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创建全国文明城市是我市三大创建之一,也是今年赵书记亲自抓的一项重要工作。学习借鉴发达地区先进经验,是创建全国文明城市的一条重要途径。为了进一步推进我市创建全国文明城市工作,今年3月11日至14日,亲自带领考察团,考察了广州、珠海、深圳等地的城市建设。这次学习考察,陈开就常委、戴青云常委和我都参加。在考察过程中,我们切身感受到了三个城市发展的巨大成就,特别是城市的建设思路、有益探索和成功经验令我们深受启发,受益匪浅,对--今后创建全国文明城市很有借鉴意义。下面,我受赵书记的委托,就这次考察活动,向大家作报告。
一、广州、珠海、深圳的主要做法和成功经验
广州、珠海、深圳三个城市均位于“珠三角”地带,经济发达,环境优美,秩序优良,文化繁荣,在城市规划建设管理方面有许多值得我们学习借鉴的好做法、好经验。
1、城市规划作用突出。广州、珠海、深圳都把城市规划当作关系全局,关系未来发展的大事来抓,提出了“规划也是环境生产力”的理念,将规划定为“法定图则”,坚持规划先行,强化城市规划力量,以科学规划指导城市建设。在制定和修改规划时,坚持统筹兼顾,既注重当前规划,又做到适度超前;既考虑到市政府所在地的规划,还考虑到城郊的规划;对将要开发的土地,规划细化到每一地段,具体到土地性质、建筑密度、容积率、红绿线等方面。规划经市规划领导小组和市人大会议通过后,原则上不得变更,执行和监督十分严格,有效地维护了规划的权威性和严肃性,使规划真正成为指导城市建设的“龙头”。现在看来,这几年我们抓规划,坚持以规划为龙头推进城市建设是对的。这既是发达地区的成功做法,也是今后我们必须坚定不移贯彻执行的一个工作方针。
2、城市建设创新推进。广州、珠海、深圳的城市建设十分注重综合平衡,坚持一手抓新区建设,一手抓旧城改造,使城市空间更加舒展。在城市建设特别是城中村和旧城区改造上,坚持以人为本,以群众利益为重,做到了文明拆建和文明改造。深圳市率先创新,以大项目建设带动搬迁城中村建设,以土地储备带动城中村土地升值,对城中村开展环境整治,通过自改自建和村民宅基地入股等方式安置补偿,较好地解决了城中村问题。这种行之有效的模式相继被广州、珠海等城市学习采用和推广。珠海市还创造了城市建设统一规划、统一征地、统一划分功能区、统一控制竖向标高、统一审查设计、统一基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街景管理的“八统一”珠海模式。广州、珠海、深圳还制定实施了《城市地下管线规划建设管理办法》,规定地下管线必须与道路等市政工程同时设计、同时施工、同时交付使用;不能同步建设的,在三至五年内,不得进行挖掘和铺设地下管线,从根本上解决了城市道路重复开挖的问题。三个城市的社区建设卓有成效,设施功能完善,服务体系健全,多个社区被评为全国文明示范社区。
3、城市管理体制完善。广州、珠海、深圳制定出台了一系列城市管理法规,使城市管理有法可依,有章可循,为城市管理提供了强有力的法规保障。同时,进一步建立健全了城市管理体制,三个城市都实行了分级管理模式。深圳市“重心下移,两极两轴,统一平台”的数字化城管模式引起了全国的关注。广州市形成“二级政府、三级管理、四级网络”的管理体制,市容环境卫生管理上有市容环境卫生管理局,中有市容环境卫生局,下有街道(镇)、办事处的环卫站,按照“统一管理、分级负责、条块结合、以块为主、社会监督、依法治城”的原则,三级联动,纵抓到底,横抓到边,有力地推动了该市市容环境卫生管理工作。
二、学习考察的几点体会
通过学习考察广州、珠海、深圳文明城市创建工作,我们清醒地看到了与发达地区的差距和不足,也坚定了我们的信心。联系我市正在推进的全国文明城市创建工作,我们有以下几点体会。
