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一、特别提示
根据“加强上市公司治理专项活动”自查事项,经公司认真自查,公司治理方面存在以下有待改进的问题:
(一)公司内部管理制度需进一步完善。
(二)公司董事、监事及高管加强对相关政策、法律法规的持续学习。同时中、基层管理人员及员工的培训工作需要进一步加强。
(三)公司经营管理队伍和技术队伍建设进一步提升与加强。
二、公司治理概况
公司自上市以来,能够按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等规定规范运作,在法人治理结构、信息披露、投资者关系管理等方面取得了一些成效,得到了监管部门和广大投资者的认同。
(一)公司治理结构完善
公司目前已经按照相关法律法规的规定,建立健全了包括股东大会、董事会、监事会和公司管理层在内的法人治理结构,其中,董事会还下设了战略决策委员会、提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。公司拥有健全的法人治理结构,符合《公司法》、《证券法》等法律法规的规定。
(二)公司各项议事规则建立情况
根据《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等有关法律法规的规定,我公司制订了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《独立董事制度》、《信息披露管理制度》、《董事会专门委员会实施细则》、《投资者关系管理制度》、《关联交易管理制度》等各项规则和办法,符合相关法律、法规和规范性文件的规定。
(三)法人治理结构运作情况
1、关于股东与股东大会:公司股东大会的召开程序和执行情况符合国家法律法规和公司章程的要求,同时聘请常年法律顾问对股东大会进行现场见证。在提案审议过程中,公司董事、监事和高级管理人员能够积极听取参会股东的意见和建议,认真负责的回答股东的提问,保证了中小股东的话语权。
2、关于董事与董事会:公司董事会成员5人,其中独立董事2人,专业背景搭配合理。专业委员会构成符合相关法律法规的要求。独立董事由具有金融、财务等专业背景的人士构成,能够按照公司章程有关规定,履行相应的职责,发表独立性意见。
3、关于监事与监事会:公司监事会成员3人,其中由职工代表出任的监事2 名,监事会的人数和人员构成符合法律、法规的要求。监事任免机制合理,选聘过程严格,任职资格符合相关规定。公司监事能够按照《监事会议事规则》的要求,做到认真、诚信、勤勉、尽责,对公司重大事项、财务状况以及公司董事和其他高级管理人员履职情况的合法合规性进行监督,维护公司及股东的合法权益。
4、关于公司经理层:公司经理层能够忠实的履行职务,取得了良好的经营业绩。公司经理层实行重点工作、责任指标、基层服务打分考核应计提工资总额的考核办法;最近一年,公司已按照考核办法对高级管理人员进行了考核和评价,并在职务等级和薪资水平的确定以及年度绩效奖励的发放中予以体现。公司经理层没有越权行使职权的行为,董事会与监事会能对公司经理层实施有效的监督和制约,不存在“内部控制人”倾向。
5、关于内部控制情况:公司建立了比较完善的内部管理制度,主要有法人治理结构管理制度、安全生产管理制度、经营管理制度、人事管理制度、财务管理制度和绩效考核管理制度等。这些制度在工作中能得到较好的贯彻执行。经理层通过董事会决策对公司生产经营计划、资金调度、人员配备、财务核算等进行集中统一管理。异地子公司的生产、销售、财务等数据能够及时汇总到公司总部,公司总部能够全面和及时的了解异地子公司的生产经营情况。
6、关于信息披露与透明度:公司按照《上市公司信息披露管理办法》制定了《公司信息披露制度》,公司的日常信息披露完全按照《深圳证券交易所股票上市规则》和《公司信息披露制度》的规定程序,及时、完整地向外部投资者披露对公司股票可能产生影响的重大信息。同时根据证券监管部门的要求,公司不断完善信息披露制度,切实履行作为上市公司所必须承担的信息披露义务,公平对待所有股东,切实保障广大中小投资者的公平知情权。
