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20xx年,在街道社保所的关心、指导下,在社区党委、居委会直接领导过程中,社区社保站认真贯彻落实上级有关文件精神,积极执行国家有关政策,紧紧围绕社区工作中心,认真履行工作职责,进一步解放思想,以民为本,努力为构建和谐社区做出了积极贡献,11月社区社保工作总结。现将一年来的工作汇报:
一、创建充分就业社区,做好本社区下岗失业人员再就业工作。
1、首先成立以社区党委书记兼居委会主任为组长、党委和居委成员为成员的创建工作领导班子,制定了各项制度和职责,6月份开始拉开创建工作帷幕。在入户调查的基础上,建立了专门的台帐和档案,对辖区下岗失业人员的就业诉求进行了分类归档,为今后提供就业信息奠定了基础。按上级要求完成了规定的“12清”目标任务,实现了创建工作的持续和延伸。
2、提供信息,开发就业岗位,促进就业。我们与辖区10个社会单位签订了用工协议,及时地为居民提供免费信息,工作总结《11月社区社保工作总结》。同时,将上级部门举办的职业培训信息和各处收集到的招工信息进行张榜公布。通过政策宣传、就业指导、培训、招工等形式为社区失业人员创造就业机会,目前已成功推荐36人就业。另外与街道一同开发了科威便民服务点12个,解决就业28人;创建了由8人组成的社区流动人口家政服务队,迈出了社区服务的新路子。
3、加强社保服务,推进和谐发展。为社区101人办理了失业证或失业证年审证明;为84人办理了求职登记;按北部新区就业再就业优惠政策、为辖区灵活就业人员65人办理了社保贴补;为1人办理了五万元的小额贷款。努力、热情、周到、为民开展服务。
二、办理城乡合作医疗保险。为使广大居民及时了解和掌握城镇居民医疗保险政策,提高大多数居民参保的积极性,实现人人享有医疗保障的目标,采取发放宣传手册、网上博客、夜间喊话、定点办理、上门办理等多种形式进行广泛宣传。办理xx年医保工作现在还未结束。截止12月15日为止,共参保439户,795人。
三、办理“农转非”人员养老保险。现在共受理“农转非”人员养老保险申报8人,其中老龄人员4人,“4050”人员2人,中员2人,完成进度均为100%。
一年来,社保站在完成自己工作的同时,积极配合社区的其他工作,在社区党委和居委会的领导下,取得一定成绩。但离上级的要求和群众的需
一、所做的主要工作
(一)就业再就业工作有了新突破
各级劳动保障部门从维护我市社会稳定和促进经济发展的高度,认识并狠抓就业再就业工作。一是全面落实再就业扶持政策。进一步完善了促进就业再就业的政策措施,细化小额贷款、税费减免、社保补贴、免费培训等操作办法,并逐个检查落实,对各地再就业工作进展和政策落实情况按月进行通报。二是狠抓就业再就业政策和先进典型宣传。把就业政策和就业再就业先进集体、先进个人的事迹作为宣传的重点,以推动工作的开展。三是全面开展就业援助活动。出台公益性岗位管理办法,全面清理公益性岗位,开展免费职介和免费就业技能培训,全年为下岗失业人员免费职介达18135人,再就业免费技能培训11849人,创业培训达2908人,为2453名下岗职工免费办理职业资格证书。四是把第三产业作为就业的主攻方向。坚持优化结构,大力拓宽就业渠道,把发展就业潜力大的第三产业特别是服务业作为扩大就业的主要方向,加大了政策扶持力度,积极帮助再就业容量大的私营、个体经济、中小企业和劳动密集型企业发展,鼓励并帮助下岗失业人员通过灵活多样的形式实现再就业;通过再就业援助周、“春风行动”、求职专场招聘会、再就业实效行动、民营企业招聘周、岗位对接等活动,促使5120名特困救助对象实现就业。帮助企业有就业愿望的334名下岗失业军转干部实现了再就业。五是高度重视特殊困难群体的就业问题。始终把特殊困难群体特别是“零就业”家庭的就业救助和失地农民的就业安置作为工作重点,及时落实小额担保贷款、社保补贴、岗位补贴、职介补贴、再就业培训补贴等再就业优惠扶持政策。以职业技能培训为突破口,以职业介绍和劳务输出为手段,强化就业服务,取得了显著成绩,我市失地无业农民就业安置工作受到了省委专项督查组的高度评价,并在全省交流经验。由于采取了上述措施,我市就业再就业工作成效突出。全市城镇新增就业人员28320人,下岗失业人员实现再就业18450人,“4050”等救助对象就业3721人;直接组织劳务输出12089人,“零就业”家庭就业2594人,为1708户实现了就业解困;培训失地农民16978人,失地无业农民通过多种渠道就业达19742人。