1、创建全国文明城市要走符合本地实际的创建路子。广州、珠海、深圳在城市规划、建设、管理等方面有许多可以学习借鉴的经验和做法。其中一条就是三个城市的创建工作都坚持立足自身实际,充分发挥比较优势,走特色创建之路。我们在推进全国文明城市创建中,要坚持一切从实际出发,紧密结合本地实际,切忌照抄照搬,不加消化地吸收。要通过比照先进找差距,对照标准找不足,认真分析问题产生的根源,在总结借鉴的基础上,注重开拓创新,寻找符合--实际的创建路子和创建模式,不断提高创建工作的针对性和实效性。
2、创建全国文明城市关键在以人为本。市民是创建文明城市的主体,也是城市文明的受益者,他们的支持和参与,是创建文明城市的关键。在创建全国文明城市过程中,必须把以人为本贯穿于始终,切实尊重群众意愿,动员群众广泛参与,着力提高群众的生活质量和文明素质。对事关群众切身利益的事情,特别是群众密切关注的城市拆迁、旧城改造等热点难点问题,要主动征求群众和社会各界的意见,多做群众思想教育工作,多做引导动员工作,多进行感情沟通,多想办法解决,最大限度地保护群众的合法权益,真正做到文明城市“文明”建。
3、创建全国文明城市要从各级领导干部做起。广州、珠海、深圳的城市建设各具特色,特别是在城市管理上给我们留下了深刻的印象。对比三个城市的创建,我们的差距绝不是几座高楼大厦、几个大型广场的差距,而是观念的差距,领导方法和管理水平的差距。各级领导干部是创建全国文明城市的重要力量,其作用发挥的好坏,直接影响到创建工作的效果。各级领导干部特别是主要领导干部要从--发展大局出发,把思想和行动统一到创建全国文明城市的战略决策上来,努力消除观望等待思想,克服畏难情绪,振奋精神,开动脑筋,解放思想,更新观念,充分发挥主观能动性、积极性,创造性地开展工作,不断提高城市管理水平,齐心协力推动创建全国文明城市工作顺利开展。
三、学习借鉴发达地区经验,推动我市创建全国文明城市工作进一步深入开展
它山之石,可以攻玉。我们考察的目的,就是学习借鉴发达地区文明城市创建的成功经验,结合实际,创造性地推动我市全国文明城市创建工作顺利开展。借鉴发达地区的成功经验,我认为要着重从以下四个方面下功夫:
1、要进一步增强创建工作的紧迫感和责任感。这次考察的广州、珠海、深圳都是“珠三角”地区经济比较发达的城市,但他们都始终把创建全国文明城市工作作为事关经济社会发展的一项长期战略任务来抓。创建文明城市是推进城市现代化,增强城市竞争力的必然要求,文明城市体现了一个城市的综合素质,是城市现代化的主要标志。在新的历史阶段,城市的文明程度、社会秩序和环境质量,越来越成为一种无形的生产要素,成为一种重要的资本。先进地区的经验表明,做好文明城市创建工作,城市可以树形象,企业可以增商机,群众可以得实惠。创建文明城市,就是通过加快发展经济,建设民主政治,繁荣先进文化,整体推进现代化建设,增创发展新优势,增强城市竞争力。现在全国各地创建文明城市的力度很大、势头很猛,非常激烈。因此,我们一定要切实增强紧迫感和责任感,解放思想,开动脑筋,查找差距,坚定目标,在管理上狠下工夫,以时不我待、奋发有为的精神状态,加大创建工作力度,不断提高我市创建文明城市水平。
2、要把“创建为大家、创建靠大家”的宗旨体现在创建工作始终。创建全国文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的创举。他们既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。发达地区创建工作一条成功经验就是始终把“创建为大家、创建靠大家”的宗旨体现在创建工作始终。我们要充分借鉴这一成功做法,牢固树立“创建为大家、创建靠大家”的指导思想,始终把群众的呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点,把提高市民素质作为创建工作的起点。只有文明的市民,才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务。