三、公司治理存在的问题及原因
自2007年10月公司上市以来,尽管公司在公司治理工作方面作了大量的工作,但仍然不可避免地存在一些问题有待我们去进一步改进和完善。
1、虽然公司已建立较为完善的内部管理制度,但随着监管部门对有关上市公司的法律法规和规章的不断修订,根据《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》,公司将及时调整和完善公司相关制度。
2、随着证券市场的快速发展,相关的新政策新法规相继出台,公司董事、监事、高管人员及相关人员应加强有关方面的学习。在不断学习中更好地把握经济政策动脉,理顺公司管理头绪,抓住公司治理核心。
3、公司近几年发展迅速,虽然通过招聘和培养,大专以上学历人员占全体在册职工比例有较大提高,基本建立了人才充实、结构清晰、运作有效的管理团队和技术团队,但总体上不能完全满足公司的快速发展的需要。公司将以上市为契机,进一步加强和完善经营管理队伍和技术队伍建设。
四、公司的整改措施、整改时间及责任人
针对上述自查存在的差距、问题和不足,公司拟定以下整改计划和措施。
1、公司虽已按照上市公司治理和经营发展需要建立了一系列规章制度,但随着证券监管部门和交易所新出台或修改了一系列法律法规和管理制度,因此公司需要对相关制度要重新梳理并及时修改和完善。对此,公司将作专门部署,组织力量做好相关工作,按照《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》和相关规定要求进一步地制定、完善公司的《内部控制制度》。
整改时间:2008年10月30日前
整改责任人:公司董事长、总经理、董事会秘书
2、公司将进一步加大学习培训,采取外聘和内训相结合的方式,内部定期培训及外出学习相结合,使培训成为公司一项日常工作。加强公司董事、监事及高管对新修订各项法规文件进一步学习与提升,及时的领会与掌握,提高其规范运作意识,进一步提高公司整体的规范运作水平。同时加强公司内部中、基层管理人员及所有员工的专业素质和能力培训,建立公司培训制度,储备人才力量,为公司生产经营的人才后备资源提供保障。
整改时间:定期培训和不定期培训
整改责任人:公司董事长、董事会秘书、综合办公室主任
3、进一步加强经营管理队伍和技术队伍建设,逐步建立起人才充实、结构清晰、运作高效、激励有效的管理团队和技术团队。不断加强公司内部管理创新、治理创新、技术创新、产品创新,学习与借鉴外部优秀公司的经验和做法,制定激励机制,鼓励全员参与,互相监督,共同提高,公平竞争,合理建议,不断从基层中提拔优秀的管理人才和技术人才。
整改时间:经常性
整改责任人:公司董事长、总经理
五、有特色的公司治理做法
1、公司已引入了独立董事制度,制定了《独立董事工作制度》,并在《公司章程》中明确了独立董事的职责和权利,明确了公司要为独立董事工作提供方便,从而有力地保障了独立董事在充分了解公司信息的基础上发表独立意见,有效地维护了公司全体股东特别是中小投资者的利益。
2、公司已在董事会下设立了提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、战略决策委员会等四个专门委员会,规定其专门负责公司人事、绩效与薪酬、财务会计、投资与战略等重大事项的预审查。
3、公司通过建立完善的治理结构规范企业决策和员工行为,规范投资者管理;通过企业“诚信为本,科技立业”理念的深入浸润,增强企业核心凝聚力,推进精神文明建设,塑造良好的企业形象;以丰富多彩的文化生活,比如开展运动赛,卡拉OK大赛,劳动技能大赛、技术创新、小改小革等活动,陶冶出企业团队健康高尚的道德情操、团结友爱的精神风貌和求实进取的工作作风,促使广大员工爱岗敬业、和睦共处,为企业发展注入了无穷的活力。公司将通过员工与企业的共同发展,为股东创造利润;为员工创造机会;为客户创造价值;为社会创造财富。
