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一、加强领导,统一思想。
为使这次学校作风建设活动有条不紊地进行,学校领导高度重视,及时成立了以邱芬为组长的“学校作风建设领导小组”,加强对作风建设活动的领导,及时处理本次作风建设活动的日常事务。同时成立了作风建设考核测评组,以对本次学校作风建设活动进行考核测评。
领导小组还带头与全校教职工一起对回民小学建设工作做了一次认真深刻的回顾与反思,既看到以往工作上取得的骄人成绩,更是看到了作风上存在的问题与不足,积极找出存原因,统一了思想,明确了方向。通过回顾和反思,全体教职工认识到“师德是教师之魂”,作风问题的核心是师德师风建设问题。因此,全校教职工开展了一次自上而下的学习活动,学习教育局师德建设文件和国家相关政策法规,使全校教师深刻认识到了师德师风建设的重要性和意义。
二、精心组织,强化纪律。
首先是确定学习内容。领导小组经过深入分析,确定本次作风建设活动参考资料为《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护 法》、《不跪着教书》等一系列法律法规文件和学术专著。然后,学校两次召开全校教职工大会集中学习以上法律法规文件和学术专著,结合学校实情进行深刻剖析。并且将全校教职工按照低、高、中组,开展理论学习、工作反思等不同主题的集体活动,进行理论学习,增强作风意识,反思自身作风问题,开展批评与自我批评。
其次是强化活动纪律。学校领导小组对本次作风建设活动规定任何人不得请假,并实行学习活动签到制。领导同志先作榜样,严格遵守纪律。
三、深刻剖析,认识总结,及时整改。
领导小组及时收集了各级分组活动总结出来的问题、意见,决定从以下两个方面对教师作风进行整改:
(一)教风问题。在日常工作中出现的排斥、歧视差生,体罚和变相体罚学生问题。从反思的情况看来,这种现象在相当一部分教师身上时有发生,并不同程度反映出来,有的甚至尝到苦果,取得“血”的教训。究其原因,有的是受唯分数论和片面升学率的影响导致不择手段,有的是不注意自身修为,不加强学习,法律意识淡薄,我行我素。
针对这种问题,领导小组组织了相应的学习活动,让广大教师充分结合自己的教学经历,结合耳闻目睹的诸多教育违法案例,进行了深刻的自我反省和剖析总结。广大教职工一致认为,一个学风不正、师风不好、校风不好的学校在一个地方是难以立足的,是难以促进地方经济发展的,更谈不上实践“三个代表”重要思想。一个师德不良、师风不正的老师,更是难以立足于自己的行业。通过学习,我校教职工普遍提高了对《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护 法》等一系列法律法规的认识和理解,增强了依法治校、依法执教意识,自觉按《中小学教师职业道德规范》要求自己。
除经常加强政治学习,加强师德师风建设,努力提高教师依法执教意识外,作为学校应有相应的制约机制。领导小组还制定了相应措施,即在今后的工作中,对以上问题有违师德师风的教师,在其年终考核上扣分,对屡教不改者年终考核不称职。
(二)工作作风问题。在教学工作中出现的“备课不认真,上课不创新,课后不反思”的“三不”教学病症。这种问题一般发生在从教三年以上的教师身上,少数不适应环境的新老师也偶有发生。“三不”教学问题严重影响了学校的教学质量,打击了学生积极性,损害了学校的声誉。部分教师误认为自身教学经验已经“足够”,对教学工作马虎对待,没有根据学生实际制定相应的教学策略,教学手段单一,缺乏与时俱进的冲劲。
针对这种问题,领导小组首先组织教师观看全国优秀教师霍懋征、郑琦等同志的先进事迹光碟,并开展讨论,撰写观后心得体会。其次是树立典型,组织教师向身边的优秀教师学习。
此外,领导小组还检讨了学校的教学工作制度,决定在日后加强常规工作检查,严防“三不”,实行“推门课”,及时发现教师在教学工作中出现的问题。同时,以教研组为单位,积极研究新课标,探讨有效的教学手段,开展教师基本功赛,提高教学技能。