必须采取有力措施,加强市民的社会公德、职业道德和家庭美德教育。坚持分类施教,增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员,重点抓好“为民、务实、清廉”教育;对窗口服务单位干部职工,重点抓好“爱岗敬业、服务社会”教育;对企业经营管理人员,重点抓好“守法诚信”教育;对普通市民,重点抓好“文明礼貌、遵纪守法”教育;对青少年,要从小抓起培养“四有”新人教育。要进一步把全市人民的思想和行动统一到创建活动上来,通过创建活动,不但使我们的各项工作上一个新水平,而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高,真正把“创建为大家、创建靠大家”的宗旨贯穿到我们创建活动的全过程。
3、要有切合实际的工作举措。扎实有效的工作举措是确保创建全国文明城市工作取得明显成效的有力保障。广州、珠海、深圳等发达地区创建全国文明城市一个明显特征就是,从本地实际出发,走特色创建之路。我市刚开过的第十次党代会提出了“加快城镇规划建设管理,努力提高城镇化水平”和坚持“科学规划,依法建设,严格管理”的要求。首先,我们要科学规划。这几年来,市政府投入510多万元编制了16个镇的总体规划、那?洋产业带规划和一批专项规划,为我们的城市建设和管理提供了科学依据。其次,市人大制定了《关于进一步提高城市规划建设管理水平的决定》、《关于整治违法违章建筑的决定》,为我们依法建设提供了法律保障。从-年6月1日起,市政府不再批准宅基地,开发了“泰安苑”第一期居住小区8万平方米,建成了“那大阳光巴洛克商住区”2.5万平方米,今年又启动了“悦信殴尚广场”5万平方米,正在规划筹建386亩的“镜湖”高尚住宅小区的开发。目前,已有四家企业申请调整置换土地到“镜湖”园开发房地产。今后,我们都要按照“政府主导,统一规划,统一设计,整体开发”的模式,加大房地产的开发力度,把原来市政府分散出让的宅基地调整置换连片开发,整体开发。同时,我们要探索“平改坡”的路子。我们第一期“平改坡”试点工作准备就绪,规划设计已出来,省建设厅表示满意并给予支持。我们准备争取省支持一点、老百姓出一点的办法抓好“平改坡”试点工作。只有这样,才能进一步提高城市品位,在城市建设上真正体现文明建设。最后,严管重罚。要坚持教育与处罚相结合的原则,切实抓好创建全国文明城市工作。这次我们到珠三角学习考察已看不到处罚了,因为他们经过十多年的素质教育,市民的文明程度提高了。从他们提供的资料来看,原来也是从严管重罚抓起的。我们要建章立制,重新修订《环境卫生管理规定》、《公共卫生管理规定》等制度,做到有章可循,有法可依。各单位、各部门要用赵中社书记在-年对城市管理工作提出的“看不惯,忍不住,放不下”三句话的要求来抓好城市管理工作。我们要坚定不移地抓下去。在城市规划、建设和管理中,管理投入资金是最少的,我们要从--的实际出发,按照赵书记提出的“没钱办有钱的事,钱少办钱多的事,不花钱也能办事”的要求,在坚持过去成功创建经验、做法的基础上,制定切实可行的具体工作措施,有针对性地解决制约我市创建全国城市文明工作中存在的突出问题,抓住重点,突破难点,整体推进,走出一条切合--实际的创建路子和工作模式,确保我市创建全国文明城市工作取得明显成效。
4、要有更有力的保障措施。广州、珠海、深圳等发达地区创建工作取得明显成效的关键在于有坚强的组织领导,有健全良好的工作机制,有极大的宣传舆论氛围。这是我们在考察工作中感受最深的。在今后的创建工作中,我们要利用一切新闻宣传工具,大力宣传创建文明城市的重大意义、目标任务,宣传创建工作中的先进典型,叫响“争做文明市民,创建文明城市”的口号,使创建文明城市工作家喻户晓,深入人心,真正把各方面的积极性充分调动起来,形成全党动员,全民动手,人人参与的浓厚氛围。要进一步加强对创建全国文明城市的组织领导,不断健全和完善创建工作体制、机制。要进一步明确领导责任,细化工作目标任务,一级抓一级,层层抓落实。要加强协调配合,各单位、各部门都要树立全局意识和大局观念,既要分工负责、各尽其职,确保所担负的任务圆满完成,更要密切配合,同心协力,确保各项创建工作任务不折不扣地落到实处。
