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近日,市委组织部印发《关于在全市各级各类企业开展反腐倡廉警示教育的通知》(市委组织部、组织部关于印发《开展深入学习实践活动实施方案〉的通知》的通知,市委、纪委组织部长李建明等一行6人组成学习组,深入企业、乡镇等开展学习。通过学习,全体进一步提升了思想认识,增强了自身的责任意识。
一是深入学习领会的深刻内涵。认真学习贯彻《重要论述摘编》,深入学习贯彻总关于反腐倡廉的论述,深刻领会其科学内涵,深化对重大意义和深刻内涵的理解,增强了“三个服从”的理念。二是认真学习贯彻落实《中国党纪律处分条例》。深入学习贯彻《中国党纪律处分条例》,进一步增强了党的执政能力。三是进一步增强了“三个服从”的执行力,切实做到了“四个不允许”的要求。四、存在的问题
1、对反腐倡廉的认识还不够深入。在学习实践中,有时还认为反腐倡廉是“软环境”,不是“官本位”,而是“软骨头”、“硬骨头”和“软骨头”,对于一些的监督、约束、教育、管理、引导等方面还缺乏经常性的监督,对于一些不正之风的侵蚀也很少见,这些问题的存在有待于进一步的完善。
2、在工作作风建设上还有差距。一是部分部门对反腐倡廉工作重视不够;二是在工作效能建设、廉洁风险防控、效能建设、廉洁自律方面还存在薄弱环节,部分领导对自身廉洁自律要求不够严格;三是工作创新不够。对于一些制约部门反腐倡廉工作开展的难点问题还需要进一步解决。
二、今后我市反腐倡廉工作的主要思路及主要任务
3、认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步落实的各项措施。
4、以统揽全局,进一步落实科学发展的要求,进一步转变作风,改进作风。进一步加强与部门和企业的协调、沟通,积极参与市委组织部门和纪委组织的各项活动,加快建立和完善市直各类企业和社会组织的工作机制,提高服务企业发展的水平和能力。
5、坚持以理论和“”重要思想为指导,深化改革,加强党的执政能力建设,努力开创党风廉政建设和反工作的新局面。坚持以理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实,深入开展学习实践活动,全面提高的思想素质,为加快构建和谐**作出更大贡献。
6、加强领导廉洁自律的教育,增强和廉洁从政的意识,进一步加强领导和管理,切实落实党风廉政建设责任制,为加快构建和谐**、加快构建科学发展、加强和改进党的建设创造良好的环境和条件。
三、今后我市反腐倡廉工作的努力方向和主要措施
7、进一步加强领导,健全制度,落实措施。进一步强化党风廉政建设和反工作领导责任。进一步完善和细化部门职责和目标,明确责任,落实工作任务,形成一把手负总责,班子其他成员抓分管工作的工作格局和工作机制,切实抓好工作的落实。
8、加强学习教育,深化教育。坚持把学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》作为当前和今后一个时期的一项重要工作来抓,进一步增强和全体的廉洁自律意识。
9、加强监督检查,确保监督到位。进一步完善和规范反腐倡廉制度,加强对反腐倡廉工作的监督检查,把反腐倡廉作为一项重要的工作来抓,进一步推动反腐倡廉工作的制度化、规范化。坚决查处行为。
10、强化监督执纪问责,确保依法执纪。加大对领导的监督力度,加大对各级领导的监督和管理,进一步完善和落实领导个人问责制度和个人分管工作的制度。进一步明确纪检监察、纪检组、审计、纪检组等职能部门的职责范围,进一步明确纪检监察纪检监察的职责、任务,加大对违反规定的查处力度,确保依法依纪履行职务。
11、进一步提高监督
长期以来,我国电力安全生产保持了总体稳定的良好态势,为经济社会发展提供了坚实保障。但去年发生的江西丰城电厂“11・24”特大事故、今年3月份以来电力建设安全生产水平出现的较大滑坡,暴露出重生产轻安全、主体责任不落实等 “顽疾”死灰复燃。“血的教训再次用鲜血去验证”,极不应该!
