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目前,省已建社区警务室2312个,配备社区民警4910人;建立农村警务室4054个,配备驻村民警4400人;有社区专职巡逻队2865个,队员2.3万余人。
我市把社区和农村警务建设纳入市委、市政府“三基一化”(加速推进工业化,加强基础设施、基础产业、基础工作)总体战略部署之中,并作为重中之重强力推进。今年市政府把社区农村警务纳入20xx年“十件实事”之一,市里拨款,为县以下级别每个警务室划拨专项建设经费2.2万元,每个乡镇投入3.5万元用于配套建设,为每个警务室配备了电脑、摩托车、工作包。
与此同时,市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设,各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作,作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口,增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始,市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名,直接通报到各市州公安局,抄送各级党委、政府,强力推动落实。针对每月通报反映出的问题,实行带队分片包干的做法,重点深入落后地区进行督导,并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评,推动了全省社区和农村警务工作的发展。
一、立足实际多措并举,突破五大难题
在深入调研的基础上,市里各级公安机关借鉴外省市的成功经验,结合本省实际,采取了一系列措施,逐步突破了社区和农村警务工作“缺人干、无阵地、怎么干、考不实、留不住”五大难题。
去年以来,按照省公安厅机构改革方案,对一些机构进行了清理,精简下来的警力全部下放到派出所,用于充实社区民警和驻村民警,同时规定新进民警一律先到派出所和社区、农村从事基层基础工作,较好地解决了警力来源问题。同时,公安厅制定出台了《全省社区和农村警务室建设规范》,从警务室建设、工作制度、民警的职责任务等七个方面对社区和农村警务建设工作进行了全面规范,对各市如何开展警务建设和民警怎样开展社区和农村警务工作提出了明确要求。
工作中,严格考核社区和农村警务建设并严明奖惩,将全市社区和驻村民警工作考核以群众见警率、情况熟悉率、信息提供率、辖区发案率、人民群众满意率和群防群治组织作为考核的'主要内容,把考核重点放在社区和驻村民警工作的实效上。各地公安机关采取典型引路、以点带面的办法,全面推动全省社区和农村警务工作的规范化、正规化、科学化发展。
二、在见实效、上台阶、可持续上狠下功夫
市社区和农村警务建设从过去重“硬件”、轻“软件”转变为“硬件”、“软件”协调发展,在着力提高社区民警素质能力、提升工作实效方面下功夫,确保社区和农村警务工作的方向正确。
市各级公安机关狠抓“三化”建设,推动了派出所警务、勤务机制体制改革。他们通过建立基层待遇优于机关的利益导向机制,使民警乐于在派出所、警务室工作;通过实行文职人员聘用制度,置换非执法岗位上的民警到警务室工作;通过争取党委、政府支持增加编制和精简内部机构,让没有基层一线工作经历和新招录警力全部下沉警务室,实现警力配置科学化;按照“警务跟着警情走”的理念,进一步调整了警力投向和勤务方式,实现了勤务方式实战化;加快了派出所综合信息系统建设,提高了民警信息化应用水平,实现了警务工作信息化。
20XX年以来,XX派出所社区警务大队在派出所的正确领导下,以开展“大走访”开门评警活动为契机,大力构建和谐警民关系;以社区警务战略建设为抓手,建立健全社区警务室硬件、软件基础;以“平安杯”治安创建活动为依托,努力压控辖区各类案件的发案率,构建和谐、平安辖区;以健全制度、强化管理、严肃纪律为保障,稳步推进执法规化建设;精心组织各项专项斗争;努力达到社会稳定、群众满意的目标,有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定,受到上级领导和社会各界的好评。
今年1-11月份来,社区警务大队共检查各类场所122家,组织专项清理行动12次,开具责令停业整顿通知书1份,抓获逃犯2人,强制戒毒2人,提供案件线索36条,协助抓获各类犯罪嫌疑人12人。现将今年社区警务建设工作总结如下:
一、加强学习,严格管理
