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20xx年,金厂税务所在区局党组的的正确领导和兄弟科室的大力支持下,经过全所同志的共同努力,较好的完成了各方面工作任务,具体情况如下:
一、税收计划方面
20xx年,区局给金厂税务所下达的计划为477万元,比上年增长15%,个体税收实行专业化管理按15%比例增加税收,应该说比例不低给我们基层所的压力还是不小的。为此,我们金厂税务所从年初开始,积极做好税源调查与分析预计工作,对所管辖业户的经营情况与税源结构进行了详细的调查与了解,尽最大可能挖掘税源潜力。截止10月末,累计入库税收308万元,完成年计划的,预计全年能入库364万元,完成年计划的77.3%。减收的主要原因有以下几方面,一是年初辖区第一纳税大户鲜满楼废业,每月减少税收6.2万元,上岛咖啡转为企业,每月减少税收0.5万元;二者全年合计减收70余万元;二是千元以上大户远征饺子王、英利洗浴、李连贵大饼、莲花阁茶庄今年相继废业,全年这几家共计减收30余万元;三是香满楼和盛世维也纳下调税额,影响税收10万元,四是今年10月份个人所得税调减税额,影响税收15万元,全年预计减收125万元.增收方面,今年辖区内无中大型业户开业,废业的几个千元以上户,在原址上还没有进行新的经营活动,只能在原有业户的基础上挖掘税源。如果扣除减收因素,金厂税务所能完成局里下达的税收计划。
二、征收管理方面
1、漏征漏管户清理工作
自去年区局进行专业化税收管理以来,漏征漏管户清理工作始终是我们基层税务所工作的重中之重。为此,金厂税务所把工作重点放到了漏征、漏管户的清理上来,我们克服了所里老同志多、人员交流频繁的实际困难,积极做好漏征漏管户的清理工作。一是根据区局录像资料的实际情况,对办证户和未办证户进行分类登记,并据以进行漏征漏管户的清理检查工作;二是对不办证的业户进行积极的税法宣传,取得纳税人的理解与重视,三是对一些小户及弱事群体我们通过上门服务,主动为其办理税务登记。
2、申报率有了较大提高
针对以往申报率始终不能得到较大提高的实际情况,金厂税务所上今年加大了申报率提高这方面的工作。一是在每个月申报期前10-15日期间对未来申报的业户进行重点关注,并时刻用电话催报业户进行纳税申报;二是在申报期最后2天经电话催报仍未申报者,组织专管员下到业户进行面对面催报,对找不到业户及老板时,我们采取的无奈措施是先由专管员垫付资金,事后再进行追要。经过我们的努力,月申报率平均能达到99%以上。
3、微机核税与典调工作
按照区局工作安排,金厂税务所从三月份开始对自管户按行业、规模重新进行了数据采集与典调工作,经过全所同志的共同努力,取得了较好的效果,对所管辖区域经营业户的经营现状与税源情况有了更深刻的了解,通过这次数据采集与典调,预计每月能增加税源2万元。这次微机核税,不仅保证了税款的有效征收,又起到了公平税负的作用。
三、纳税服务方面
纳税服务是今年省、市局提出的工作中的重中之重,我们全所同志能够清醒认识到此项工作的重要性,深刻领会纳税服务的实质,除按照区局要求进行学习和做好笔记外,能够自觉的在与纳税人交流时使用文明礼貌用语,并诚恳的接受纳税人的批评与建议,对纳税人提出的一些政策咨询,涉税业务辅导及微机核税方面给予及时解答与服务,受到了纳税人较好的评价。
四、上半年工作中存在的突出问题和积需解决的问题
1、上半年总体看,工作中存在不实之处,一些工作抓的不够深入细致,个别工作疏于管理。主要原因是我个人工作能力与理论水平不高,缺乏大局观念,能力与水平还有待于进一步提高。
2、实行专业化管理以来,个体税收工作中的重中之重,漏征漏管户的清理工作做的还是不够到位,不够细致,办法不多,依法治税的刚性不强。
3、为纳税人提供优质服务和纳税辅导方面做的还不够,有待于进一步提高。主要原因是全所同志还没有完全树立起全心全意为纳税人服务的思想。
4、后两个月我个人认为急需解决的问题是与纳税人的征纳关系问题,想方设法,千方百计做好纳税服务工作,让纳税人真真切切感受到我们服务水平的提高和观念的转变。建立起和谐的征纳关系。
五、20xx年工作打算
1、以组织税收收入为中心,不遗余力的完成好领导下达的税收计划。
2、加大征管力度,建立健全征收管理制度,堵塞征管漏洞,争取在清理漏征漏管户方面有一个较大的突破。
3、继续加强绩效考核工作,把绩效考核工作真正落到实处。
4、带领全所同志加强学习,树立好为纳税人服好务思想,使全所同志在廉洁自律与为纳税人服好务方面都有一个较大的提高,给纳税人创建一个和谐、高效的纳税环境。