安全事故之所以发生,其根源是思想意识问题,是责任心问题。
坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,各单位必须始终坚持“以人为本、生命至上”的理念,以对党和人民高度负责的精神,强化红线意识和底线思维,聚焦新情况、研究新对策、落实新举措、解决新问题,切实保障电力系统安全稳定运行。
责任是安全生产的灵魂。
《意见》明确:坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,完善安全生产责任体系;企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
作为安全生产的责任主体,电力企业必须严格履行安全生产法定职责和义务,建立全员安全生产责任制,普遍实施安全生产巡查和考核。
此外,各地有关部门要按照“谁主管,谁负责;谁审批,谁负责”的要求,落实属地监管 职责。地方政府能源管理部门、派出能源监管机构要形成监管合力,依法查处电力安全生产违法违规行为,督促企业落实主体责任。
履霜,坚冰至。安全事故源于隐患,源于违法违规行为。
防范和坚决遏制重特大事故的发生,必须加快构建风险等级管控、隐患排查治理两大防线:
一方面,加强风险管控体系建设,将事故消灭在萌芽状态,切实降低重特大事故发生频次和危害后果。
另一方面,全面持续动态排查消除各类安全隐患,针对教训查、突出重点查、抓住问题查,强化督导督查,对于排查治理不力而造成事故的,依法从重处罚。
需要强调的是,各单位必须认真开展电力建设工程施工安全大检查,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为,严防坍塌、坠落等事故,确保电力建设安全生产可控、在控。
对电力企业来说,安全就是生命,安全就是效益,安全是一切工作的重中之重!唯有安全工作这个环节不出差错,我们的企业才能去争取更好的成绩!我们每一个电力施工人员自踏入电力行业的大门,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,我们牢记在心,我们是时时讲、周周学,月月喊,安全工作规程翻破了一本又一本,安全学习记录是厚厚一大叠,那为什么一出事故进行分析,结果就是“违章”。我想不会有人对安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程有任何怀疑,这些都是鲜血教训的经验凝结,每个人都对这些耳熟能详,它是每一个从业人员的.三件法宝,但为什么最终却不能落实到行动上?究其原因就是怀着侥幸心理,工作时的麻痹大意。心里头少了安全工作这根弦。电气3月22日出现的事故未遂事件就是因为施工人员的疏忽大意造成的。
安全工作百分百,要做到这一点不是一件容易的事,除了要掌握安全工作规程、技术操作规程,还多必须有四颗心:一是专心。要学一行,专一行,爱一行。“即来之,则战之;即战之,则胜之”,不能“身在曹营心在汉”,工作的时候就应该专心工作,不要想工作以外的事情;二是细心。不管是长年在干的,还是第一次接触的工作都来不得半点马虎,粗枝大意实在是安全工作的天敌。从小父母每到考试前都会再三叮嘱“要拿双百分,不要粗心大意”;三是虚心。“谦虚使人进步,骄傲使人落后”,现场中相当一部分安全事故就是因为一些冒险家胆子太大,一知半解,不懂装懂,不计后果,想当然,冒险蛮干。不是怕丢面子、羞于请教,就是自以为是,瞧不起别人;四是责任心。要树立“企兴我荣,企衰我耻”的敬业精神。立足岗位,爱岗敬业,做到不违章违规,在安全工作工作中切实做到“严、细、实”。除了这些,很重要的就是认真钻研业务,通过平时的实际工作不断提高自我的技术水平和综合素质,提高实际操作能力和处理事故的能力。只有这样,才能做到工作中的真正安全,安全靠大家存在,大家靠安全生活,相依相连,密不可分。
有幸参加了毕节供电局举办由省公司安监部张主任主讲的《现场安全纠察人员能力提升》培训班。
通过本次培训我获益良多很大,张主任从不同角度、不同层面、理论与实践相结合,全方位解剖了安全大于天,安全无小事的真正内涵。让我深刻认识到作为一名安全员应具备哪些能力、在日常检查中应注重哪些细节。
电力行业是一个高危行业,这就要求我们要具备强烈的安全意识。防范于未然,时刻谨记“安全第一,预防为主”的思想,严格执行“不伤害他人,不伤害自己,不被别人伤害”,要求每一个电力员工提高安全防范意识,严格执行安全生产法律、法规,确保电力设备和电力职工的安全,还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。树立“居安思危”的忧患意识,把安全提到讲政治的高度来认识。
作为安全纠察人员要严格要求自己,思想作风要正派要能坚持自己的原则。工作责任心要强,要能及时应对突发事件的发生。
检查工作时往往我们只看到能直接观察到的显性风险,而真正致命的是看不见的隐性风险。这就要求我们要深入点滴认真排查每一个环节,从细节上减小隐形风险的危害。
通过这次培训使我充分认识到安全纠察工作的重要性,在今后的工作中应做到从每一件小事做起,从每一个细节做起。要以更高的标准,更严的要求,更踏实的作风要求自己。要时刻谨记安全工作责任之重重于泰山。
在电力生产中,生产者实现“要我安全”到“我要安全”的观念转变,是安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃。
但是,要确保电力生产安全,这一转变依然是不够的,还必须由“我要安全”转变到“我会安全”,才能够从事故源头上遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
电力生产是一门非常复杂的系统工程,而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。一般而言,电力生产事故有三类:一是“天灾”,如雷电、大风、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素,有其突发性。二是线路、设备、器材的“先天不足”,有其隐蔽性。三是“人祸”,人为地违法、违规、违章,有其盲目性。且占所有事故中的绝大部分。而“人祸”又可分为三种表现形式:其一是对规章明知故犯,明知这样做不符合要求,但图一时方便或抱着侥幸心理的习惯性违章。其二是对规章似懂非懂,知其一,不知其二,工作中又恰好在其二中发生了问题。其三是对规章不懂装懂,稀里糊涂,发生了事故才”恍然大悟或恍然半悟。
显而易见,工作人既是事故的制造者又是事故的受害者。但是,可以肯定地说,所有事故的发生都不是工作人的主观愿望。因此,“我要安全”也就仅仅是一种良好的主观愿望,要真正取得确保电力生产安全这一客观效果,就必须解决好“我会安全”这一根本。
大凡发生了事故后,总结时都不难得出:“安全基础不牢,安全观念淡薄,安全管理不善,技术素质不高,安全防护能力弱,习惯性违章”等诸多教训的结论,都会把违章作业认为是事故的“病灶”,也提上了人们的议事日程。但深层次地去分析违章作业存在的原因,拿出切实可行的从源头上杜绝违章作业的办法来,是不是真正摆上了我们各级安全部门、管理者、生产人的办事日程?