作为学校,在今后的工作中,必须把作风建设纳入重要议事日程。必须理直气壮抓好作风建设,即抓好师德师风建设,坚持马克思主义立场,切实实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,全面提高教育质量,逐步做到使每一位教师都爱岗敬业、教书育人,为人师表、奉公守法,争取早日形成让学生满意、家长放心、社会认可的良好。
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面对进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,面对国际金融危机冲击带来的压力和挑战,全市各机关单位在市委市政府的正确领导下,沉着应对,积极化危为机、危中求进。
一是深入开展调查研究。为了给市委市政府制定政策措施提供详实的资料和具可操作性的意见和建议。市委办、市府办、市委政研室、市统计局和市财政局等单位就加快推进‘保增长、定格局’重点工程建设、推进生态文明城市建设,深入开展了交通建设、产业发展、城市规划,横琴新区发展、港珠澳区域合作发展等重大课题进行调查研究。市政协还联合xx当代经济研究中心,就“我市当前经济问题分析及对策研究”展开专题调研,并向市委、市政府报送了《关于“国际金融危机对珠海经济的影响及对策研究”的建议》;市委统 战部也积极开展了“应对危机、科学发展”为重点的建言献策行动。
二是全力服务重大项目。全市各机关单位紧紧围绕十大重点建设工程、以贯彻落实《珠三角改革发展规划纲要》和《横琴发展总体纲要》为契机,全力服务重大项目建设。如市发改局积极争取市重大项目列入省重点项目计划,督促项目单位抓紧落实用地、规划、环保、征地拆迁等工作,促进项目早开工、早建设;市环保局开通重大项目审批“绿色通道”采用“后台先行,前台跟进”的方式,确保重大项目的顺利审批,并安排专人跟踪督办服务;市国土资源局提出“一切工作围绕项目展开,一切工作服务项目建设”,确保重点项目用地保障;市交通运输局把机场高速、高栏港高速等重大交通建设项目作为“一号工程”,对项目进度工序实行倒排,落实责任;市港口管理局每月5日定时召开“港口重大建设项目协调会”,帮助港口企业解决在建、拟建项目中遇到的困难和问题;市行政服务中心建立了针对重点项目的专人跟踪协调制度和重点项目交易满意度反馈制度,积极介入重点工程项目前期工作,落实重大项目联系、跟踪服务责任制,及时协调解决重大项目招投标过程中遇到的困难和问题;市住房和城乡规划建设局大幅度精简行政审批事项,采取对重大项目实行跟踪督办、合理下放审批权限等措施,在得到广大企业群众好评的同时,也受到了市领导高度重视,专门作出批示要总结和推广该局转变作风、优化服务的经验和做法,在全市掀起了进一步转变作风增效能、优化服务促发展的新高 潮。
三是主动服务企业发展。各机关单位积极扶助企业发展,抢抓机遇、共克时艰。如拱北海关与珠海、中山政府签署《携手应对金融危机共同扶持企业发展合作备忘录》,共同推出扶持企业发展的九条合作措施;市工商局出台了《xx市工商局发挥职能服务大局促发展的若干措施》,实行降低市场准入门槛等促进我市经济社会发展的新举措;市国税局积极落实减免税政策,助企业应对危机;市出入境检验检疫局通过帮助企业获得出口免验资格等措施,推动企业扩大出口;市海事局及时推出“海十条”,帮助港航企业和广大船员有效应对了金融危机给水运经济带来的负面影响;市人保局出台“三补一缓缴”政策,减轻企业负担,并提取专项资金扶持困难企业发展;市科工贸信局加大资金扶持力度,帮助企业解决融资难问题;市外事局帮助企业用好、用活、用足各项外事便利措施;市委宣传部组织开展“献一计、帮一企、解一难”活动,帮助企业在危机中把握机遇、健康发展。市工商联组织企业家参加“粤商xx行”等活动,帮助会员企业拓展市场,壮大企业实力。
二、大力改革体制机制,提升机关政务工作新水平
一年来,全市各单位以大部制改革为契机,积极推进机关运行体制和机制创新,促进机关政务工作新提升。20xx年,我市在全省地方政府公共服务公众评价调查中总体满意度名列第一。