同志们,创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我市发展大局。我们一定要进一步增强创建工作的紧迫感和责任感,在认真吸收发达地区成功经验的基础上,按照市委、市政府工作部署,结合--实际,采取更加得力的措施,齐心协力,真抓实干,共同推进我市创建全国文明城市工作跨上新的台阶。
尊敬的各位领导,同志们:
大家好,我是来自半程镇中心中学的一名普通教师,今天有幸站在这里与大家共同探讨有关城市文明的话题,我感到无比自豪。作为临沂人,自我呱呱落地时就打上这座城市的烙印。从出生到今天是她养育了我,她是我的根脉,我也见证了她在不知不觉中发生的变化:一座座摩天大楼拔地而起,一条条柏油马路拓展延伸,一处处绿地生机盎然……和每一个临沂人一样,我的生命已经和这座城市融为一体。
如今,我们一起,用欣喜、期待的目光见证着这座城市的繁荣。荆棘丛生的荒坡上,教育园区勃然兴起;垃圾遍地的沂河畔,广场公园百废具兴;凋零破落的棚户区内,花园社区高楼林立……多么和谐美丽的一幅图画呀!近年来争创文明城市,我更深切地感受到了党委、政府的决心、雄心和爱心。“党政班子一本经,四家领导一条心”,城市的面貌焕然一新。“城市是我家,文明靠大家”。然而,大家可曾意识到,创建文明城市不仅是政府的行为,更是我们普通市民义不容辞的责任,也应该自觉承担起维护城市文明的义务,把创城工作当成日常生活的一部分。城市美丽了才会有魅力,城市有魅力了才会有吸引力——“梧高凤必至,花香蝶自来”,在这座城市的花园里,我愿作一株挺拔的梧桐,我愿做一朵馨香的鲜花,招来美丽的凤凰,引来翩翩的蝴蝶。
漫步在城市的街衢上,我仿佛看到了那一株株的梧桐,也仿佛看到了一朵朵的鲜花。
蒙山下,那叼烟挥鞭、呼牛耕作的老农是一种文明;
沂河畔,那百舸争流、千帆竞渡的勇者是一种文明;
广场上,那一招一式、有板有眼的晨练者是一种文明;
厂房里,那钢花四溅、汗流浃背的工人是一种文明;
商场中,那温声细语、面带微笑的服务员是一种文明;
脚手架上,那焊花点点、砌砖涂壁的民工是一种文明;
马路上,那扶老携幼、小心翼翼的行人是一种文明;
……
徜徉在幽静的校园里,我仿佛也看到了那一株株的梧桐,也仿佛看到了一朵朵的鲜花。
小径旁,弯腰拾叶的背影是文明;
餐厅里,清理如新的餐具是文明;
宿舍中,整齐叠放的被褥是文明;
教室内,书声朗朗的声音是文明;
榕树下,刻苦读书的身影是文明
赛场上,你追我赶的场景是文明;
校园中,牵手而行的笑脸是文明;
考场上,规范整洁的试卷是文明;
……
站立在洁净的教室里,我仿佛又看到了那一株株的梧桐,也仿佛看到了一朵朵的鲜花。
孤灯下,奋笔疾书的笔尖上流淌着的文字是文明;
讲台上,谆谆教导的话语中深含着的关切是文明;
教室里,贮满爱意的眼神里传达着的怜爱是文明;
写字台前,井然有序的教具承载着的责任是文明;
作业本上,工工整整的批语传递着的教导是文明;
……
面对这样一幅幅生动的画面,我时常想:他们不就是这座城里坚强生长着的梧桐吗?他们不就是恣意绽放着的鲜花吗?作为一名教师,我也愿用我的行动将自己锻造成一株梧桐,我也愿用我的心灵浇灌出一朵鲜花。我也要用语言和文字记录这座城市的变化,铭记这座城市的从容。
伟大的临沂人,正满怀着信心和自豪,不断书写着属于这座城市所特有的传奇。时不我待,文明在召唤,让我们积极行动起来,用爱心去关注周围的变化,用热情去传播文明的理念,用行动去肩负文明的重任,“万众一心,众志成城”,做文明人,爱文明城!我们坚信,在每一个文明人的共同努力下,家乡的风景会更美好!