为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全力推动省委省政府“三深化三提升”活动落地见效,以深化“双创双服”活动、提升工作效能和营商环境为重点,深入开展“便民办税春风行动”,我局从服务大局、绩效考评、提升站位三个维度深刻认识营商环境和纳税人满意度工作的重大意义,从简政放权、强化征管、优质服务三个角度落实营商环境和纳税人满意度工作,从部门联动、务实重行、惩戒机制三个层面压实营商环境和满意度工作责任,着力构建良好营商环境。下面我对我局在优化营商环境和提升纳税人满意度方面的工作做简要介绍:
一、优化营商环境方面
(一)制定《开展20xx年“便民办税春风行动”实施方案》,全力抓好落实。明确20xx年“便民办税春风行动”领导小组及办公室主要职责和人员组成,确定20xx年“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表,全力抓好落实。
(二)升级服务平台,全面推行自主办税。以纳税人学堂为依托,对最新的税收政策、《办税事项“最多跑一次”清单》、《推行新办纳税人“套餐式”服务》、汇算清缴及热点、重点税收政策等内容进行了培训,广泛宣传网上办税和自助办税,大力引导纳税人通过电子税务局、自助终端办税,真正实现让纳税人多走“网路”、少走“马路”。20xx年以来我局共组织纳税人宣传培训活动17期,参加人次约5000余人次,取得了良好反响。
(三)优化办税服务厅的各项服务制度,稳步提升纳税服务质效。我局充分发挥预约办税服务的作用,减少纳税人在办税服务厅的等候时间。统计显示,预约办税业务量占全市业务量的73%,并位列全省第三名,在省市局的通报中,我局没有出现一项逾期任务。税服务厅导税服务台配备2名导税人员,做到纳税人进厅有人管有人问。加快推进不动产登记、交易、税收“一窗受理”工作,推进“一门”办税。积极与地方政府协商房地产交易、车辆购置税征收进驻服务中心事宜。
(四)征询纳税人需求,回应纳税人关切。组织召开18家重点企业参加的座谈会,共谋机构改革后优化税收营商环境良策。通过此次座谈会,进一步了解了纳税人的诉求,解决了纳税人关系的热点问题,密切了税企之间的关系,对提升纳税服务水平、推进政风行风建设工作起到了积极的作用。
(五)加强纳税投诉管理工作。建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制、协调沟通机制、问责机制。20xx年以来共接收12366热线转来的工单36个,建立投诉管理台账,经回访纳税人对处理结果表示满意。围绕纳税人关注热点和投诉反映突出的问题,积极做好各项工作,拓展征纳沟通渠道,增进征纳理解互信,有效减少因政策理解不一致、信息不对称等原因造成的纳税服务投诉。
(六)深化“线上银税互动”合作机制,推动税务、银行信息互通。20xx年1月25日,我局联合霸州建行在霸州市政府举办“银税互联、助力民企”对接会,对接会上,我局与建行签订普惠金融贷款授信1亿元以上、对纳税A、B级企业进行“惠懂你”认证500户以上的《战略合作协议》。100余家重点企业负责人参加。同时在煎茶铺、南孟税务分局设立分会场,更好解决小微企业融资难、融资贵的问题,进一步推进小微企业发展,实现精准帮扶,促进区域经济发展。
(七)规范涉税专业服务监管。严格落实涉税专业服务实名制,实施信用评价与信用积分管理,加大涉税专业服务信息公告力度,建立涉税专业机构管理微信群,及时将涉税服务机构相关政策宣传到位,并加强管理,同时将纳入税务机关实名制管理的涉税专业服务机构名单在大厅公告栏公告。
二、满意度调查方面
为迎接20xx年度全国纳税人满意度调查,按照总局、省局、市局对纳税人满意度调查基础数据质量考核的有关要求,我局及早动手,在提升服务质效的同时,切实做好纳税人联系信息等基础数据的更新维护工作,有效提升信息准确率和调查访问成功率。
(一)召开20xx年度满意度整改及20xx年度满意度调查部署会议。根据分析20xx年度纳税人满意度调查报告,制定《关于纳税人满意度调查整改方案》,对于涉及我单位工作的6项指标,进行具体化、细化整改。同时会议要求开展多种形式的走访纳税人活动,以纳税人需求为导向,进一步收集纳税人对纳税服务、税务管理、税收政策和税收执法等方面的意见建议,积极向纳税人宣传国税地税机构合并后新推出的套餐服务和最多跑一次等便民服务措施给纳税人带来的便利,持续提高纳税服务质量,更好地服务纳税人。