开封市四个专项治理个人自查报告
四个专项治理活动方案
财务专项治理自查报告
案件专项治理自查报告
小金库专项治理自查报告
张桥镇关于开展突出问题专项治理情况的报 告
县委教育实践活动办公室:
根据中共富平县委办公室印发《关于在全县开展突出问题专项治理的意见》的通知精神,我镇结合实际,按照“准”“狠”“韧”的要求,发扬钉钉子精神,就我镇突出问题进行认真排查,聚焦突出问题集中开展专项整治,一个一个攻坚,一项一项整改,以重点突破推动整改工作持续深入,确保群众路线教育实践活动取得实效。现将情况汇报如下:
一、认真查找问题
对照《关于在全县开展突出问题专项治理的意见》,采取个人自查和召开意见征求会、评议会、设置意见箱、发放意见征求表等方式方法,广泛征求意见建议,查找存在的问题和不足。
二、开展重点治理
(一)落实中央“八项规定”精神存在问题专项治理 一是修改完善《关于开展厉行节约反对铺张浪费的具体措施》、《公务车辆管理制度》、《纠正节日不正之风的具体措施》、《领导班子当好标杆向我看齐五项承诺》等制度,强化作风建设及“八项规定”执行力,对违规违纪行为进行全镇通报,从严处理相关责任人。二是强化纪律监督查纠“全程化”。对照中央八项规定落实情况,采取有力措施纠正存在的突出问题:① 1
注重个人品德修养,不出入高消费娱乐场所,不追求低级庸俗生活情趣,不组织参与赌博活动,讲实话,报实情,办实事,求实效,自觉抵制各种不正之风。②严肃工作纪律,规范日常工作,严格考勤、请销假、值班等一系列制度,并与年终考评挂钩。③严格把关,狠刹公款吃喝的不正之风,以党纲党纪为镜,开展批评与自我批评,端正行为,树立良好的风气。
(二)群众“办事难”问题专项治理
一是制定方案。及时制定《关于开展群众“办事难”问题专项治理活动实施方案》,明确工作目标、工作任务、工作措施及工作要求。二是强化组织领导。成立以党委书记王营同志为组长的开展群众“办事难”问题专项治理工作领导小组,全面负责全局专项治理活动,具体指导活动开展,监督检查各办公室的活动开展情况,确保专项治理工作扎实推进,取得实效。三是突出工作重点。明确重点领域、重点对象,防止眉毛胡子一把抓。在便民服务大厅公布业务范围、办理事项目录,公布办事流程、办理时限,精简办事程序,通过设立单位工作人员去向牌,要求单位工作人员挂牌上岗等便民措施,提高办事效率。认真落实首问负责制、限时办结制、上班签到等制度,真正做到流程简洁简单、操作便民利民、办事高速高效。四是强化监督检查。健全和完善机关监督考核机制,定期总结和考核群众“办事难”专项治理工作落实情况,对工作不落实的相关办公室和责任人要实行问责。
(三)惠民政策落实缩水走样问题专项治理
一是成立组织,明确责任。镇党委召开了党委会专题研究部署了此项工作,成立了农村惠农政策落实工作领导小组,党委书记王营同志任组长,镇长张增选同志任副组长,石晓辉、胡六
九、杜月刚、王彦峰为成员,专门负责惠民政策的落实,切实把此项工作抓紧抓好,抓出成效。二是加强宣传,严格监督。利用宣传车、横幅、发放宣传单等方式宣传,包村干部进村入户,宣讲惠民政策,做到了家喻户晓、人人皆知,镇惠农政策落实工作领导小组,定期不定期对落实情况进行督查检查,确保资料台帐完善,制度健全,惠民政策缩水走样问题专项治理工作扎实推进。三是抓好落实,确保成效。各主管业务办公室根据分管业务的先自查,再是党政办结合自查情况进行检查,确保惠民政策落到实处。惠民政策共分为三大类:计划生育类、社会福利类和农业类。计划生育类:我镇奖励扶助对象共计139人,其中国家奖励扶助114人,独女户奖励扶助25人,其中2014年度新增奖扶对象35名,其中国家奖励扶助29名,农村独女户家庭奖励扶助5名,特别扶助1名,退出奖扶人员3名,每人每月奖励100元,所有奖扶资金经财政局汇入个人账户。20
