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村级管理工作汇报
村级管理工作汇报
××*村级管理工作汇报提纲
××*区共有13个乡镇,352个行政村,农村党支部363个,5679名农村党员,其中女党员569名。《××*市村级管理工作暂行规定》文件下发后,我们及时向常委会进行了汇报,常委会进行了专题研究,由组织部牵头先后组织召开了两次安排部署会,一次工作进展情况汇报会。各乡镇在年初的工作安排会议上,对文件原文也进行了集中学习。同时,各乡镇还采取以会代训、流动宣传等方法对农村干部加大力度,进行了培训。据不完全统计,全区农村“两委”主要干部普遍受到了一次培训,培训率达95以上。在落
实村级管理工作方面,全区总的特点是:运用制度创新,变“人与人”的关系为“制度与人”的关系,运用制度创新,充分发挥了党支部的领导核心作用,运用制度创新,切实保障了村委会的自治职能作用,运用制度创新,协调规范了农村“两委”工作运行机制。在具体贯彻落实中,我们做到了以下三点:
第一、实行“四环联动”
一是明确职责,理顺关系。××*区针对农村“两委”班子存在的权力争斗、利益冲突、势力碰撞、性格相悖等突出矛盾,采取“四环联动”的方法化解农村“两委”矛盾,理顺了农村“两委”关系,增进了班子的团结,有力地促进了农村经济发展。区委针对农村因“两委”关系紧张而引发的农民上访、告状十分频繁的现象,从组织人事部门、民政部门抽调了8名业务骨干,分成4个组,深入××*、××*、××*、××*四个不同类型的乡镇,23个重点村集中进行了专题调研,并先后四次召开了各乡镇党委书记、部分农
村党支部书记和村委主任参加的调讨会、座谈会。经过反复研究论证,形成了规范村级管理势在必行的共识。在《××*市村级管理工作暂行规定》的基础上,又出台了《××*区农村“两委”管理守则》,进一步明确了村党支部的领导地位和核心作用、村委会村民自治的性质和党的领导观念以及“两委”关系、职责和村民会议、村民代表会议职责,使农村“两委”在围绕发展农村经济,带领群众致富奔小康过程中,做到分工明确,各负其责,有效地防止越权行政、干预行政和独立行政的现象发生,从而解决位子不正、关系不顺的问题。
二是制定制度,规范行为。区委组织部在广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上,结合本区实情,制定、完善并推行了《党支部、村委会联席会议制度》、《村委会向党支部工作报告制度》、《村民会议制度》等十项制度,有效地解决了制度不严、约束不力的问题。
三是严格程序,方便操作。对支委
会、村委会的选举以及“两委”成员罢免的方法程序、党组织在村委会换届时候选人名单的建议权都做了详细的规定,妥善解决了选人不公、用人不当的问题。
四是强化监督,群众评议。为了使“两委”工作在群众的监督下顺利进行,农村普遍建立了民主理财小组、党员代表议事会和村民代表议事会,加大对“两委”班子工作的监督力度。借鉴“学教”经验,每年年底还组织群众对“两委”干部进行一次评议,促进“两委”班子建设,增强“两委”班子心往一处想,劲往一处使的合力。
第二、完善“四个机制”
要确保全市《村级管理工作暂行规定》及《××*区农村“两委”管理守则》落实到实处,就必须建立健全一套与之相应的决策、运行、管理、监督机制。为此,区委从宏观上指导各乡镇创造特色、完善机制,普遍建立和完善了四个机制:
一、完善村级民主决策机制。目前,全区440个行政村都全面推开了《农村
“两委”关系守则》。村里哪些事情该办,哪些事情不该办,哪些事情该先办,哪些事情该缓办,凡事关涉及村民利益的重大事项,如财务收支、农民负担、优抚救济发放等全都经过村民代表会议决定。通常是村委会拿出计划方案,报请党支部同意后,再提交村民代表会议讨论决定,通过后方才实施。这样,既体现了党支部对村委会的领导,又体现了村民当家做主的原则。如连续3年遭受自然灾害的阻虎乡,今年春天在发放救灾粮时,各村就如何公平发放问题,村党支部按《守则》规定,召开“两委”联席会进行了讨论,拿出了发放方案,并由村委会向村民会议作了专题报告。由于方案合乎民意,得到了村民的普遍拥护,全乡没有发生一起上访事件。
二、完善规范运行机制。进一步量化细化,建立健全了“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议议事规则。村“两委”联席会议,必须由党支部书记主持,按照民主集中制原则议事和决策,实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导,这不仅是村党支部在农村中,掌握了工作领导权,而且使“两委”班子在议事和决策中执行《规定》更具体全面。
三、完善村级民主管理机制。过去“两委”在财务管理上,你争我抢,12全文查看
(一)深入调研,结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设,促进计生协工作制度化、规范化管理的要求,多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究,通过“看、听、查、访”等方式,掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则,结合我县工作实际,认真研讨并制定了《xx县计生协评估认定实施方案》和《xx县村级计生协评估认定工作流程表》,对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理,为评定工作提供指导依据。
(二)加强领导,落实经费,为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“xx县计生协评估认定工作领导小组”,各乡镇及各村(社区)计生协根据各自实际,组织相关人员成立相应的乡镇或村(社区)计生协评估认定工作领导小组,全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定,为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调,努力争取经费支持,将各乡镇xx年度县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费,为评定工作提供经济保障。