(二)将提升纳税人满意度列为“一把手”“一号工程”,举全局之力,聚全员之智,合力攻坚,务求实效。转变“纳税服务是纳税服务部门或办税服务厅的事情”的片面认识,摆脱“纳税服务就是税法宣传、政策咨询、受理投诉等事务”的陈旧观念,推动由被动服务向主动服务转变,由注重形式向追求效果转变,把纳税服务融入税收工作的各个环节,融入每个税务干部的工作职责。一把手要靠前指挥,亲自部署,抓好统筹协调和组织领导,将满意度调查工作作为关乎政治任务的一项重点工作,确保尽好责,抓到位。我先后召开3次分局长会议,研究部署满意度调查工作,同时其他班子成员齐抓共管,协同配合,增强合力,对满意度调查暴露的薄弱环节和纳税人反映的突出问题,积极认领,细化分工部署,从实处着眼、以实干着手、促实效落地。
(三)做好宣传引导工作,使纳税人充分理解调查的目的和意义,做到众所周知,深入人心。通过纳税人学堂、入户走访、座谈会、发放宣传册、微信群等多种形式普及满意度调查相关知识,使广大纳税人充分理解调查的目的和意义,引导纳税人积极配合调查,客观公正回答问题。组织纳税人对征管信息系统中企业办税人员、财务负责人、法定代表人和个体工商户法定代表人相关联系信息进行检查确认,同时引导纳税人在相关信息变更后及时进行更新。印制《满意度调查温馨提示》在征收大厅、管理分局张贴并发放,同时将电子版发到财务人员微信群中进行宣传,做到一户纳税人不落下,一条信息不错误,引导纳税人积极接听调查机构拨打的访问电话,客观公正回答问题,积极配合完成调查工作。
(四)集中时间和人力,深入开展纳税人基础信息维护攻坚行动,各分局全员行动,责任到人,不留死角。对管辖范围内纳税人的基础数据进行全面核实,主要核实办税人员、财务负责人电话信息,同时简要宣传我局服务措施,征求纳税人意见建议,确保数据的质量。协调第一分局取得信息修改权限,分局可以及时修改纳税人信息数据,有效提升信息准确率和调查访问成功率。对我市纳税前5000名企业和前200名个体纳税人的信息进行重点维护。截止到5月24日,这部分纳税人的.信息已经全部维护完毕,纳税服务股随时抽查各分局纳税人信息,每分局抽查户不少于20户,并将抽查结果纳入绩效考评。
(五)要求各分局每周五下班前将本周基础数据维护户数及详细名单统计成表,并经由分局长签字盖章报送纳税服务股,对没有及时上报的分局进行通报批评。要求各分局长对辖区满意度调查基础数据更新维护工作做到全覆盖,正确引导纳税人支持配合满意度调查评价工作。把满意度调查工作纳入绩效管理,严格考核。
(六)优化办税服务方面,补充人员数量,提高税务人员综合素质。随着办税服务厅职责范围的扩大和执法考核的深入,各项工作对窗口办税人员的要求越来越高,不仅要保证在数量上完成任务,而且要保证质量和效率,许多窗口人员长期处于疲惫状态,从心理素质和身体素质上均难以优化纳税服务高要求。定期进行岗位之间有规律轮换,提高办税厅人员的能力和素质。同时,我局纳税服务股联合税政一股二股,利用下班时间对一分局人员进行业务培训,确保一线税务人员在最短时间内掌握新业务、新政策,全面提高业务水平和工作质效。组织相关股室和分局召开征管协调会,明确了容易发生职责不清的工作流程及责任单位,涉及到罚款、退税等7方面工作,有效地解决了纳税人两头跑、多头跑的问题,切实提升了纳税人满意度。
(七)加强导税提高效率。办税服务厅加强导税力度,主动咨询了解纳税人进厅办理的事项,引导或帮助纳税人正确取号办理。辅导纳税人填写资料和自助办理税费事项,协助纳税人核对资料和表单填写的完整性,解答纳税人办理税费事项咨询,宣传税费法律法规政策,维护办税服务厅秩序。在一定程度上缓解前台的工作压力,使业务前置有效分流。按照压缩新办纳税人办理税收业务时间、“最多跑一次”服务要求,积极推行简事快办服务,增加简事快办通道,在办税服务厅公示栏公开简事快办服务承诺,将承诺范围内的事项向纳税人公开。
(七)严格落实领导带班制度。办税服务厅在大厅醒目位置标明领导值班工作台和值班标牌,明确值班领导和值班人员工作职责,协调处理申报高峰期发生的突发事件,领导班子第一时间掌握纳税服务焦点热点、纳税人需求、纳税诉求动态,不断加强效能建设,提高办税服务厅对突发事件的应急处置能力。
优化营商环境,提升纳税人满意度是一项全局性、综合性工作,相辅相成,密不可分,涵盖税收工作的方方面面,涉及各级各部门,纳税人满意度考评是对各级税务局整体工作的考评。接下来,我局将在及优化营商环境方面持续发力,结合便民办税春风行动列活动,用内容更多、覆盖面更广、力度更大的密集性举措,切实提升纳税人满意度,着力营造稳定公平透明得良好营商环境。突出关键环节,提高服务水平,坚持改革创新,探索长效机制,使优化营商环境的过程成为改革良性互动的过程,确保各项措施真正落到实处、取得成效。
在财务部这个富有活力的团队里,我迅速成长,在过去的一年里我基本熟悉了自己工作的流程,领悟了一些工作的技巧和原则。当然工作时间不长,我深知自己工作经验的不够以及不少需要改正的地方,在接下来的时间里我将用高度的工作热情和良好的工作态度让我迎接更多新的挑战。
