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今天给我们上课的是东北师范大学教育学部曲正伟教授,上课的题目是《学校事故的归责与安全管理》。
学校安全成为目前社会关注的问题,有多方面的因素,如教育观念的变化、家庭关注度过高、安全问题的频发等。
全国中小学生2亿多,办学点10万个,每年因各种事故非正式死亡1万多人,相当于平均每天死1个班的学生,在实际的调查中,中小学大概平均每校每年发生1起学生伤害事故,调查表明小学高年级、初中的事故发生率最高。
在学生受害事故发生后,或因伤害后果严重,或因关切心理,或因情绪激动,多数家长不能通过正常途径解决纠纷,主要体现在:
第一,80%以上的案件在起诉前或诉讼期间曾到学校纠缠,甚至到有关部门长期闹访,扰乱教育部门正常工作秩序。
第二,在诉讼请求中,多数家长提出了高额的诉讼请求。某学校损害赔偿案件中,家长就提出高达300余万元的诉讼请求。
第三,多数家长不能正确厘清责任。在所有的起诉案件中,均要求学校承担100%的责任,即使是在正常的体育竞赛中受到伤害的,也未见任何家长同意承担部分损失。学校安全问题实际上是学校办学活动中必然要面对的风险,要树立风险意识,然而众多学校因噎废食,采取了一些消极预防手段。主要存在以下现象:第一,多数中小学取消实验课。第二,体育课变成看电视体育比赛课,尽可能减少学生的体育活动。第三,对于学生扰乱课堂秩序、不按时上课等违反纪律的行为,不敢教育或批评,避免学生思想接受不了自杀。第四,取消春游、秋游,尽量不组织学生参加劳动实践或外出活动,以求降低风险。第五,尽量缩短学生在校逗留时间,要求学生准时到校、按时离校。第六,课间不让学生到操场或走廊玩和跑,要求学生除了上厕所就是乖乖坐在教室里。第七,一些学校甚至在组织正常的教育教学活动时事先和家长签订“生死状”,欲图最大化地免除学校的赔偿责任等。
学校发生的学生人身伤害事故成为困扰学校、教师教育实施的重要问题。究其原因,主要有:责任不清楚、处理程序不规范赔偿经费缺乏必要的保障等。
那么,究竟什么是学校事故呢
《学生伤害事故处理办法》:“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成
在校学生人身损害后果的事故”。从以下四个方面来具体分析。
从时间上看,包括:
(1)学生合理的到校时间与合理的离校时间的中间时间;
(2)教师要求学生提前到达学校或延迟离开学校的时间;
(3)教师要求学生补课的时间;
(4)课间休息时间;
(5)体育课、实验课、劳动课等课上时间;
(6)学校组织学生参加集会、比赛、演出、参观、旅游、军训等活动的路上或活动期间的时间等。
从空间上看,包括:
学校的教室、走廊、操场、图书馆、游泳池、食堂、宿舍等所有由学校管理的场所,以及学校的教育教学及生活用具、用品、设备、设施等。
从侵犯的客体上看,专指生命健康权,而非其他合法权利。
社会上普遍存在的两个错误认识
1、学生只要在学校里发生安全事故,学校是脱不了责任的。
2、家长把学生送到了学校,学校就是学生在校期间的监护人。
判定学校事故中学校责任的主要法律依据有三个。
一是1988年,最高人民法院《关于贯彻执行经过这次网络专题研修学习,让我收成很大,使我愈加清晰了在往后的讲堂教育中该怎么施行教育。学生在校园学习常识的时刻毕竟是时间短的,终究要走向社会参与生产劳动。当今社会常识更新非常快,学生在校园取得的常识到社会上过不了多久就会显得不够用。人们只要不断更新常识,才干跟上年代的脚步。一起生产劳动中也会不断出现新问题等候人们去处理。这就需求教师教会学生怎么学习,培育学生的立异精力和立异才能,那么教师该怎么做呢?
教师要摆正自己的方位,定位自己的人物。教师不再是传统的常识教授者、教育支配者,而是学生学习活动的安排参与者、引导启示者。启示学生领悟,诱导学生向着未知领域探求。要充分发挥教师的主导作用,学生的主体作用,把讲堂还给学生,鼓舞他们自动考虑学习,自动根究常识,发现新常识,充分发挥学生学习的自动性、积极性和创造性,培育学生的才能。
一、多给学生供给自主学习的时机,培育学生的自主学习才能,这是新课程变革所倡议的学习办法。教师要为学生的自主学习创设各种时机,供给满足的空间,让学生有完好的自学进程,在自学进程中丰厚经历、堆集办法、取得启示。但自主不是放纵,任其自在,依然需求教师的辅导,辅导学生自主学习的办法。要在自主学习活动中有认识的练习学生的调查、表达、剖析、概括、归纳等学习才能,让学生经过自己的学习来学会有关常识和技术。
二、多给学生供给协作沟通的学习时机,培育学生协作协作的协作认识,这也是新课程变革所倡议的学习办法。协作能够彼此启示知慧,启示创意,到达共赢,当今年代是一个协作共赢的年代。要有认识地创设有利于学生协作的活动,让学生经常在协作沟通中学习,养成与人协作的习气,培育学生与人协作的认识,享用集体成功的高兴,促进学生协作才能的进步。
三、多给学生供给探求学习的时机,培育学生的立异精力和立异才能,这也是新课程变革所倡议的学习办法。教育中,教师不要把常识直接告知学生,要创设风趣的情形,情心预设活动问题,经过奇妙的诱导,诱导学生自动地去探求,积极地投入对问题的讨论与处理之中,让学生自己发现常识。这样学生对常识就会了解得更深入,掌握得更结实,不光知其然,并且知其所以然。更重要是学会了办法,训练了思想,培育了立异精力和立异才能。
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