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按照市财政局安排部署,**市财政局于20xx年8月份积极开展预算绩效评价工作,下发了《**市财政局关于做好20xx的单位预算绩效管理工作的通知》(孝财企[20xx]295号),今年共评价项目30个,涉及28个单位,共计投资59852.466万元,自评得分、财政评分均在90分以上,现将一年来我市项目预算绩效评价工作总结如下:
一、增强预算绩效管理观念,积极开展预算绩效工作
1、《预算法》把“讲求绩效”作为财政预算管理基本原则贯穿到预算编制、执行和监督的全过程。在当前我市经济下行压力大、财政收支矛盾突出的形势下,加强预算绩效管理,提高资金使用效益,盘活存量、优化增量,将有限的资金用到刀刃上,以效益的提升来缓解收支矛盾,显得愈加迫切和需要。针对我市项目多、工程量大的特点,我们与各业务科室积极配合,结合部门特点,选择有代表性及社会反响较大的项目,由各业务科申报并选择评价项目,确保评价项目金额及项目数量达到上级要求,我们对选择出的30个项目进行了绩效评价。主要有:湿地公园三期BT工程24888.83万元、园林局绿化管护费1463.71万元、卫计局新型农村合作医疗1145.07万元、各乡镇环卫人员工作及汽燃费1355.016万元、公务局建设局西延道排1058.88万元等30个项目投资金额总计59852.466万元。
2、推进绩效评价结果反馈和应用
绩效评价结果反馈市级业务主管部门和项目实施单位,同时抄送局预算股、企业股及相关股室,督促项目单位针对评价中发现的问题及时采取措施进行整改。作为改进预算管理、编制以后年度预算的重要依据。对绩效评价结果较好的项目,将在下年度财政预算安排时予以优先考虑和适当倾斜;对较差的项目,要扣减或取消下年预算。
二、存在的问题及改进的方向
1、需进一步加强培训学习。一是要加大预算绩效管理基础理论和实务操作统一培训力度,对各预算主管部门、预算单位和中介机构等多层次进行辅导和培训。二是要进一步加强理论研究,对绩效评价的范围、方法、技术手段进行探索和研究,形成理论和实践互为促进的良好局面。广泛宣传预算绩效管理政策,大力倡导“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,营造“讲绩效、重绩效、用绩效”的良好氛围,使社会公众都来了解支持预算绩效管理工作。
2、指标体系未真正建立。20xx年财政预算编制,将所有单位的项目资金均要纳入预算绩效管理的范畴,各预算单位在申报项目资金的同时,都要提交项目绩效目标,财政部门认真审核绩效目标,并将绩效目标和部门预算一并批复。
3、评价方法需进一步改进。绩效评价方法相对单一,主要应用横向比较法、预定目标与实施效果比较法等,其他一些方法如因素分析法、专家评议与问卷调查法等方法要熟练掌握和应用。
4、评价质量有待进一步提升。发挥各部门在预算绩效管理中的主体作用。建立部门预算责任制度,强化部门的预算编制和执行主体责任,形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的制度,从预算编制到执行,部门都要切实负起责任。建立绩效问责制度,把单位财政资金使用绩效纳入机关建设和效能建设的考核范围,进一步落实责任,提高单位对项目资金使用绩效的重视和开展绩效管理工作的自觉性。
5、评价结果的应用制度还未真正建立。一是按照政府信息公开的有关要求,逐步公开财政支出项目预算及绩效评价结果,加强社会公众对财政资金使用效益的监督。二是研究提出将项目绩效目标提交人大审议的方式方法,加强立法机构对预算管理的监督。三是根据评价结果,针对评价过程中发现的问题,结合评价报告提出的建议,督促预算单位制定切实可行的整改方案,并组织人员就整改方案的落实情况进行监督检查。四是建立评价结果与预算安排有机结合机制,将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,优先考虑和重点支持评价结果好的项目,减少评价结果差的项目资金安排,取消无绩效或低绩效项目。五是建立绩效问责机制,将预算绩效管理纳入政府绩效评估范围,作为行政问责的重要依据。