一、 20xx年工作回顾
1.基本熟悉了税务工作每月的时间内容。如:每月初进行零申报、E税通申报、抄税等;每月中进行清卡买票、一般纳税人调拨开票;月末对本月扫描的发票进行核对等。
2.基本了解自己工作的流程,如:去国地税办理相关业务需要准备的资料,各种红字通知申请单的开具等等。
3.在刘姐的指导下,掌握了使用sap进行相关科目的记账方法以及相关的凭证制作。
4.完成了佛山以及南海几家门店的蔬菜免税申请。
5.参与广州门店进行法人负责人变更,了解企业进行相关内容变更时,需要注意的地方。
6.在刘姐的帮助下,初步了解统计局统计报表需要填写的内容。
7.完成了金盛广场、淘金家园国地税新开企业报道等相关工作,了解了新开门店国地税报道的整个流程以及需要注意的方。
8.参与了解了20xx年企业所得税各季度的申报工作。
9.对于广州店面以及外区门店发票的管理以及相关事宜有了更加深入的理解。
10.完成了几次对审计的协助工作,理解了审计需要提供的资料以及相关填写的方法。
11.完成了20xx年每月外区门店的申报,对申报过程中出现的问题,初步掌握了解决的方法。
12.参与了全国企业20xx年第三季度经济普查,掌握了门店进行经济普查表格的填写。
二、工作中存在的问题及改进方法
1、对SAP系统应用不够熟练,但基本懂得查找凭证、报表及做凭证打印等。以后利用业余时间多学习。
2、对SAP里面数据敏感度不够,凭证业务处理理解不深。应在业余时间向总账组学习相关内容。
3、每月收回需要抵扣的增值税专用发票存在以下问题,如:对方发票没盖章、发票没有相应清单、发票清单的格式不符合海珠国税局的要求等。针对以上问题,与小沈进行相应沟通并进行解决。
三、下一阶段工作计划
1、 20xx年广州64家门店上机打发票,对门店相关人员进行机打发票内容的培训,以及准备日后门店机打发票出现问题的处理资料。
2、第三次全国经济普查资料的准备。
3、 20xx年外区门店国地税报表整理与报送。
4、 20xx年年底4家门店国地税注销的跟进。
5、龙山税友抄报税系统20xx年年费缴纳的跟进。
6、 20xx年12月份报废车辆增值税免税事项的跟进。
7、广州剩余门店相关内容变更的跟进。
8、其它工作日常工作。
我局在县综治办和上级有关部门的正确领导睛,深入贯彻各级政法工作会议精神,坚持“打防并举,标本兼治,重在治本”的方针,以创建安全文明单位为载体,坚持综治工作同税收工作一起抓、同步上,坚持综治工作与精神文明建设有机结合,以基层基础建设为重点,加大教育管理力度,夯实工作基础,做到了思想重视,组织得力,措施有效,效果显著,连年被县综治办评为“综全治理先进单位”,带动了我局两个文明建设的顺利开展。税收收入一年一大步,二年翻一番,今年1――9月份,为地方经济的发展与振兴做出了积极的贡献。现将我局创建安全文明单位的工作汇报如下:
一、加强领导,健全机构,夯实基础,为创建安全文明单位创造良好的工作氛围
我局把创建安全文明单位作为社会治安综合治理工作的切入点常抓不懈,列入重要议事日程。年初,我局召开党组会议,专门研究制定了创建安全文明单位工作方案,全面完善领导负责制,加强了对创安活动的组织领导,成立了一把手为组长,各股室长、各基层所长为成员的创安活动领导小组,下设普法、调解、帮教、巡逻、治保五支队伍,做到了人员、机构、资金、精力四到位。同时,基层单位也相应成立了领导机构,定期召开会议,分析形势,制定措施,在全县范围内形成了上下贯通,横到边、纵到底的综合治理网络体系,保证了创安措施制度的贯彻落实。同时,严格落实创安工作目标责任制,明确责任,实行一票否决,采取按季考核与不定期检查相结合的方式,对各征收单位开展的创安活动进行检查、督导、落实,确保了该项活动的顺利开展。
二、提高认识,健全制度,强化措施,深入开展创安活动
我局始终把创建安全文明单位工作同组织税收收入相结合,严格按照“谁主管,谁负责”的原则,统筹安排,合理部署。
(一)从思想上提高广大干部职工对创安活动重要性的认识。坚持干部培训制度化、经常化,开展了形式多样的普法活动,于年初、七一期间先后开展了综合治理知识竞赛、“三五”普法知识竞赛、党的基本知识比赛等,提高了干部职工的法律意识和学法、用法的自觉性。同时,注意总结先进经验,抓好典型带动,对在创安活动中做出突出成绩,涌现出来的先进单位和个人进行表彰,搞好宣传,适时推广,以榜样的力量带动全局人员创安活动的积极性。
(二)健全制度,明确职责。我局根据本单位实际,按照“分工明确,制度完善”的原则,制定了包括暂住人口管理制度、帮教制度、护卫、巡逻制度、领导干部带班制度、门卫管理制度、车辆管理制度等16项制度,对保卫科、护卫巡逻队、门卫人员等职责均予以细化、量化,严格管理,从严监督。进一步充实了群防群治队伍,做到了内部保卫人员责任明确,队伍健全,制度完善。