一是全面推进大部制改革。遵循精简、统一、效能的改革方向,高标准地完成了政府机构改革工作,市政府工作部门精简至27个,精简幅度约为1/3,议事协调机构减少83。3%。积极推进新一轮国企改革,推动国有资本重点向基础设施、公用事业和战略产业三大领域集中,为构筑“一体两翼”体制创新格局实现率先突破。同时积极推进社会管理综合改革先行先试,逐步构建“小政府、大社会”,政府与社会组织、公民共同管理的社会治理新模式。
二是积极推进工作机制创新。一年来,全市各单位进一步加大制度建设力度,在首问责任等制度建设上形成了有效的制度链条。稳步推进行政审批制度改革,加快构建全市的电子政务审批平台,大幅度减少了各类行政审批事项,进一步优化和简化了办事流程。如市财政局建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的民生保障和以绩效为导向的绩效管理等六大机制;市纪委(监察局)制定《关于开展对全市各级机关作风建设暗访工作的意见》,加强作风建设的明查暗访,督促各级机关工作人员树立良好的作风;市委组织部扎实开展“组织部长下基层”活动,建立“组织部长接待日”,提高工作效能;市中级人民法院设立了公众服务大厅,实行敞开式办公,方便群众办事;市检察院建立健全各项“阳光检务”工作机制,方便群众了解和监督检察工作;市安监局对所有行政许可办事指南、办事时限、工作流程进行梳理,提高了工作透明度;市国资委围绕国资监管和国企改革发展的重点工作,落实跟踪督办责任制;市城市监督管理局全面实施“辖区责任制”的城 管执法运行管理机制,提高行政执行力;市教育局开展了“加强机关作风建设,认真履行岗位职责”活动,从提高效能、优质服务等八个方面对机关人员进行规范管理。
一、组织动员、安排部署
按照上级安排部署,我局认真研究、制定方案,及时组织召开了全县国土资源系统《干部作风建设年活动动员大会》对国土资源系统如何开展干部作风建设年活动进行了安排部署,使广大干部职工进一步明确了开展这次干部作风建设年活动的紧迫性和必要性。为保证这项活动扎实有效第开展,特制定了一下措施和方案:
1、成立了“干部作风建设年”活动领导小组。由局党组书记、局长任组长,局班子其他成员任副组长,成员由局各股(室)负责人和国土资源所所长组成,领导小组下设办公室,主任由刘全学(兼),办公室成员由办公室全体人员组成,具体负责此次活动的组织、协调、综合、督导、宣传等工作,为活动的扎实开展提供了组织保障。
2、制定了《__县国土资源局干部作风建设年活动实施方案》。为进一步加强国土资源系统干部职工作风建设,扎实推进干部作风建设年活动深入开展,促进国土资源各项工作健康有序地开展做了进一步的明确。
3、召开了__县国土资源系统关于开展干部作风建设年活动动员大会。3月3日在机关六楼会议室召开了动员部署大会,会上局长对此次活动进行了深入的动员部署,提出了目标要求和重点要解决的问题并要求限期落实。
二、具体活动
我局深入贯彻落实县《委关于干部作风建设年活动实施意见》结合推动经济发展年活动,开展了多项丰富的活动。
1、要求国土资源系统全体职工写了开展“干部作风建设年”活动心得体会,并收集入档。
2、3月6日在机关六楼会议室,进行了集中学习讨论,局长对每名股所长进行了随机性问答式提问。每名股所长对马局长的提问进行了详细的讲解。此方式即检验了他们的业务水平,又促进了各股室、所站之间业务上的相互了解,提高了业务水平。
3、完善了制度。向社会发出了《__县国土资源局向社会公开承诺》明确了办事程序及内容,提高了办事效率。解决了“门难进、脸难看、事难办”的现象。
三、学习情况
在学习上,我们局坚持高标准,严要求,始终坚持以思想教育方式为先导,采用集中学习与个人自学、专题辅导与讨论交流、通读与精读相结合的方式,认真学习了县委、市局《关于开展干部作风建设年活动的实施意见》,及上级文件精神。通过认真学习,每个干部职工平均记学习笔记已达10000字以上,局机关先后3次组织全体人员进行讨了广泛的讨论交流,为副股长以上人员制订了一道与自己股室相关的题目,在大会上进行了详细的解释,每名职工都结合自己的工作实际谈了心得体会,交流了思想。局活动领导小组,坚持每周对职工学习情况进行检查和评比,对完不成学习人任务要求的及时进行补课,限期赶上进行,对学习中存在的问题及时纠正,克服了学习不主动、不积极的陋习,树立了学习就是工作的观念,增强了职工参与学习的信心。