结合市人大对三官法的执行情况进行检查活动及执法规范建设活动要求,XX派出所社区警务大队结合实际,制定了切实可行的学习计划。学习过程要求全体人员认真做好学习笔记,做到学习人员、时间、内容、效果四落实。对工作中出现的突出问题,通过展开讨论交流,谈看法,及时总结等措施,及时找出解决问题的办法。通过学习《中华人民共和国刑法》、《人民警察法》、《中华人民共和国刑事诉论法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,使民警们的政治素质和业务水平有了很大提高。制度真正落实到人。大队制定了《社区民警考核细则》,将目标管理任务分解到人,责任到人,实行日考勤,周点评,月考核,奖优罚劣,充分调动了民警的工作积极性和热情。规范队伍建设,严格管理机制,上半年未发生一起群众投诉及民警违纪事件。
二、做强做专,社区警务
20XX年度,派出所实现了命案零发案的目标,社区警务建设基础工作功不可没。社区民警以社区为单位,完全融入社区,以开展大走访活动和开门评警活动为契机,扎实有效地开展警民互动,积极征求意见,为更好地开展社区警务工作赢得民心;以安全防范为基础,降低社区的发案率;以密切联系群众为纽带,拉近与群众的距离,构建和谐警民关系;以协助侦破案件为抓手,严厉打击现行犯罪;以实行案件回访为依托,警务阵地前移,广辟线索来源,争取群众的支持与;以化解矛盾纠纷为措施,预防命案等可防性案件的发生;多策并举,从源头上疏导、化解,预防命案的发生。20XX年度,社区发案率较往年环比下降了13%,有效地确保了辖区群众生命财产安全,为创建平安高新保驾护航。
三、警民互动,共创和谐
为了使群众更多的了解公安工作,密切警民关系,20XX年3月开始,每个月的第一个周三上午,XX派出所警民互动日如期举行,每次的警民互动日,派出所领导欣然而至,向群众介绍派出所的工作情况与辖区群众展开互动,社区警务大队全体民警参加座谈会,XX派出所各社区的市、区人大代表、政协委员、办事处、企业、学校、幼儿园、村、社区等单位的群众代表共计40余人参加座谈会。辖区各界代表踊跃发言,纷纷表达对公安机关及公安民警的建议及意见,座谈会气氛热烈,通过发放征求意见表,派出所共收集整理出意见及建议二类:一是加大辖区内的巡防力度;二是加大对“两抢一盗”案件的打击力度。警民互动日活动进一步拉近了民警与群众的关系,有助于增强群众的安全感和满意度,会后,辖区代表纷纷表示一定会继续支持派出所的工作,为辖区治安稳定贡献力量。
四、热情周到,服务于民
20XX年以来,XX派出所户籍室在市局、派出所的领导下,认真开展户籍管理工作,户籍室按照省厅、市局出台的《八项承诺》、《户政业务办理规范》等多项规范,大力开展便民利民服务活动,把人民群众的利益放在首位,对群众合理的户口迁入、迁出、出生登记、死亡注消、户口登记项目变更更正坚持手续齐全,随到随办,手续不全,一次讲清,下次办结的原则,杜绝故意刁难群众的现象。XX派出所户籍室被评为20XX年度群众满意的十大窗口,原XX户籍室被评为20XX年度优秀户籍室。20XX年度,派出所户籍室共办理户口、身份证业务8900项,无一人投诉,受到群众的好评
五、排查整治,认真执行
大走访、大排查、大整治活动开展以来,XX派出所在市委政法委、区政法委的领导下,在XX街道办事处的配合下,以大走访为契机,进一步提高民警执法为民意识,密切警民关系;以大排查为手段,进一步了解群众反映的突出治安问题和治安混乱地区,通过采取措施使社会治安形势进一步好转,公众安全感指数进一步提高;以大整治为方法,使社会各类矛盾得到有效排查化解,涉法涉诉信访和群众反映的影响社会稳定的突出问题得到有效解决,目前,活动正在有序进行中。
六、实有人口,规范管理
实有人口管理规范化竞赛活动开展以来,结合大走访活动的深入进行,社区民警采取与社区工作人员相结合的办法,根据不同的'居民小区群众作息时间,开展入户走访活动,对于单位家属院小区,采用提前通知该单位保卫科,在小区内张贴通告的方式,将信息采集情况及时通告给群众,利用中午或晚上时间上门,逐户核对;对于辖区内新建小区中已入住群众,采取与居委会结合的办法,由居委会中负责该楼院的人员将住户的电话提供给信息采集人员,提前与群众预约入户走访,对于入户走访中发现的流动人口,逐人填写暂住人员采集表,及时录入流动人口信息管理系统。按照实有人口规范化竞赛活动要求,XX派出所流动人口社会版新增安装20部,社区警务大队高度重视,立即部署此项工作,广泛宣传动员,结合大走访、大排查、大整治活动的开展,深入辖区企业、事业等用工单位,做好宣传工作,征求意见与建议,对安装社会版的单位,派出专人指导安装,以便及时、迅速的发挥作用,经过努力,流动人口社会版已全部安装,人户分离及流动人员录入已完成目标。