(三)配齐硬件,完善防范措施。我局在经费非常紧张的情况下,多方筹措资金为三个基层单位建造了服务功能齐全、防范措施完备的办税服务厅,同时为各重要股室、各征收单位安装了防盗门、防盗窗、报警器,购置了保险柜,全面达到了“五配套”。在重要楼道还配置了我县最为先进的报警装置。对车辆的管理,达到了有车库,有防盗设备,有专人管理“三有”标准。各征收单位也安排了值班人员,成立了巡逻队,加强了安全防范措施,实现了人防、物防、技防三防并举。特别是在节假日等重要节日,我们更是加强保卫力量,昼夜值班,确保上下联系畅通。
(四)设立局长接访日,成立税务违法案件举报中心,认真解答处理人民群众的来信来访,把各种有关税收争议解决在基层和萌芽状态。同时制定一系列鼓励举报措施,加大对涉税案件的打击力度。到目前为止,已受理并查实人民来信6封,举报电话11人次,做到受理一次查处一次,件件有落实,件件有回音,至今未发生一起越级集体上访案件。
(五)强化社会治安综合治理及创安活动专项档案管理,加强对综治工作和创安活动的文件记录、数据的收集和整理编排,实现了资料齐全、档案完整、查阅快捷,为及时发现问题,加强有效管理和科学决策提供了便利条件。
三、大力开展税法宣传,优化税收环境
税法宣传是提高公民依法纳税意识、优化税收环境的主要手段,对于促进社会主义税收事业和依法治税有着深远的意义。同时,税收作为维护社会经济秩序,保护市场公平竞争的杠杆,是保持社会稳定的重要因素。我局把税法宣传工作作为一项重要指标纳入“双百分”考核中,加大税法宣传力度,使宣传工作融入日常的税收征管工作中。坚持多形式、多层次、多角度,做到主题鲜明,形式新颖。在今年的税法宣传月中,我们紧紧围绕“税收管理与依法治国”这一主题,开展了大型的集市税法宣传,共散发宣传材料2万多份,解答咨询5000人次。与县妇联联合,组织全县妇女开展了“巾帼送税法”活动,掀起了学税法的高潮。同时,我们还充分发挥电视台、报纸等新闻媒介的舆论导向作用,加大税法宣传力度,积极踊跃撰写新闻搞件,提高各阶层公民的纳税意识。截止目前,我局已在市级以上新闻单位编发稿件400余篇,其中,省级以上60多篇,多条信息被刊物采用。为了倡树依法纳税的良好风气,我们在全县范围内组织了“十佳纳税企业”的评选表彰活动,对自觉依法纳税为国家做出突出贡献的十户纳税企业,进行了大张旗鼓的表彰和宣传,县领导和局领导亲自为获奖企业挂牌,在社会上引起了较大的反响,起到了良好的宣传效果。
四、建立健全制约监督机制,为创安工作营造良好的内外环境
一是县局与各征收单位及各股室层层签定了综合治理责任状,实行创安工作连带责任制,一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责。把维护正常工作秩序,促进社会治安稳定的责任分解落实到各单位,形成齐抓共管的局面,增强全体干部职工对综合治理及创安工作的责任感
。二是在内部大力开展廉政教育,结合我局工作实际,建立了如经费报帐制度、离任审计制度、派餐单制度等一系列规章制度,全面推行禁酒令,进一步充实完善了《税务人员十五不准》、《收受礼品登记和重大事项报告制度》等12项廉政规定,制约和规范干部行为。
三是为保证该项工作落实到位,我局把创安工作纳入“双百分”考核办法,一季一考,对各单位按季对照创安工作目标逐项考核,考核结果同单位和个人经济利益和政治荣誉挂钩,并将结果列入年终总评。
四是强化社会监督,完善社会监督体系,健全外部制约监督机制,聘请29名人大纪委等社会各界代表为监察员,对全县地税系统的综治工作和创安工作进行监督检查,通过走访、信函、坐谈等形式听取他们对地税工作的意见和建议,设立举报箱,公布举报电话,形成了一套防范、保证、监督、奖惩体系,有效地杜绝了各种不廉不法行为的发生。在历年人大政协,县纠风办等组织的行风评议中均名列前茅。
五、狠抓精神文明建设,促进创安工作向纵深方向发展
我们始终坚持“以人为本,重在建设”的`方针,从提高干部队伍的整体素质入手,把建立一套规范科学、文明有序、高效运转的税收工作管理体系作为工作切入点,倡树健康、文明、活跃的机关形象,将创安工作引向纵深。
(一)我们把规范化服务工作做为我局的一项形象工程常抓不懈,我们在对全局进行深入细致的调查研究,广泛征求意见的基础上,本着细化规范内容,量化考核标准,硬化监督措施的原则,制定了简便、易行、操作性强的《xx县地税局规范化服务手册》,最终建立起了一个以制度规范行为,以标准衡量奖惩,以实绩区分优劣的经常化运行机制。把各项工作纳入了制度化、科学化的轨道,广大地税人员的服务水平和服务质量显著提高,服务观念和公仆意识明显增强,精神面貌有了很大改观。