为全面落实中央八项规定,认真执行《20--年县作风建设监督检查工作方案》)文件精神,我镇在镇纪委的牵头下,严格实行每月自查、季度总结、专项整治的方式,对全镇机关事业单位工作人员、村社干部、农村党员进行作风建设监督检查。现将第二季度自查情况报告如下。
一、自查基本情况
(一)“两责”落实情况。该季度,我镇严格按照《中共双胜镇委员会党风廉政建设责任制实施办法》文件精神开展党风廉政建设工作,并分层签订了《党风廉政建设目标责任书》、《领导干部党风廉政建设目标责任书》、《村(社区)党支部党风廉政建设目标责任书》,切实将“一岗双责”落到实处。
(二)专项整治情况。进一步巩固深化“23项专项整治”,对机关工作人员违规经商办企业等事宜进行了彻查,并签订了个人责任承诺书,未发现违规行为。
(三)纠正“四风”情况。公务接待费情况:我镇严格按照《党政机关国内公务接待办法》加强公务接待费管理,至今未额外产生公务接待费;公务用车管理情况:我镇未配备公务用车,干部平时出差均是租车或乘坐班车,由纪委书记根据会议文件及相关办事通知统一开具派车单,统一管理,据实登记,并严格按照标准报销车辆使用相关费用。未出现违规使用车辆、违规报销车费现象;因公出国(境)情况:我镇严格遵守因公出国(境)审批程序相关规定,该季度未出现工作人员因公出国情况,也不存在用公款报销因私出国(境)费用;精简文件、简报、会议情况:严格遵守精简文件、会议相关规定,下发文件数量同比下降25%,召开会议数量同比减少42%,会议经费同比下降54%;评比达标表彰及举办节会、庆典情况:经检查,未发现擅自开展评比达标表彰活动情况,不存在违规举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动,也不存在使用财政性资金举办营业性晚会的情况;停建楼堂馆所及使用办公用房情况:经检查,未出现新建楼堂馆所项目,办公用房总面积为884平方米,符合干部用房标准,不存在领导干部超标准使用办公用房,也不存在未经批准租用、出租办公用房等行为。
(四)执行廉洁自律各项规定情况。经查,未发现领导干部出入私人会所或持有私人会所会员卡以及出入高消费娱乐场所的情况;未出现党政干部在企业兼职、兼薪及违规经商办企业的情况;第二季度没有党员干部操办婚丧喜庆事宜;不存在接受下属单位、管理和服务对象赠送现金、有价证券、支付凭证及各种代金卡(券)的情况;也未出现以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、资金、实物等行为。
(五)执行上下班纪律和请销假制度情况。镇干部严格遵守上下班纪律和请销假制度,并建立干部去向公示牌,公示情况与实际情况相符,并严格执行考勤制度,未出现干部“走读”、上班时间玩游戏、上班时间到休闲娱乐场所等工作不在状态的情况。
(六)党务政务村务公开情况。制定了规范的党务政务公开目录及专门的公开阵地,全镇24个行政村、一个社区均建立了规范的党务、村务公开栏,镇纪委定期对党务、政务公开情况进行检查,每月对公示栏存在问题的村进行情况通报,确保公示内容及时、准确更新;便民服务“三项制度”均上墙公示;惠农资金、低保等均采取一卡统平台进行打卡直发,并对“一卡统”信息进行了全面公示。通过对“党务、村务、财务”进行及时公示,方便群众了解政策、监督镇村两级的工作,密切了党群干群关系,实现了服务群众“零距离”。
二、存在的问题
从总体上看,第二季度的作风建设监督检查工作基本上按照上级的部署和要求,开展了相关工作,但同时也存在一些不足。
一是部分干部思想认识不到位。部分干部对作风建设重视程度不高,认为抓作风建设工作是务虚的事情,既费时又费力,没有多大必要性。同时也存在自满思想,自认为自己不存在任何问题,思想上麻痹大意。
二是问题整改不及时。个别支部仍然存在软弱涣散的现象,开展群众工作极为不力。如,尽管一再强调每月必须及时更新村政务公开内容,仍有部分村没有重视该项工作,村务公开存在低保公示、财务公示不到位,图片上传不及时,图片质量不过关等问题。
三、下步工作打算