13、2014年我镇没有放弃二胎对象;2001年以前的放弃二胎对象一次性奖励2000元,2001年以后对象一次性奖励4000元,奖励金全部经财政局汇入个人账户。新增独生子女家庭意外险305户,795人,每人投保10元,投保金由财政局汇入保险公司账户。享受计生家庭新型合作医疗补助对象共计1196户,3033
人,合疗补助款共计60330元。其中独生子女952户,2246人;双女户243户,785人;现无子女1户,2人,每人享受补助20元,共发放合疗补助53860元。社会福利类:全镇参保人数5000多人,每人每月领取70元,在去年基础上增加10元。通过农民申请,村级初审,镇民政办建立参保人基本信息数据库,最后交由县农保中心审核,并发放养老保险。临时救助申请办理40人,审批通过22人,发放救助金34500元。医疗救助申请办理35人,审批通过12人,发放救助金94211元。经村民小组评议后公示,镇上审批后上报县民政局,确认无误后发放补助,未出现克扣现象。农村低保,享受477户,1640人;城市低保,享受21户,35人;农村五保,62户,64人。由县民政局统一发放资金。高龄老人70—99周岁,5900人,共计发放127250元。本人提出申请,经村民小组会议评议后上报镇上,镇上审核无异议后上报县上审批,审批后统一拨付到农户卡里。2010年危房改造34户,11年29户,12年104户,共计167户,其中低保7户,补贴资金147730元。农业类:今年共办理农机补贴120户,补贴资金1041600元,其中有3户正在办理中,11户尚未前来办理。由县农机局统一拨付到农户一卡通上。2013年退耕还林发放补贴2167.94亩,195114.6元。退耕还林资金由县林业局直接拨付到一卡通,确保资金发放规范、合理、及时。本年度张桥镇核实上报补贴面积54276.07亩,上报批复面积54276.07亩,下拨资金4605332.17元,全部已发放到惠农“一卡通”。
(四)信访积案专项治理
一是成立了领导小组,明确处理信访案件的分管领导和责任人。二是分阶段进行。专项治理活动从8月初开始,到9月底结束。先是集中排查当前影响全镇社会稳定的各类矛盾纠纷、信访突出问题,包括社保合疗、村务管理、婚姻家庭、邻里矛盾、交通隐患、民间借贷等方面,同时对已有的历史遗留问题进行梳理,建立台账。再是集中治理阶段。我镇落实“群众点名领导接访制度”,实行领导每人一天轮流接访;对于涉及各口的群众来访实行“首问负责制”;对于历史遗留的涉军、涉核、民办教师,实行“专人稳控”;对于长期存在的顽固邪教人员,联合派出所进行治理;同时,对于突发事件,实行属地管理,由包村领导及干部及时调解,随发现、随处理,确保“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。对于一些牵扯司法诉讼,信访积案,信访老户问题,要综合运用法侓、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、稳控等方法进行调解;对缠访闹访的违法上访人员,派出所坚决予以打击处理,维护正常信访秩序;坚持“红袖章、飘起来”巡逻长效机制,做好巡逻笔记,同时派出所与“红袖章”巡逻队联合,打击“两盗一抢”,维护社会治安,开展治安小案件“清零”行动,确保一方平安。对各村已存在的矛盾纠纷,限时限期处理,确保信访件及时有效的进行办理,切实让群众满意。目前全镇共有信访积案9件,已经处理协调到位的有4件。
(五)村级组织软弱涣散问题专项治理
我镇共有软弱涣散村级组织甘井村、东街村、原李村等3个村,由党委书记负总责,包村领导任第一书记,协调包联部门,目前3个村全部销号。各包联领导、干部深入包联村通过采取召开党员会议和村民代表会议,征求广大党员,群众干部的意见,同时采取调研的方式全面了解存在的问题,建立健全工作机制,通过村内调查,征求意见,实地查看,深入原因分析,找到问题的突破口。结合群众路线教育实践活动,健全了党员活动日以及三会一课,加强对党员的教育,提高党员干部素质。同时建立健全各项制度,用制度管人管事,自觉接受党员群众的监督,使村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。完善基础设施,在包联部门县纪委、农业局、工商联等3家部门的支持下,在原李村李北组新打机井1眼;投资2万元,对原李村室前的680㎡广场进行了硬化;东街村新打机井2眼;甘井村完成了