尊敬的各位领导、各位来宾:
大家好!
今天,我演讲的题目是《创文明县城,城市管理在行动》!
“共建文明城市,同享幸福生活”,是全县人民的共同美好心愿。创建全国文明县城是完善城市功能,丰富城市内涵,提高城市品位,惠及千家万户的民心工程。我县创建全国文明县城的工作已全面展开,这是一项光荣而艰巨的任务。作为城市主人的我们,既是城市文明的受益者,更是城市文明的建设者。涉县是我们的共同家园,全力争创全国文明县城,提高城市文明程度,打造良好城市环境,提高城市生活品味,是一件解民忧,得民心的喜事、大事、盛事。局按照县委、县政府总体安排部署,超前运作、认真谋划,制定出符合我县城市管理实际、切实可行的实施方案,并逐项进行落实;在精细化管理、常态化管理和人性化管理上下足功夫,全面改善我县城区面貌,提升工作群众满意度;加大文明城市宣传力度,引导广大城区居民和社会各界切实提高文明素质、增强公德意识,自觉投入到创建文明县城的实际行动中去,为我县成功创建全国文明县城构筑了坚实的
基础。
作为一名城市管理工作者,我要把个人的工作与“创建文明县城”的目标紧紧联系在一起,努力做到:政治合格、纪律严明、管理规范、执法文明。
鲁迅曾经说过:“我们自古以来就有埋头苦干的,有拼命硬干的,有乐于奉献的,有为民请命的……这就是中国的脊梁。中国的脊梁就是民族的骄傲。”由此我想到,我们人就是我们城市管理的脊梁,这一条条脊梁为了人民群众、为了城市管理、为了涉县的繁荣富强,拼搏进取,甘于奉献,执着地支撑起事业的宏伟大厦。因此,我自豪,我骄傲,我们是城市管理的铁骨脊梁!
作为一名工作者,从穿上这身制服那天起,我们就随时准备着奉献。当然,我们也渴望享受生活中的种种乐趣,我们也渴望能够与亲人享受天伦之乐,我们也渴望尽一个儿女或者父母的责任,我们也希望能够多花一点时间来陪一陪我们的亲人,可是当我们站在工作岗位上时,我们心里想的只有:为了涉县城市环境的整洁有序,我们再苦再累也值得!我们已将自己融入了这座小城,成为城市风景中不可或缺的一部分,而她也会因为我们的存在而变得更加美丽,这种喜悦与快乐,千言万语难以道尽。
苦也好,累也罢,城市管理事业是我们的选择,也是我们的骄傲,既然选择了远方,便只顾风雨兼程,既然目标是
地平线,留给世界的只有背影。头顶国徽,依法行政是我们的使命;心系人民,热情服务是我们的追求;胸怀责任,忘我献身是我们的光荣。整洁有序的市容环境就是我们人生成功的佐证,我们为此而倍感自豪!