一是领导带头,率先垂范。党委领导班子严格实行“一岗双责”,严格贯彻落实责任制,抓好作风建设工作的关键环节。党委书记坚持“两个亲自”,把好作风建设工作方向。一是重要工作亲自部署。在抓具体作风建设工作中,党委书记作为“第一责任人”,要定期召开专题党委会,研究制定作风建设工作计划,明确作风建设工作重点。二是重大问题亲自督促。涉及到群众反映强烈的工作,主要领导亲自过问,并全程跟踪督促,查办整改。
二是明确职责,及时整改。镇党委领导班子内部作风建设工作由党委书记负总责,分管副书记直接抓,其他班子成员结合分管工作抓。按照镇党委与村(社区)支部层层签订的作风建设目标责任书,明确各支部抓作风建设工作的目标和任务,并建立年度奖惩考核体系。镇党委采取定期和不定期的方式召开作风建设工作专题会议,至少每月听取一次情况汇报。在听取作风建设工作情况汇报的基础上,认真研究解决重要问题,巩固作风建设工作齐抓共管的新格局。
_年度半年来,我局根据省、市、县干部作风建设的有关要求,局党委一班人高度统一思想明确责任任务,切实执行“六条禁令”、“五项制度”并结合本单位实际有所创新,既狠抓干部作风建设,又确保工作正常开展;既注重形式,更注重实效。目前,全局干部的作风得到了进一步好转,宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识不断增强;用心想事、用心干事、用心抓落实的工作氛围正在形成;我局作风建设活动主要有以下几个方面的特点:
一、领导重视,措施到位。
局党委高度重视干部作风建设活动,为确保作风建设工作落到实处,年初我局成立了由局长谢茂生任组长,纪委书记文学、监察室主任覃雪娇为副组长,办公室为成员的领导小组,制定了作风建设工作实施方案和各项工作制度,保证作风建设工作落到实处。
一是加强作风建设工作重要性的认识,把作风建设的落实情况纳入年度工作目标内容。
二是把作风建设工作纳入多个单位和科室工作的目标管理考核,由作风建设领导小组具体抓落实,把责任明确到单位和个人,并明确奖罚责任,通过以上措施,使作风建设工作走上了制度化的轨道,收到了较好的效果。
二、查找问题,整改提高。
“查找问题”是作风建设的重要阶段。作风建设领导小组对此十分重视,要求各级各单位干部职工对照作风方面存在的问题,结合自身实际,认真查找。首先,查找问题形式多样,扎实有效,局领导亲自到联系单位或分管部门参与座谈会,虚心听取干部职工和群众的意见或建议,结合自身的工作实际,带头认真查找工作态度、工作方法、纪律作风和自身的带头作用等方面存在的问题。在充分自查的基础上开成书面剖析材料,限期纠正。其次,创新工作方法:发出书面征求意见函和征求意见表;召开党员、职工代表、所辖行业个体工商户代表等座谈会,听取意见。再针对征求到的意见和反映的突出问题,制定整改措施和整改方案、开展集中整改,建立长效机制,深入推进整改提高。狠抓建章立制,进一步建立健全了学习、考勤、廉政建设、财物管理、岗位职责、工作流程等方面的规章制度,严格了工作人员的日常监督管理,促进了干部职工队伍管理的制度化、规范化、科学化。
三、加强督查,多管齐下。
较真动硬,是确保作风建设活动有条不紊开展的主要手段。我局坚持把阶段验收、举报监督、明查暗访和宣传造势,贯穿作风整顿建设的全过程,正确把握工作动态,强化领导责任,纵向沟通,横向联络,形成了开展干部作风整顿活动的强大合力。
一是加大宣传力度。局作风建设领导小组编发了督查通报公布各单位作风整顿的典型做法以及工作中发现的问题,全面反映了作风建设工作动态,有力地促进了作风整顿活动的开展。
二是开展明查暗访。不定期派员到各单位进行明查暗访,时时督促各单位自觉地按照自己的公开,认真履职尽责,努力搞好本职工作,向组织和群众交上满意的答卷。
半年来我局作风建设虽然取得了较好效果,但与上级党委的要求、人民群众的期望相比,还有一定的差距,主要表现在:少数干部对开展作风建设仍存在一些模糊认识,作风建设活动的深度和广度不够;个别单位重视不够,虚于应付;少数部门和干部查摆问题随大流、一般化,缺乏深度。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。
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