七、下一步工作打算:
1、按照上级机关的部署和要求,扎实开展各项活动;
2、继续加大社区各类场所的清理清查力度;
3、认真做好实有人口信息管理竞赛活动;
4、扎实做专做强警务室,使社区警务室真正成为公安机关的基层战斗堡垒。
西门社区20xx年居务工作总结 为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,进一步增强社区服务功能,促进社会主义新农村建设。西门社区20xx年各项工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在社区两委班子的带领和团结努力工作下,以主动热情的精神风貌、谦虚谨慎的工作态度、全心全意立足社区,服务于民。本着构建和谐社区为目标,促进社区建设为目的,完善社区服务机制。一年来社区围绕年初制定的各项目标考核、镇政府下达的指标为重点工作合理开展有序,现总结如下:
一、社会化服务
1.民政、劳动和社会服务保障工作
严格安规定要求做到应保尽保纳入城镇最低保障989户2094人;发放城镇低保存折989本,保障资金2944152元;年初城镇低收入廉租房入住13户,年底申报城镇低收入廉租房110户;发放老党员定补及参加战役退伍军人定补等各类定补存折25本,资金34404元;关注、关爱弱势群体,现增加一名残疾人联络员,专门负责管理残疾人。社区对老龄人资料摸底,现有80岁以上高龄老人31名,90岁以上高龄老人2名,并对33名高龄老人发放了6600元春节慰问金,上报镇政府特困家庭14户。申请纳入农村低保21人,发放农村低保粮1260公斤,办理城市医保1114人。认真组织做好劳务输出工作,维护劳动者的合法权益,建立健全完整的下岗失业人员情况登记台帐,为本辖区居民、失地农民办理失业证482人。为农村农业户口人员办理农业银行惠农卡295本。
2.计划生育卫生工作
一年来,社区针对计划生育工作难点、重点分类安排,着重抓落实,继续从基础工作入手,提高服务质量,强化目标责任管理制度,促使各项指标达标。人口计划出生20人,计划内一孩14人,二孩6人。三术落实到位,育龄妇女685人,领取独生子女证126户,一次性奖励10人,兑现奖金5000元,领取独生子女教育奖学金42人,奖学金7920元,养老补助对象6人。兑现独生子女保健费18675元,加强流动人口的管理,坚持月清理,季检查,流入人口441人,持证414人,有计划、有安排的进行生育知识、政策宣传教育,参会人员435人。办理20xx年农村合作医疗保险参合率达99%;参合金额43640元。新农村合作医疗大病补充保险参合率达54%,参合金额22900元。春季灭鼠共投放老鼠药130公斤,方法得当,时间及时,灭鼠效果好。
3.保险先进村创建工作
创建保险先进村,加快农村保险业发展,建立市场化的农村危害、事故补偿机制,不仅可以完善农村抵御风险的能力,促进农村经济发展,使保险行业为政府排忧解难,切实解决农民老有所养、病有所医、伤有所治问题的有效途径,大力发展多种涉农保险,为农民的生活提供保险保障,具有十分重要的意义。社区创建先进保险村启动时间是20xx年x月,办理康恒大病保险62800元,集体补助36人12900元。
二、农业生产
1.西门社区现有土地271亩,其中栽种葡萄面积105亩,大小春栽插面积100亩,蔬菜及青饲料面积66亩。栽插期间无放水矛盾纠纷。
2.为加快养殖畜牧业发展步伐,防治重大动物疫情工作,取得好的成效,无重大疫情发生,生猪出栏3097头,生猪存栏464头,能繁母猪242头,办理母猪保险80头,春、秋季预防免疫6580头。
三、护林防火
20xx年度天气干燥,雨量少,是火灾高发期,社区有序的安排了护林防火值班工作,责任分到个人,成立了护林防水小组。无毁林开荒,乱砍乱伐林木案件发生,无森林火警、火灾发生。林权改革工作社区商品林670亩。
四、经济发展工作
1.随着我县城市化步伐的加快,90%以上的`居民失去承包土地,社区居组事务工作中心从发展农业生产服务转向社会化服务和建设壮大居组集体经济,促进居民增收为主。大井街二组及三组利用小组空地新建市场,发展壮大了小组固定资产,增加了小组集体收入。
2.根据年初制定发展居组经济激励奖励制度,按制度对发展居组经济的居民组长进行了兑现。
五、社会治安综合治理工作
做好信访和纠纷调解工作是维护社会稳定的重点。积极开展矛盾纠纷排查和不稳定因素,确保得到即时化解。全年调解各类纠纷14件,成功调解14件,回复群众上访信件4件。加大安全宣传力度,深入开展治安、消防、食品、禁毒铲毒、道路交通和企业安全生产的专项检查治理,遏制重大特大事故的发生。
六、返回安置用地工作