一、二、三、四组的线路改造等工作。
(五)农村环境卫生差问题专项治理。
农村环境卫生百日整治活动开展以来,我镇先后召开四个不同层次会议(领导会、三级干部会议、村两委会、群众代表会):召开领导班子会,传达了县上会议精神,专题研究了我镇的环境卫生整治工作。一是通过发放倡议书、板报、墙体标语、组装宣传车辆等形式,营造浓厚的宣传氛围。二是领导身先垂范,带头铲垃圾,不摆架子,不搞特殊,有力的推进了环境卫6
生整治工作。三是镇区环境卫生实行领导包片、干部包门店的方式,与街道门店住户签定“三包”协议300余份,组织机关干部拆除街道乱搭乱建,固定保洁员每天对垃圾定期进行收集,街道卫生到达了日清日运。四是抓好集中治理,以主干道路、镇区街道、村组巷道为重点区域,以农村“三堆”,镇区乱设摊点、占道经营、堵塞交通、乱搭乱建、污水乱排等为重点,实行“地毯式”清理整治,彻底改变沿线环境面貌。五是制定了《农村卫生管理制度》、《镇区街道卫生管理办法》、《卫生村规民约》等规章制度,靠制度约束促进良好卫生习惯的养成。六是完善长效机制。各村组建了卫生保洁员队伍,设立了党员义务岗,并确定了垃圾填埋场,确保生活垃圾及时处理,推行“统一转运、集中处理”的垃圾处理机制。
(六)安全生产隐患专项治理
成立以党委副书记、镇长张增选为组长,武装部长刘振龙为副组长,李勇、彭保平为成员的活动工作领导小组,并成立安全生产办公室。先后制定了《安全生产月活动实施方案》、《高温季节安全生产大检查方案》、《安全生产专项治理活动实施方案》等,定期或不定期对辖区的企业、学校、幼儿园等场所进行拉网式排查,对排查出的问题发放整改通知书并落实到责任人;同时组织制定了《反恐防暴工作应急预案》下发至各村,督促做好相关工作,多举措确保我镇安全稳定。
三、下一步工作
在巩固前期突出问题专项治理的基础上,我镇将继续推动专项整治工作深入开展,确保整改成效让群众看得见,感受得到,大多数人满意,确保教育实践活动善始善终,善作善成。一是进一步提高思想认识。要增强做好突出问题专项整治工作的责任感、紧迫感和使命感,强化思想自觉和行动自觉,打好专项整治工作这场“攻坚战”。二是进行阶段性评估。整改只有进行时,没有完成时,要继续深入查、持续改,主要看整改措施是否落实,整改目标是否实现,整改问题是否反弹,责任追究是否到位,群众对整改结果是否满意。对前期整改不力、群众不满意的问题,该补课的继续补课,着力把各项问题整改到位。
2014年9月15日
按照统一安排,近日,利用10天时间,由我带队对分管行业、分管区域、分管领域安全生产工作进行了集中排查整治,现将工作开展情况报告如下:
一、整治情况
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作原则,以此次开展安全生产整治专项活动为契机,带领分管各部门深入基层,全面排查各领域安全生产情况,切实提高安全管控能力,有效化解安全隐患,防范各类安全生产事故。目前,共排查安全生产主体212家,共发现安全生产隐患问题32个,已整改30个,整改率达95%。
二、主要做法
一是加强组织领导,压实工作责任。健全工作机构,成立由本人任组长,各有关单位为成员的工作领导小组,明确单位主要负责人是“第一责任人”,亲自安排、组织、部署,深入分析安全生产隐患,明确整治重点和难点,确保安全生产整治专项行动取得实实在在成效。二是深入排查整改,建立工作台账。按照整改专项行动排查范围,组织各部门深入分管行业、领域,全面排查安全隐患和薄弱环节,对排查中发现的问题,逐一建立隐患排查台账,明确整改措施、整改时限、具体负责人,确保及时整改到位。三是强化舆论宣传,提高安全意识。深刻汲取近期安全事故教训,安排各成员单位认真学习安全生产工作会议精神,充分利用广播、LED显示屏、宣传板、微信群等载体普及安全生产知识,通过走访、排查等方式提醒各生产主体负责人开展安全知识培训,全面增强防范和应对安全事故能力。