(二)群众性的精神文明创建活动是创安工作的一种有效载体。我们积极开展了争创“青年文明号”、“优秀青年税务工作者”、“十佳稽查能手”、“十佳征管能手”等活动,努力造就一支能征会管,敢打硬仗的地税干部队伍。相继开展了评选“新风户”、“五好家庭”等活动,夫妻关系和睦,邻里之间融洽,尊老爱幼、遵纪守法的良好社会风尚在我局已蔚然成风。“七一”期间,我们还开展了“心系下岗工,帮扶送温情”活动,全局每两名党员干部与1名下岗工结成对子,签订帮扶联系卡,向他们提供政策、资金、财务、管理等方面的支持和服务,帮助他们尽快走出困境。找到就业门路,解除后顾之忧。今年重阳节前夕,我局广大干部职工踊跃捐款,购买了洗衣机、洗衣粉、毛巾等生活用品去看望了帮扶对子――花园乡幸福院的老人们,使他们充分体会到了社会主义大家庭的温暖。
另外,我们还大力美化绿化环境,种植了黄杨、翠竹等十余种花卉,共1900多株,建成草坪3300平方米,占庭院面积的52%,做到了三季有花,四季常青,绿化面积达到了40%,修建了喷水池、装饰了彩灯,建立起了整齐有序、环境优雅、清新怡人的生活办公环境,被市委市府授予“庭园绿化先进单位”。同时我们还注重加强了流动人口的管理,成立了流动人口管理工作领导小组,建立了流动人口管理档案,签订了安全保证书,管理工作疏而不漏。
总之,我们在上级局及当地党委、政府的正确领导下,在兄弟单位的支持帮助下,坚持“打防并举,标本兼治,重在治本”的方针,认真贯彻“有法可依,执法必严,违法必究”的原则,坚持创安工作与税收工作相结合,上下团结一心,开拓奋进,锐意改革,使包括创建安全文明单位在内的各项工作均取得了很大的成绩,为地方经济的繁荣与振兴做出了积极的贡献。
20xx年我们在省局和市委市政府的正确领导下,克难攻坚,奋勇争先,坚持科学征税、依法治税、服务育税、人才兴税,运用好、发挥好中央结构性减税政策,抓税收、优服务,强作风、严管理,在稳增长、调结构、促改革和改善民生中,发挥了积极作用,较好地完成了预期的各项工作目标和任务,为台州经济社会和各项事业发展作出了新的贡献。
一、谋篇布局服务经济发展。
发挥好税收服务经济职能。面对台州民营经济创新转型和经济下行压力,积极向市委市政府汇报发挥国税职能对经济发展的重要作用,争取对国税工作的支持。去年,市里出台了《台州市人民政府关于充分发挥国税职能促进民营经济科学发展的意见》(“国税50条”)和《市委办公室市政府办公室关于进一步加强国税工作的通知》等两个重要文件(“两个文件”)。从八个方面系统梳理税收政策、分类归纳服务举措,要求全市各地各部门用好税收政策这一重要手段,牢牢把握税收政策调整的历史性机遇,让税制改革和税收政策调整成为台州经济社会发展的强大引擎,有力推进我市经济创新转型和产业结构优化。“两个文件”的发出,凝聚了全市做好国税工作的各地各部门力量,优化了国税工作外部环境,提升了国税部门的形象和地位。我们把落实“两个文件”作为国税的重要工作,宣传、贯彻和落实“两个文件”精神。天台县局等各县(市、区)局都相继出台措施,编印落实“两个文件”指南,得到广大纳税人的普遍欢迎,受到当地党委政府的充分肯定。同时,邀请省局周广仁局长出席“台州领导干部论坛”,作《发挥税收调控作用,促进经济转型升级》主题报告,为地方经济和财税工作指路把脉。发挥好结构性减税政策作用。我们以“实干论英雄”为载体,千方百计用足、用活、用好税收优惠政策,确保小微企业税收减免到位、“营改增”企业抵扣到位、出口退税企业退税到位,全面助力我市经济转型升级、良好发展。20xx年,办理固定资产申报抵扣15.95亿元,高新技术、民政福利、资源综合利用等企业税收减免共计5.19亿元;落实增值税起征点调整政策,为13.6万个体户免征增值税2.2亿元;免征城市公交车等车购税0.23亿元;落实“营改增”各项税收优惠政策,优化退税服务,加快退税办理,全年办理出口退(免)税134.65亿元(其中免抵调库41.19亿元),相当于全市78.14%的增值税通过出口退(免)税方式返还给台州出口企业,有力支持了台州外贸经济发展。发挥好党委政府政策参谋作用。去年,我们就《税收支持地方金融业发展壮大的对策研究》等多项课题,向市里提出了针对性较强的调研性报告和政策性建议,得到吴蔚荣书记等领导肯定,在市委四届四次全体(扩大)会议上作为典型点名表扬,同时在市委《领导参阅》第一期发表。该调研成果被国家税务总局《税收研究资料》第11期“税制改革”栏目采用。我们上报“营改增”专报,被国务院办公厅采用,国家领导人专门批示。张兵市长也在“营改增”专报上专门批示。