(二)社会保障工作取得新进展
高度重视社会保障工作,努力完善社会保障体系。狠抓企业职工养老保险的扩面工作,特别是针对非公经济组织参加养老保险较差的实际情况,研究制定促进其参保的政策措施,收到了较好效果,参保意识明显增强,个体参保大幅增加,社会养老保险参保人数同比增加10300人,加大工伤保险条例宣传力度,积极推进农民工参加工伤保险,并取得实质性进展,全市农民工参加工伤保险已达2380人,工伤保险同比增加参保人员达5420人。医疗保险同比增加5409人。重视企业军转干部、社区工作者、返乡森工等特殊人群社会保险工作,研究其参加社会保险的办法措施,出台专门政策,他们的社保权益得到了较好维护。
社会保险服务工作得到加强,进一步理顺社保参保、缴费流程,简化程序,规范服务,实行了养老保险个体缴费银行代扣代缴,大大方便了参保人员缴费,全年征收各类社会保险费4.15亿元(其中社会养老保险费2.1亿元,机关事业单位养老保险费9420万元,医疗保险费8400万元、失业保险费1851万元,工伤保险费442万元,生育保险费390万元)。全面开展企业离退休人员基本养老金社会化发放,确保了准确、及时发放到位。严格基金监督管理,搞好稽核工作和内部审计;在搞好非现场监督的同时积极开展现场监督,12月,我局会同市财政局对区县解困再就业资金和市直三园区社保资金管理使用情况进行了检查,并对检查结果进行了通报。开展社保待遇资格认证与年审工作,加强退休人员丧葬抚恤费支付管理,调动社区积极性,做好防止冒领的事前服务、监督工作,全年支付各类社会保险待遇达5.4亿元。
调整医保政策,医保统筹报销封顶线提高到26000元,起付线有了降低,调整社保移交人员医药报销和大额补充医疗保险政策,出台家庭病床管理意见,有效缓解肾功衰、肾移植、恶性肿瘤等重症病人医疗负担,无着落人员医保问题已纳入探讨,开展医保总额结算改革,取得较好实效;改变医保基金支付方式,开通了医保待遇支付网上银行系统,大大方便了参保单位、个人缴费与医药费报销,实现了社保移交人员住院患者个人与医院直接结算费用,参保群众十分满意。
积极组织探讨失地农民参加社会保险办法,今年我市各地根据实际情况认真研究,失地农民在享受生活保障费的基础上,稳妥地推进其参加社会保险的政策措施,将其纳入社会保障范围。多数征地农民自愿选择申请进入基本生活补助保障管理中心,终身享受基本生活保障,为保障失地农民利益,我市强力推进失地农民失业保险工作,并于12月份在蓬溪县取得实质突破,现已有194名失地农民参加失业保险。全市失地无业农民参加养老保险的7777名,其中以城镇个体劳动者身份参加养老保险的3535名。有768名失地农民进入基本医疗保险,15000人加入了农村合作医疗。
(三)劳动维权工作收到新成效
高度重视劳动者维权工作,为构建和谐的劳动关系打下了坚实基础,有力地推动了劳动保障法规的实施。一是加强劳动保障法规政策的宣传工作,营造良好的劳动保障法制环境。先后10次开展民工维权、劳动者权益、劳动保障法规、最低工资支付等专项宣传活动,设立宣传站40个,悬挂标语40幅,印发资料XX0余份,维权手册5000册,在农民工集中的建筑工地和公共场所设立农民工权益保护告示牌42块。二是重力查处举报案件,推进劳动保障法律、法规的实施。积极探索建立预防和解决拖欠民工工资的长效机制,对少数严重拖欠工资的企业实行重点监控,对个别餐饮企业、美容美发店收取劳动者押金案件进行了追踪曝光与督查。今年受理拖欠农民工工资案件544件,涉及农民工6412人,追回工资613.4万元。三是认真开展监察活动,切实维护劳动者合法权益。全年开展民工维权、劳动力市场整顿、《劳动法》贯彻、禁止使用童工等专项检查活动7次,全面检查了我市用人单位劳动合同签订、工资支付情况、社会保险参加、最低工资标准、禁止使用童工情况,促进了劳动保障法规的较好实施。大力开展春风行动,为进城务工的农民营造良好的就业环境,市劳动保障监察支队被表彰为全国先进单位。会同公安、人事、工商等部门对全市劳动力市场进行了专项整治,取得了较好实效,取缔了7户非法职介机构,查处了9户违规职介机构。主动监察用人单位1872户,完成年度目标任务的133%;接待群众来访16000人次,受理举报投诉案件837件,举报案件处理结案率达100%。
(四)劳动工作迈上新台阶
以建立和谐劳动关系为目标,全面加强工资福利、劳动合同管理、劳动争议仲裁工作、职业技能培训鉴定工作。为扩大劳动合同的覆盖面,把改制后非公有制企业和进城务工农民作为推进劳动合同制度的重点,主动深入到部分私营企业、个体经济组织、中介服务机构抽查合同签订及履行情况,解决用人单位在推进劳动合同制度中出现的问题,全市劳动合同签订率达96.7%,新签集体合同83户。