三、存在问题
总体来说,此次专项整治活动取得了阶段性成果,但还存在一些不足,主要表现在:一是企业安全生产主体责任落实不到位。个别生产主体安全意识薄弱,不认真履行主体责任,重生产、轻安全,重效益、轻投入。二是部门统筹兼顾不力。部分监管部门把安全生产专项整治行动等同于开展业务工作,没有建立健全日常安全生产管护机制。三是安全意识不强烈。有的缺乏安全生产自我保护意识,需进一步加强安全生产教育,由“要我安全”向“我要安全”转变。
四、整改建议
一是强化宣传教育。认真学习决策部署,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识。二是压实工作责任。进一步压实属地领导责任、部门监管责任、企业主体责任,深入细致做好安全生产隐患排查工作,织牢织密安全生产“防护网”,切实保障生命财产安全。三是健全长效机制。各单位要认真履行安全生产“一岗双责”,坚持以“四不两直”、督导检查、随机抽查等方式开展安全生产常态化检查工作,建立健全安全生产长效管护机制,切实减少和杜绝安全生产事故发生。
按照纪发[20xx]33号文件要求,乡党委政府高度重视,认真研究,制定专项清理整改工作方案,周密安排,尽职尽责对群众十分关切的焦点和反映的重点问题进行专项整治,取得较好成效。现将具体清理整改情况汇报如下:
一、加强领导,切实增强责任意识
首先,成立了以党委书记,党委副书记、为副组长,其他党委委员、纪委副书记、党政办主任、组织员为成员的专项整立领导小组,具体由同志牵头组织协调落实,党委切实履行主体责任,党政一把手负总责,坚持“一岗双责”,各分管领导履行好分管部门工作职责。其次是制定了整改工作方案,落实了切实可行的措施,确保专项整治工作有力开展,及时整改落实到位,有效提升党政形象。
二、工作进展和整改情况
乡党委政府认真查找自身存在的问题,以群众关注的焦点问题和反映的重点问题为工作着力点,认真开展专项清理和整改工作。
1、城乡低保整治工作越来越好。乡党委政府在去年12月痛下决心对全乡低保进行了一次大清理、大整治,全部重新评定,坚持政策公开,本人申请,调查核实,村评组议,乡党委政府审核,公示7天无异议上报县民政局备案,从原有的850多人减至600多人,清除了200多不符合条件的人。群众反响较好,坚持动态管理,季度调整一次,对群众意见大的和已脱贫的对象户及时调出,对因灾和重大疾病造成的新增贫困户及时按程序纳入。坚持原则,随时掌控情况,今年八月份清理清除干部近亲属违规享受低保23人,十二月份再次清理脱贫低保人数54人。
2、精准扶贫工作三翻五次坚决做到精准。党委政府根据上级指示,连续几次清理调整,10月份前调整不符合政策对象15人。11月份再次清理核实调整不符合政策人员13人,现已锁定扶贫人员正在录入中。对村社干部9个责任人给予了通报批评教育,戒勉谈话等,视其情况追究了责任。
3、清理村社干部家属违规享受失地保险4人,教育责任人4人,对情节严重的人员已报县纪委处理。
4、加大农村经济责任审计工作力度。对审计出的有些票据不规范,开支不合理现象给予及时纠正和处理。
5、对年初五个重点监督检查计划实行再清理审查。一是天仙、铁炉两村“一事一议”修建社道水泥路,程序得当,任务完成,质量较好,全乡基础设施建设得到很大改善,群众满意。二是完成城乡低保调整。三是各项惠农资金的清理审查,11月下旬各驻村组长(党委委员)会同乡干部对资金去向进行了全面调查,无大的问题。四是村办公费、运行费开支比较合理,无大的问题。五是安全引水工程总体情况良好。群众对管道掩埋质量稍差点有意见,目前已整改好4个村,还有一个村整改落实即将结束。