二、全力以赴抓好国税收入。
20xx年,面对复杂多变的经济形势,全局上下迎难而上,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则。面对税制改革、政策变化带来的诸多新情况,不断加大信息管税、税务稽查、纳税评估和税收分析工作力度,查找收入工作中的薄弱环节,做好了收入预测和分析研判。加强税源监控,挖掘税收潜力,坚持堵漏增收,提升组织收入工作预见性和主动性,优化收入结构,提高收入质量,收到了良好成效。20xx年,全市共入库国税收入246.57亿元,同比增长10.77%。其中,国税组织的财政总收入220.98亿元,同比增长14.81%;国税组织的地方财政收入62.41亿元,同比增长22%,国税对地方的`贡献逐年增长。为推进开发区、集聚区经济社会快速发展,优化纳税服务,加强税收征管,专门向总局、省局争取设立了开发区税务分局,为开发区和集聚区经济社会腾飞提供了重要的组织和机构保障。在相关部门和全局上下共同努力下,开发区税务分局已于20xx年12月31日成功运行。
三、知冷知热优化纳税服务。
纳税人是市场经济的主体,不仅是税收的承担者,更是社会财富的创造者。20xx年,我们始终秉持“明了办税、方便办税、愉快办税”的理念,用心服务、贴心服务、诚心服务,全面提升了纳税服务水平。用心服务。我们按照王军局长提出的“服务税户、服务基层、服务大局”理念,创新服务举措。玉环县局、路桥区局开通了国税微信服务平台,让纳税人动动指尖,便能享受税收服务。以微信拓展办税功能,便捷、高效地优化了服务举措。临海市局推行税银合作,解决中小企业融资难问题,纳税服务走在全省前列。三门县局主动对接核电、火电等重大项目,开展全程跟踪服务,服务成效十分明显。加强全市9个办税服务厅标准化建设,椒江区局和温岭市局被评为省示范办税服务厅,其他7个被评为省标准办税服务厅,纳税人的纳税遵从度、满意度不断提高。积极推进社会化办税平台建设,发挥涉税中介组织、志愿者组织、行业协会等积极作用,加强注册税务师行业监管。贴心服务。我们以方便纳税人为目标,下放增值税专用发票最高开票限额至县(市、区)局,落实“先退税后核销”政策,开展出口退税审批权限下放试点,压缩出口退税审核办理时间。20xx年全面取消税务登记证和税务发票工本费,减免工本费750.16万元。精简涉税纸质资料报送,开展自助办税、网上办税、“免填单”办理等服务,以最大可能做到办税时间全省最短,办事效率全省最优。加大税收宣传力度,优化国税舆论环境。开展企业报税收宣传专版评选,举办在线访谈,参加了两期“阳光热线”栏目。温岭市局开展的“寻找最美纳税人”活动项目,入选全国第22个税收宣传月优秀项目,获总局表彰。此外,我局还开展“助力产业集聚・国税服务同行”活动。诚心服务。强化对全市国税纳税服务工作的监督考核,全面推进纳税服务绩效评价体系建设。加强纳税人需求分析,完善纳税服务投诉处理机制,畅通纳税人的投诉、举报渠道,提高12366服务水平。我们创新社会管理,正确引导涉税舆情,针对税制改革、税收征管、税务稽查、纳税服务、行政管理等舆情热点,及时、有效、妥善地处理涉税舆情。同时,从舆情中发现日常税收征管、队伍建设等工作中的盲点,做到事事有回复、件件有着落,化不利为有利,化被动为主动,构建起和谐的税收征纳关系。
四、创新求实注重科学管税。
抓牢“营改增”税改红利。积极做好“营改增”政策执行、宣传辅导和跟踪服务,开展辅导式督察工作,跟踪分析试点效应,加强对试点行业的征管和风险防范,完成“营改增”试点行业虚开骗税违法行为专项整治工作。深入调研,开展宣传培训,跟进征管,积极推进“营改增”扩围工作。20xx年全市共组织“营改增”税收收入3.67亿元。1月1日起,中央将铁路运输和邮政服务业也纳入了“营改增”试点,至此交通运输业已全部纳入“营改增”范围,政策进一步完善。创新推进信息管税。完善数据分析应用与风险管控一体化管理机制,加快推进与第三方的信息共享,实行“电销比、电税比”监控。我们以现场会的形式在黄岩召开全市网络发票推广,我局网络发票管理工作经验做法被省局吸收借鉴,网络发票在全市覆盖面达97.11%,有效降低了纳税人涉票风险,网络发票系统已成为我市纳税人过滤假票、防范涉税风险的“火眼金睛”。由于网络发票系统运用,20xx年企业所得税汇算清缴入库9.53亿元,同比增长45.87%。同时,我们夯实金税三期建设基础,积极应用虚拟技术,完善虚拟平台管理,提升了数据应用,提高了系统安全运行。深入实施税源专业化管理。推进税收“管户”向“管事”转变,强化权力监督制约。顺利开展纳税信用等级联合评审,加强单位能耗税收预警管理和纳税评估。全市纳税评估595户,补税1.97亿元。加强行业税收管理,开展重点税源风险管理、定点联系企业税收风险评估和针对性管理。此外,不断加强征管基础建设和各税种管理。强化增值税管理,加强发票管理,推进消费税管理,抓好企业所得税汇算清缴和分类管理。加强出口企业预警监控和分类管理。加强国际税收管理和反避税工作,提升大企业风险管理和税收征管质效。规范征管数据管理,稳妥推进个体税收征管,适时应对和化解各类矛盾。配合做好“个转企”工作,20xx年,我们被评为全市“个转企”工作先进集体。