继续加强对企业工资收入分配的宏观调控、开展城镇劳动力市场工资指导价位的调查分析测算,督促企业认真贯彻落实最低工资标准。按照工资标准和工资指导线搞好内部分配工作。继续做好企业军队转业干部的生活救助与社会保险工作,落实企业在岗、下岗、失业的军转干部生活救助政策,全市为358名企业军转干部完善手续,并及时做好协调督查、兑现工作,确保其工资与基本生活费按时足额发放,做好其来访解释、接待工作。
全面推行国家职业资格证书制度,为加强对职业技能鉴定机构和人员的管理,对全市职业技能鉴定机构进行了评估,同时就加强管理专门发出了文件。指导行业开展职业技能竞赛,鼓励职工学习钻研技术。对全市140个事业单位技能人才状况进行抽样调查,并在此基础上形成了“xxx”技能人才队伍建设规划。鉴定各类技术人员22350人,办理职业资格证书20240人,培养技师140人。加强对职业培训机构与职介机构的日常管理,开展对32所民办职业教育培训机构年检评估工作,对15所职介机构进行了复核认定,对2所培训机构责令限期整改,注销3所不合格民办职业培训学校,停办3所职介机构,取缔2所未取得许可证的职介机构,新审批了10所民办培训学校,XX年全市民办培训机构招生11500人,现有在校生达1.5万人。
重视劳动争议仲裁和劳动保障信访工作,积极妥善地处理劳动争议案件,受理劳动争议案件238件,结案率97%;重视群众来信来访工作,处理群众来信483件,接待群众来访39347余人次。把劳动保障涉及稳定事项作为工作重点,坚持周通报、月排查、季回顾和领导干部直接抓,重点问题实行局党组成员挂案督办制,进行重点处理,特殊问题特别处理,使矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。
(五)基础管理工作出现新起色
重视和加强领导班子和队伍建设。按照“四好”要求,加强领导班子建设,增强班子战斗力和凝聚力。扎实抓好保持共产党员先进性教育活动,推进党的建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进性作用。以开展民主评议政风行风工作为契机,通过多种形式和途径,加强对职工进行理想信念、廉洁从政、纪律作风和艰苦奋斗教育,推进党风廉政建设取得了新成效。广泛开展向向志雄同志学习活动为契机,教育广大职工立足本职,多作贡献。深化创建学习型机关活动,加强职工教育培训,提高了职工素质,我局成功举办了有200人参加的全市社保经办机构工作人员业务素质培训班。开展“效能革命”,规范办事流程,提高办事效率,优化服务质量,树立了新的形象。
推进依法行政。为认真贯彻《行政许可法》,清理行政审批项目和规范性文件,并对办理事项进一步明确了办理程序和时限。出台了深化政务公开的意见并认真执行。加强劳动保障法制建设,做好宣传、学习、检查工作。
强化基础工作。完善了目标管理办法,及时分解盛市下达的目标任务,签订重点工作责任书,做好重点工作目标任务完成情况的月报、季度通报考核工作。劳动保障信息调研工作得到加强,我市劳动保障信息被四川省委信息专刊《四川信息》采用11篇,被市委、市政府信息采用46篇,自办信息刊物102期,编发信息382条。办理人大代表建议案6 件,政协委员提案18件,我局的办理工作得到了市人大、市政府和市政协的肯定与高度评价,并被评为先进集体。深化人事制度改革,加强干部人事管理,激发干部内在动力。完善财务管理办法,争取财政支持,加强财务监督。重视劳动保障信息网络建设,组建机构协调人员专抓此项工作。做好劳动保障统计和安全、消防、绿化、综治、档案管理等工作。
二、存在的主要问题和困难
(一)劳动合同管理有待进一步加强。新成立的私营企业和个体工商户劳动合同管理相对滞后,部分用人单位和劳动者对签订劳动合同的意识不强,合同签订率低,用人单位即使与劳动者签订了劳动合同,但劳动合同格式不规范,权、责、利有失均衡,内容不完整,劳动合同不经过劳动保障行政部门鉴证,存在着严重不公平现象;建筑业企业只与管理人员签订劳动合同,普遍存在不与农民工签订劳动合同现象,只是订立所谓的口头协议。
(二)社会保险发展不平衡,存在结构性矛盾。有相当一部分劳动者游离于社会保险范围之外,新建民营企业、个体经济组织雇工、农民工参加社会保险情况较差。在几个险种中,企业比较看重养老保险、失业保险,机关事业单位比较重视养老保险和医疗保险。而全市机关事业单位中聘用的所谓“临时”人员大都没有参加社会保险。