勿庸置疑,经过有电以来的生产实践和血的教训,总结提炼了一套有效确保电力生产安全的规章制度。各电力生产企业又结合实际根据不同生产时期制定了大量的具体保证措施,以及上级随机性,针对性的电力安全生产的指示、通报、要求等。这些是确保电力生产安全的依据,且有唯一性。但是电力生产是一个错综复杂,千变万化的过程,从事生产的人又是这个过程是否安全的决定因素。而人的认识水平,接收能力,工作姿态,经验积累等等又各尽不同,要把所有确保电力生产的依据变为每一个从事电力生产的职工的自觉行动,解决好“我会安全”的问题,应是从事电力生产安全的管理者,生产者长期的,艰巨的,复杂的课题。
首先,要为我而学。安全既是电力生产本身的需要,更是从事生产职工的生存需要,安规技规既反应了电力生产安全的客观规律,又是从事生产人的行为规范。因此,每一个从事电力生产的人,都应明白学习安全技能,既是企业的需要,更是自我的需要。这就需要“教条主义”、“本本主义”而不要“实用主义”、“形式主义”。把强制性与自觉性有机地结合起来不断学习,反复学习。从个体到团队都形成一个良好的学习安全技能的良好氛围。并制定配套的学习激励机制和考核办法,点滴学习,日积月累,这样不仅能够对安规、技规等安全生产的内涵有了深刻的理解,就能在生产过程中运用自如。也只有人人成为安全明白人,才能事事做到安全人。
第二,要因人施训。近些年来,职工队伍生产技能、安全防护能力差,人才断层等已达成了管理者的共识。把加强教育培训也作为解决上述问题的有力措施。但各级抓各级的事,一级抓一级,一级向一级负责,真正形成有效的教育培训链还是力度不够。往往形成上级制定安全措施“一字一字地抠”,经逐级折扣后贯彻到生产中却“一把一把地丢”。因此要把从事电力生产的各类人员分门别类,拉开梯次,有的放矢地逐级制定年度、月度培训计划,以“蚂蚁啃骨头”的精神,专人负责。充分利用班组站法定的每周一次安全学习和每天班前会进行。这样每周解决一个难题消除一个不安全隐患,一年就能解决52个“会”和消除52个不安全隐患。每天学习一条技规、安规,一年就能学懂弄通200多条。持之以恒地坚持下去,耳濡目染地强化人的意识,就能潜移默化地在职工队伍中形成一道事故的防线。
第三,要善于纠偏,电力生产暴露问题和存在潜在的不安全因素是正常的,关键是要正视问题和善于做到“见于未萌,禁于未发”。有效的办法就是边生产边整顿,发生问题及时整,安全顺利定期整。明白“磨刀不误砍柴工”和“温习规程与包扎’伤口”’一样重要的深刻道理。自己发生了事故多从自我找原因,不要“摔了跤总怪路不平”。把别人的事故当着自己的教训来接受;把小问题当着大问题来解决;把带有倾向性和危害性的现象消灭在萌芽状态。从真正意义上体现“安全第一,预防为主”的根本方针。
“要我安全”到“我要安全”的转变需要漫长的过程,而“我要安全”到“我会安全”更需一个漫长而渐进的过程,甚至说是一个无终极的课题。笔者提出以上粗浅认识和解决途径还远远不能解决“我会安全”的问题。此文主要是基于安全生产观念上的一次完善和“抛砖引玉”,其目的是引发从事电力生产的职工围绕“我会安全”进行深层次的思考和探索。
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