五、坚持不懈推进依法治税。
规范执法行为。抓好税收执法管理信息系统运行,执法正确率达到100%。加强执法督察,开展固定资产增值税进项抵扣政策执行情况、房地产企业所得税管理税收执法督察和“营改增”执法辅导式督察,加强整改落实,共补缴税款2.4亿元。开展税收规范性文件清理和备案备查。落实重大税务事项集体审议办法,推行说理性文书,审结重大案件31件。积极组织好“六五”普法活动。防范税收执法风险,总结验收各地执法风险管理信息系统运行情况,抓好风险防控机制建设的完善提高。根据安排,仙居县局探索开展税收柔性执法,路桥区局试点开展依法行政考核。市局被评为20xx年度全市依法行政示范单位,这是市局连续九年获此殊荣。抓好税务稽查工作。开展成品油批零企业、证券公司、房地产建筑安装、出口货代公司等税收专项检查,交通运输业税收专项整治,完成省局布置的重点税源企业检查工作。深入打击出口骗税,开展“营改增”试点行业虚开骗税专项整治。打击发票违法犯罪活动,开展金融、保险、发电三个行业以及医疗机构的发票使用情况检查。我局因打击发票违法犯罪成绩突出,被省局记集体三等功。落实稽查案件质量全程监控管理制度,规范稽查文书,推进审计式检查,提高了稽查的质量和效率。全市共下户检查602户,查补入库1.64亿元。
六、激发活力加强队伍建设。
队伍是事业发展的根本。我们坚持以人为本、人才强税的工作思路,以加强班子建设和强化学习培训为手段,以行风建设为切入点,拓宽思路、完善机制、创新方法,队伍面貌焕然一新。抓好机关党建。组织党的十八大、十八届三中全会精神专题学习,精心研读深化改革若干重大问题的决定。加强党组中心组学习,组织召开党组民主生活会。先行先试开展群众路线教育实践活动。开展“五联五星”等党建活动,设立老干部党支部,重视和关心老干部工作,加强工青妇工作,玉环县局于20xx年荣获“全国农村妇女岗位建功先进集体”。探索加强税务文化建设,仙居县局以文化引领,加强队伍建设,营造良好的国税文化氛围。加强班子建设。配足配强基层领导班子,重点选好配强“一把手”,先后完成对稽查局,以及温岭、玉环、路桥、三门县(市、区)局以及开发区分局主要领导的调整选配工作。加强干部交流和转任,激发了干部队伍整体活力。创新队伍管理。加强教育培训,椒江区局、黄岩区局长期探索干部队伍绩效管理,成效显著,黄岩区局还被省局确定为基层单位岗位绩效管理首批试点。加强人才培养,有1名干部被选拔为全国税务系统领军人才。开展市级人才库建设,全市共有212名干部进入人才库。抓好作风建设。特别是中央“八项规定”和省委“六条禁令”,坚决克服“”问题。结合实际出台了《关于进一步贯彻落实改进工作作风、密切联系群众工作的若干意见》,并抓好落实,取得明显成效。比如市局机关公务接待费同比下降40.5%,会议费同比下降55%。开展正风肃纪行动,实施“四合一”督查。加强党风廉政建设。开展廉政教育,组织廉政知识学习、测试。推进内控机制建设,根据市里要求,开展行政权力规范化清理,确定全市统一的行政权力事项共计69项,市本级行政权力事项25项,进一步规范了权力运行,规范了国税机关与税务师事务所关系。开展关键岗位督评、涉企政府部门评议,取得较好成绩。规范内部行政管理。强化预算编制与执行,从严控制和压缩一般性支出,加强财务审计。积极做好文明创建、公文处理、目标考核、管理创新、信访保密等工作,网站建设、档案管理、信息公开获得“优秀单位”荣誉称号。积极抓好“多城同创”、环境卫生,加强基建项目督办,不断提高后勤保障水平。
总之,20xx年各项国税工作都取得了新的成绩,一系列工作都得到了省局、市委市政府领导的充分肯定。这是省局党组、市委市政府正确领导的结果,是各级地方党委政府、社会各界,特别是广大纳税人支持的结果,当然,更凝聚了我们全市广大国税干部的心血和汗水,在此,我代表市局党组向在座的各位表示衷心的感谢,并通过你们,向一直拼搏奋斗在一线的全体国税干部职工,向一直关心支持台州国税事业发展的老干部,向一直关心支持台州国税事业发展的国税家属,表示亲切的问候和衷心的感谢!
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