(三)召开专题会议,及时安排部署相关工作。经过充分准备,县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议,专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训,使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准和工作方法。会上,县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后,各乡镇计生协根据会议精神,及时组织本乡镇相关人员召开乡(镇)计生协评估认定工作专题会议,认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。
(四)逐级自查,不断完善,积极向上申请评估认定。村(社区)计生协经过认真准备,组织各村(社区)评估认定工作小组,对照省、州、县各级协会评估认定相关文件,认真进行自查,在边查边完善的基础上,形成村级评估认定申请书,向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村(社区)计生协提交的村级计生协评估认定申请,对所辖的村(社区)计生协进行普遍评估认定,根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村(社区)计生协全部通过乡级协会评估认定后,乡镇计生协根据评定情况形成乡(镇)计生协评估认定申请,向县计生协提出书面申请,报县计生协申请县级评估认定。
(五)适时督查,及时通报,进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中,县计生协根据情况,充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导,及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果,县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进(!)行了一次专题通报,对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬,对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正,并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。
(六)认真评定,实事求是作出评定结论。20xx年底,县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料,严格依照省、州各级计生协评估认定标准,采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式,对全县11个乡镇86个村(社区)计生协进行了严格的抽查评定,86个村(社区)计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定,县计生协根据评定结
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,截至6月30日,社区最新统计数据为总户数:3564户,7523人,其中,已婚育龄妇女867人,期内出生14人,其中男孩6人,女孩8人。新婚4对。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”婚育新风宣传工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年在社区博客上刊登了计生工作专栏,我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识,进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期,悬挂宣传横幅2条,发放了1000余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动
上半年共组织3次大型宣传活动,在春节期间,开展了“庆元旦、迎新春”活动,让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭,开展了“迎新春、送春联”活动,共为育龄妇女送春联60余幅,“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动,邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年,社区工作人员发放各种宣传资料,xx余份。积极宣传人口文化,健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议,会议对如何抓好下-步人口与计划生育工作进行了深入的探讨,确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我社区坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访,为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
上半年,计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
社区将此项工作作为今年的计生重点工作,在年初制定了详细周密的工作计划,合理安排工作进度,在春季入户期间和活动时将此事宣传给居民,为了更好的方便居民,我社区特安排工作人员周六正常上班为居民办事,此项工作得到居民群众的好评。