“城市管理从我做起,文明城市真情同行!”我们会用热血与汗水来践行这句诺言,我们会用无悔与执着来诠释这句诺言,我们会用奋斗与拼搏来兑现这句诺言!创建文明县城是全县人民的共同愿望,只要全县上下、各行各业,大家都积极行动起来,同心同德,团结奋斗,一定能够把涉县建设成为富裕文明的三省交界区域中等城市。争做文明涉县人,创建全国文明县城,我们义不容辞!让我们迅速行动起来,积极响应县委、县政府的`号召,用我们的辛勤劳动和聪明智慧,为建设文明、和谐的新涉县而努力!让我们携起手来,谱写城市管理事业的新篇章!
我的演讲结束,谢谢大家!
每个城市都有一份属于自我的文明,这就好比现代化的摩天大楼与高科技产品一样,是必不可少的。北京的文明是那巍峨的长城、雄伟的故宫与字正腔圆的京剧;苏州的文明来自雅致的园林与缠绵的吴侬软语;四川的文明源于精细的蜀锦与壮观的都江堰。而我的家乡――“东方湿地”盐城,则也有一份属于自我的文明。那绵延千里的湿地,那成群的麋鹿,那满腔乡音的淮剧,则演绎着一份不一样的力与美。
文明城市的标准,古人给我们完成了一半,而剩下的一半,需要我们来完成。
这是一件可大可小的事。
说它大。此刻,一位位身穿蓝绿两种不一样制服的人们走上街,有了他们,原本摆满了摊点的街畔,变得整洁;原本杂乱无章的街道上行人秩序井然。他们给了城市以秩序。
此刻,一位位清洁工人拿着扫帚、网袋,将大街小巷垃圾扫净,将河岸上漂浮的垃圾捞起。他们给了城市以明净。
此刻,一座座推土机将简陋的老屋摧倒,取而代之的,是高耸入云的大厦;一位位环保工作者手拿小铲,挥汗如雨,在他们身后,是一堵堵雪白的墙壁。创立文明城市,靠你、靠他、更靠我。让我们从自我做起,从小事做起,从此刻做起,让这个城市最深处的渊源――文明,不再寂寞,不再无人问津,重新焕发出青春与活力!他们给了城市以清晰的轮廓。
尊敬的领导,各位同事,大家好!我演讲的题目是创建文明城市,争做文明市民。
在这个生机勃勃、万物复苏的季节里,为了给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境,我镇政府发出了创建文明城市的号召,我们每一个人都应该积极响应镇政府的号召,齐心协力,共同奏响这曲争当创卫先锋的凯歌。
做一个文明人,其实很简单,只不过是举手之劳而已。譬如,十字路口稍等一分钟就是绿灯,也不会误什么事;有人问路你详细地告给他,也费不了几句口舌;塑料袋废纸塞在口袋里或包里等遇到垃圾桶再扔,也占不了多少空间;按道行车依序走路不过就是几分钟时间,既不会造成堵车也不影响您挣钱;诚信经商不缺斤短两不假冒伪劣只会带来良好声誉,绝不会少了顾客淡了生意;拣到东西先想想如果自己是失主的那种心情,不劳而获实际是一种灾难……
我们应对自己的言行举止进行约束,要做到语言礼貌、举止文明、尊老爱幼、衣着大方等基本要求,在公共场合绝不大声喧哗、要顾及他人感受,爱护公物,保证县城的卫生……在不同的场合,注意遵守有关规定,在举手投足间表现出文明城市的精神。我们也要提高自身的素质,关心时事、接受教育、培育良好的思想道德、积极参与公益活动,跟上时代的步伐,满足社会的需求,决不让自己落伍。
在工作上我们各司其职、各尽所能;在社会中表现积极、心态上进、追求完美;在精神上相互监督、互相学习;在人与人之间,我们更是相处融洽、互帮互助、诚信礼貌。整个社会呈现出了一个全新的面貌,一派和谐相处、积极上进的景象。
而一个文明城市的创建绝不是单靠政府完成的,“文明城市”也绝不是表面上的称呼,所以我们每一个人都得行动起求,带着同一个追求,共同努力奋斗,让我们的家乡变得天更蓝,草更绿,花更香,人更美。
谢谢大家!
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