整改,以强化监管为目标,以严格执纪为手段,以制度建设为重点,不断加强日常管理,进一步巩固专项治理的成果,在建设领域突出问题防治上下功夫,继续加强工程建设领域突出问题的排查与监
3 控,加强项目工程的规范操作与精细管理,深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。
以上汇报有不当之处,敬请各位领导指正。
2012年9月13日