经社区十二个居民小组长的共同努力,已拿到了返地初步选址意见书,发改委的商贸商住项目批复,并结合第三批深入学习科学发展观活动,发挥十二个组长的聪明智慧,统一形成了大的格局思维,确立了项目发展构建思路。
七、存在的问题
1.继续加强社区全体人员政治理论学习,提升思想、文化素质。
2.随着社会化服务业的事项增多,工作人员、居民组长、党小组长工作职能工作方式方法需进一步转变,服务意识、公仆意识有待提高,大力向群众宣传政策方针。
3.返还安置用地项目问题日益突出,维稳工作压力大,妥善处理好各种矛盾是社区的热点和难点。
4.居民组长对小组集体经济发展壮大方面需开阔视野、观念、思想,谋划、谋求居组经济发展。
自今年以来,在区委、区政府具体指导下、在镇党委、政府的领导和全镇人民的齐心努力下,我镇农村清洁工程以农村垃圾整治为突破口,把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境,推动社会主义新农村建设。通过前一段时间的整治,我镇的农村面貌得到了极大改善。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
xx镇下辖xx个行政村,全镇总人口xxxxx人。在农村清洁整治过程中发现仍然存在诸多问题,主要表现有:群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费不足,环境卫生管理水平不高,这些问题严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
二、主要做法与进展情况
我镇以公路沿线的xxx个村为重点整治面,全面开展农村清洁工程工作,让农民得到了实惠,看到了希望,取得了阶段性成果。主要做法是:镇上成立了清洁工程领导小组,落实工作责任。工作中坚持领导包抓责任制,实行党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。同时,要求各村成立相应领导机构,层层落实领导目标责任制,做到人人有压力,人人挑重担一级抓一级,一级对一级负责。同时,加强领导,增强上下沟通,上下联动共同整治。为了夯实责任,镇上明确要求村支部书记作为第一责任人,亲自靠上抓,认真开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组织实施,确保整治工作的进度和质量。镇上先后出台了《xx镇乡村清洁工程实施方案》等x个规范性文件,把清洁工程分为集中整治和综合整治两个阶段来抓,重点整治主要街道和过境公路沿线环境卫生,彻底清除各类垃圾、路边侵种,乱搭乱建乱堆放等现象。召开村民代表大会,部署清洁工程整治工作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把清洁工程整治落实到实处。
在镇村全体干部的努力下,我们不断加大对农村清洁工程的投入,重新整修道路xx公里,铲除道路两边杂草xxxxx平方,道路绿化xxxxx米,种植绿化树xxxxx棵,清运垃圾xxxx立方,粉饰房屋xxx间共xx户面积xxx平方米,砌护花墙xxxx米,安装实用美观的路灯xx盏,建设垃圾中转站x座,建成垃圾池xx个,改建新厕所xxx座,安放了垃圾筒xx个。这一活动的开展,使全镇各村面貌得到较大改观。实施集镇绿化、亮化、美化工程,加快xx镇综合市场开发建设步伐,现已进入具体实施阶段。全力提升了对外形象,从根本上了解决本地群众情愿进城、不愿上街的问题。
三、大力宣传,营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会,结合新农村建设、开展创建文明卫生村活动,编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全党动员、全民动手,人人参与的良好氛围,采用海报、简讯、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整治氛围。教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前三包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
四、加强领导、落实责任
要加强领导,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整治工作的顺利开展。村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保洁员队伍的'建立,负责本村范围内的垃圾收集清运和公共区域保洁。