6、作风建设常抓不懈。对乡村干部上班值班进行专项整治,严格上下班,请销假制度,严格政治纪律,确保政会畅通,坚持规矩和纪律挺在法前,坚持乡纪委经常性的、定期的和不定期的巡查,确保到岗到位进入最佳状态,给群众良好的印象。全年通报批准教育违规不在岗5人次。
7、畅通信访渠道,积极查办案件。重视信访举报,积极调查核实回复。全年信访5件,全部及时办理,办事率100%,查处农村党员违反《土地法》修建房屋案1件。
三、专项治理工作措施
1、加强学习和教育,提高基层干部政治思想素质。召开“三会”解决思想,统一认识。一是11月9日召开党委会,首先解决班子成员的思想认识问题,达成共识人,作出正确决策。之后还召开过2次党委会,专题研究解决出现的问题。二是11月10日召开全体乡村干部会议,由同志辅导学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步加强参会人员的觉廉政建设意识和组织纪律意识,时刻保持警钟长鸣。12月21日召开乡村干部会,开展全乡党员一个《准则》,一个《条例》知识竞赛活动。三是11月17日召开乡村社三级干部和乡级单位负责人会议,乡上主要领导简要总结了20xx年度觉廉政建设工作,重点指示了存在的问题,安排了近期的清理整改工作。
2、深入实际,调查核实。乡党委认真履行主体责任,乡纪委严格履行监督责任。11月中、下旬,乡党委政府分两线作战对全乡重点问题进行全面调查。各驻村干部组长(党委委员)负责驻村各项惠农资金去向的调查。乡纪委由带队利用5天时间分别去调查了5个行政村,调查了解我乡党风廉政建设存在的根本问题,收集群众的宝贵意见和建议,两个组将发现和收集的问题建立台账,落实专人负责,快速解决。
3、加强宣传,消除误解。11月下旬以村为单位召开了党员代表群众代表和群众大会,各驻村组长亲自到会宣讲。传达党的各项方针政策和乡党委政府的各项主持和决定,对群众在20xx年党风廉政建设民意测评中反映的7个问题分别作了解释,其中2个不属实,2个不属乡级解决的解释范畴,让群众深刻理解,家喻户晓。消除群众误解,积极支持乡村两级工作,客观公正评价我乡党风廉政建设,全面提升促进乡良好形象。
4、加强制度建设,严格监督、执纪、问责。
5、严格考核、惩处斗硬。积极推进党务政务村务公开,及时更新内容,自觉接受群众监督,增强透明度。
我局在县委、县政府强有力的领导推动下,近xx个月来出狠招、出突招,人居环境工作较以前有了很大的提升。主要做了以下工作:
一、组建工作专班。从县纪委、县农业农村局、县卫健委、县城管局、县融媒体中心抽调人员组建工作专班。办公地点设在乡村振兴局,由乡村振兴局负责调度,工作专班主要负责暗访、督导、考核工作。
二、理清各方职责,4次召开城乡环境一体化两外包公司、城管负责人、乡镇主官、村干部座谈会,进一步理清了各方职责,尤其是外包公司与乡镇职责,理清了清走与清扫关系,重点还理清了乡镇、村、组农户职责。
三、进一步完善了推动机制。建立完善了“每周一暗访、半月一排名”推动机制。成立了县委高质量发展督导暗访组,“双创办”暗访组以及工作专班暗访组。每天采取“四不两直方式”下村到户去暗访督导。同时融媒体中心开辟了农村人居环境整治提升工作专栏。每天曝光存在问题并责令整改。根据每周暗访情况,每半月进行暗访排名,对后三名乡镇,第一次分管领导到电视台表态。同时,坚持每天调度汇报农村人居环境整治提升工作开展情况。
四、积极督导工作开展。截至目前,工作专班暗访督导了92个行政村,186个自然村。各乡镇清理的垃圾累计达8万余吨,拆除破旧空危房501栋,面积达5.01万平方米,拆除残墙断壁3500米,各乡镇动员各村召开村民代表大会商讨村规民约长效管护会议172次。
目前,各乡镇基本达到“扫一遍”要求,思想均已搅动。下一步,我们将参照《省农村人居环境整治五年行动实施方案》(因市还未制定),制定xx县切实可行的实施方案,方案重点将以农村人居环境整治提升和改厕为重点。