(三)养老基金当期收支缺口巨大,保发放工作任务重。预计XX年全市养老基金收入2亿元,支出3亿元,当期基金收支缺口将达到1亿元。特别是蓬溪、大英、安居问题更加突出。
(四)享受失业保险待遇人员日渐增多,导致失业保险基金支付缺口巨增,据测算XX年失业保险缺口将达1534万元。
20xx年我县财政社会保障工作紧紧围绕全县财政工作目标,认真贯彻全省财政社会保障工作会议精神,按照不断健全和完善社会保障体系的工作思路,以保障民生、促进就业为重点,强化措施,规范管理,较好地落实了各项社会保障政策,完成了各项财政工作任务。
一、工作成绩
1、完成五项社会保险费收入12386万元(1-11月),占全年市定任务的83.8%。社会保险基金实现稳步增长,完成了考核目标,确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。同时,按要求落实做实个人账户配套资金50万元。
2、向上级争取就业再就业资金1407万元,给予就业培训补贴230万元,给予创业培训补贴50.4万元,给予职业技能鉴定补贴28万元,给予社会保险补贴824.56万元,公益性岗位补贴675.7万元,帮助全县3300名城镇下岗失业人员实现再就业,培训转移农村劳动力6200名。
3、落实城乡低保配套资金493.2万元,其中城市低保277.2万元、农村低保配套资金216万元,保障了1.2万名城市困难居民和2.3万农村贫困人口的基本生活,促进了全县低保工作的顺利开展。
4、落实了重点优抚对象医疗保障办法。缓解特殊人员医疗保障压力。
5、落实城镇居民基本医疗配套资金72.8万元,推动了城镇医保制度的建立,全县共有65368名城镇居民参加医保,其中1.2万名城镇低保对象全部参加了医疗保险。
6、落实新型农村合作医疗配套资金588.42万元,国家补助标准由原来的人平70元提高到80元,全县农民实际参保人数达到735522人,参保率达到94.5%。
7、筹集城乡医疗救助资金480万元,其中本级财政配套49万元,对2400名符合条件对象实施了大病医疗救助;帮助全县8005名农村五保户免费参加新农合,对18118名农村低保户、4581名优抚对象每人补助10元参加新农合。
8、落实计划免疫经费60万元、血防经费7.65万元、艾滋病防治经费8.5万元、结核病防治经费2.3万元,甲流防治经费10万元,农村孕产妇住院分娩补助经费152万元,农村改厕资金20万元、中央投资40万元对1000座农村厕所进行了改造,全面推动了公共卫生体系的建设和全县卫生事业的发展。
9、拨付救灾救济资金274.06万元。本级配套52.2万元对全县150户无房户按每户1万元给予了建房补助。
二、主要措施
(一)抓好预算和征管,确保基本养老金按时足额发放。
1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的.要求,我们按时完成了20xx年社会保险基金预算工作,做到了资料真实、数据准确、报送及时、执行有力。
2、积极促进社会保险基金征缴扩面工作,积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度,完善征收体制,提升服务水平,抓好基数核定和扩面征缴。
3、确保企业离退休人员政策待遇的落实,按规定落实企业离退休人员基本养老金的提标工作。
4、切实做好做实企业基本养老保险个人账户工作,按规定落实地方配套资金。
(二)严格执行政策,确保社保群体待遇落实到位。
1、及时调整社保对象待遇标准,确保按政策落实到位。
譬如:离退休人员工资待遇及时按政策调整,按时足额发放;城乡低保对象生活补助标准及时提高,各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位;企业军转干部和1953年底复员退伍人员生活补助按政策按标准发放到位;农村五保户集中供养和分散供养按时发放到对象手中。
2、贯彻落实《就业促进法》,切实推进就业工作。
为规范资金使用管理,我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》,按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金,做到审核手续齐备,拨付办法正确,资金专款专用。以社会保险补贴为重点,切实抓好“六补两贷”政策的落实,20xx年落实下岗职工社会保险补贴824.56万元,比上年增加了302.16万元。