五、强化考评督查,确保整治实效
农村清洁工程必须实行目标责任制,要层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制,强化领导责任制的落实,整治成效的考评要纳入年终统一考核内容,作为评先、评优和奖励的依据。要求各村委会每月定时或不定时自查,建立月报制度。镇建立抽查及定时检查办法,实行动态管理制度。考评好的给予表扬奖励,达到“清洁工程示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表彰。对整治不力的村委会将予通报批评并不得参加年度评优评先,并对主要责任人进行效能警告。
六、加强协作,齐抓共管
农村清洁工作是一项系统工程,村镇各党员、干部各司其职,密切配合,整合力量,把我镇农村清洁工作当作为民办实事的重要内容来抓。把农村清洁工程与新农村建设、农村公路工程、水利工程、造福工程、旧村整治、创建文明村镇、最美乡村等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。
目前,省已建社区警务室2312个,配备社区民警4910人;建立农村警务室4054个,配备驻村民警4400人;有社区专职巡逻队2865个,队员2.3万余人。
我市把社区和农村警务建设纳入市委、市政府“三基一化”(加速推进工业化,加强基础设施、基础产业、基础工作)总体战略部署之中,并作为重中之重强力推进。今年市政府把社区农村警务纳入20xx年“十件实事”之一,市里拨款,为县以下级别每个警务室划拨专项建设经费2.2万元,每个乡镇投入3.5万元用于配套建设,为每个警务室配备了电脑、摩托车、工作包。
与此同时,市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设,各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作,作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口,增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始,市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名,直接通报到各市州公安局,抄送各级党委、政府,强力推动落实。针对每月通报反映出的问题,实行带队分片包干的做法,重点深入落后地区进行督导,并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评,推动了全省社区和农村警务工作的发展。
立足实际多措并举,突破五大难题
在深入调研的基础上,市里各级公安机关借鉴外省市的成功经验,结合本省实际,采取了一系列措施,逐步突破了社区和农村警务工作“缺人干、无阵地、怎么干、考不实、留不住”五大难题。
去年以来,按照省公安厅机构改革方案,对一些机构进行了清理,精简下来的警力全部下放到派出所,用于充实社区民警和驻村民警,同时规定新进民警一律先到派出所和社区、农村从事基层基础工作,较好地解决了警力来源问题。同时,公安厅制定出台了《全省社区和农村警务室建设规范》,从警务室建设、工作制度、民警的职责任务等七个方面对社区和农村警务建设工作进行了全面规范,对各市如何开展警务建设和民警怎样开展社区和农村警务工作提出了明确要求。
工作中,严格考核社区和农村警务建设并严明奖惩,将全市社区和驻村民警工作考核以群众见警率、情况熟悉率、信息提供率、辖区发案率、人民群众满意率和群防群治组织作为考核的.主要内容,把考核重点放在社区和驻村民警工作的实效上。各地公安机关采取典型引路、以点带面的办法,全面推动全省社区和农村警务工作的规范化、正规化、科学化发展。
在见实效、上台阶、可持续上狠下功夫
市社区和农村警务建设从过去重“硬件”、轻“软件”转变为“硬件”、“软件”协调发展,在着力提高社区民警素质能力、提升工作实效方面下功夫,确保社区和农村警务工作的方向正确。
市各级公安机关狠抓“三化”建设,推动了派出所警务、勤务机制体制改革。他们通过建立基层待遇优于机关的利益导向机制,使民警乐于在派出所、警务室工作;通过实行文职人员聘用制度,置换非执法岗位上的民警到警务室工作;通过争取党委、政府支持增加编制和精简内部机构,让没有基层一线工作经历和新招录警力全部下沉警务室,实现警力配置科学化;按照“警务跟着警情走”的理念,进一步调整了警力投向和勤务方式,实现了勤务方式实战化;加快了派出所综合信息系统建设,提高了民警信息化应用水平,实现了警务工作信息化。