3、严格执行政策规定,积极落实社保配套资金。
加大本级财政对社会保障的投入,确保省、市、县政府承诺的各项事实全面落实,切实保障人民群众的民生问题。20xx年本级财政落实社会保障配套资金7551.3万元,比上年增加1327.95万元。
(三)健全完善制度,不断推进社会保障体系建设。
1、新型农村合作医疗制度不断完善。
20xx年,地方财政配套资金588.42万元。同时,农民住院的补偿比例得到了较大幅度的提高,疾病住院补偿比例从20xx年的29.7%提高到了45.37%。元至11月,全县共有17.63万人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿6406.91万元,其中:门诊补偿7.96万人次、金额184.76万元,住院补偿4.9万人次、金额5293万元,有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
2、城乡低保制度规范运行,农村低保实现扩面。
目前,全县享受城镇低保的共1.2万人,月发放低保金172万元,人平143元,比去年人平128元提高了15元。全县享受农村低保的共有2.3万人,比去年增加了近5000人,月发放低保金121万元,人平52元,比去年人平45元提高了7元。
3、居民医疗保险制度逐步完善。
一是城镇居民基本医疗保险制度自20xx年1月1日开始实施,目前已有6.5万人参加保险。
二是对企业军转干部及1953年前参军复员转业到企业工作退休人员医疗待遇得到落实;
三是对国有和集体困难企业、改制破产企业退休人员参加医疗保险给予补贴。
4、城乡社会救助体系日益健全。
一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;
二是建立了临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群,解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题;
三是因地制宜支持农村福星工程建设,抓好农村敬老院软硬件建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平。
5、公共卫生体系建设力度不断加大。
加大财政投入力度,支持重大疾病和传染病的防治体系建设,贯彻落实扩大国家免疫规划政策,支持构建社区卫生服务体系;探索建立城乡公共卫生经费保障机制,支持突发公共卫生事件救助体系建设,促进基层卫生体系建设,保障公共用药和食品安全。
(四)保证社会保障资金安全运行
1、抓好社保资金专户管理和会计核算。
社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式,同时严格按照相关财务会计制度,专账核算,专人管理,确保了资金的安全完整。
2、规范社保资金拨付和报账程序,做到手续齐全,账目清楚,程序规范。
手续完备的项目资金,由县财政直拨项目单位账户,防止资金被滞留、挤占、挪用或抵扣;实行职业培训券制度,对经开班核实的培训人员,由财政、就业两家共同核发培训券,不符合条件的不发培训券,没发培训券的不予培训补贴。
3、认真做好社保资金社会化发放工作。
按照惠民资金统一实行县级统发的要求,社会保障资金如养老金、低保金、优抚资金、五保供养资金等,全部实行社会化发放,并统一由县级财政直达个人账户,接受社会监督。
5、开展定期和不定期的检查监督活动。
对各项社保资金管理使用情况进行了检查,对查出的问题以书面形式反馈,要求及时整改到位,有效地堵住了社保资金截留挪用和虚报冒领现象,促进了社保资金的专款专用、安全完整和保值增值。
三、存在的问题
今年的工作在全股同志的紧密配合和团结协作下,虽然取得了很大的成绩,但同时也还有很多问题有待解决,还有很多不足之处,与工作要求还有一定差距:
1、社会保障工作是一项复杂的系统工程,涉及领域广,资金流量大,有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款,并且这些专款政策性较强,必须严格按政策要求使用,目前对政策的把握和运用还不够,还有待于进一步加强学习和熟悉。
2、特殊人员医药管理还没有找到一个很好的办法。
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