总之,加强预算绩效管理,一是加强预算绩效的目标管理。各单位要根据单位事业发展规划编制预算绩效计划,科学合理设定绩效目标目标设定要具体、明确、量化,并在一定时期实现。引入专家审核机制,加强项目论证和审核,特别是加强对重点项目的论证和评审,评审结果作为预算安排的前提和依据,并随单位预算一并批复,按政府信息公开的有关规定进行公开,接受大家的'监督。二是加强预算绩效的运行监控。要不断加强预算绩效信息的适时跟踪监控,重点监控预算支出是否符合预算批复时确定的绩效目标,发现预算支出绩效运行与原定的目标发生偏离时,予以纠正,情况严重的,暂缓或停止该项目的执行,确保结果不偏离方向。三是加强预算支出的绩效评价。各单位要逐步完善绩效评价主体,合理运用评价方式方法,建立预算安排与绩效评价结果有机结合机制,把绩效理念融入预算编制、执行、监督管理全过程,实施多层次的绩效评价。四是加强预算绩效的考核管理。逐步建立预算绩效考核和结果通报制度,财政部门建立约谈机制。并认真研究如何将预算绩效管理考核结果纳入部门工作目标考核范畴,作为评价单位和部门工作的重要依据,作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容。真正建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。
一、XX年将过去了,在集团上级领导的带领下,建立工程项目工作要点,较好地完成了集团交付的各项工作任务。
1、认真学习上级下发文件,协助建立健全公司工程质量、进度、造价等各项制度。
2、在本集团现有的制度前提下,结合自己的工作经验和本公司的实际情况,编制部门的工作联系单、工作流程、工程管理表格并指导实施。
3、整顿、整理、收集与工程造价部门相关的内业文件、资料建档工作。
4、制定集团的管理方针,针对原工程造价遗留存在的实际情况和困难逐步解决,设计现有部门与部门之间的沟通管理方案并指导实施。
5、接任本集团的工作以后,对现有人员进行初步调整,有了一定的改善。
6、面对各部门的工作情况不同,和集团原有存在不够完善的因素,加以协调沟通。结合本公司的具体情况,本着轻重缓急的原则开展工作,取得明显的成效。
7、加速办理一期土建及水电工程的结算收尾工作,和对原有的签证单结合现场认真细致的'核实。
8、加强形象进度款的把关和控制,制订《现场签证管理办法》的相关程序。起到监控、核算工程造价及控制工程成本的作用,发现问题做到及时向总裁汇报。
9、对原有的工程合同、工作联络函、工程承诺书、现场签证单、设计变更通知单补充结算,进行重新核实把关,增强了造价部门在工作中真正起到了监督和审核的职能作用,确实减少公司的经济损失。
10、结合公司现状提议新项目的招投标,的有效管理方案及流程管理,并在继续做进一步的改进和完善工作,降低工程造价节约成本给公司带来效益。
11、编制本公司财务工程款的支付管理、结算程序。
12、甲乙双方已完成1#、2#、3#、4#、5#楼的土建及水电工程项目,XX年12月底6#、7#、8#、9#楼的土建、水电、附属工程项目做扫尾工作,主要因素是受施工单位报审验收影响。
13、工程部的签证单时常出现一些不负责任的现象。如有些工程的工艺过程需要记录的数量、规格、工作内容均不详就要求造价室确定单价。现场设计变更或现场增减变更项目,现场施工没有及时确认,过后补签证单并要求造价工程师一起确认,不按施工管理流程。我及时的配合工程部、工程监理及时给予纠正和办理签证手续。
14、争取将二期工程总包以外的分包工程项目,抓紧于年前给予办理工程量的核实签证工作或初步结算和验收工作。由于因人员的特殊变动,以免影响现场的经手交接工作,给工程量的核实真实性受到影响。同时能够更好的把握、控制年底的进度款支付的准确性。
根据苏农计〔20xx〕177号文件《关于做好20xx年“菜篮子”产品生产扶持项目验收工作的通知》要求,经实施单位申请,我县组织了相关技术人员组成项目验收小组,于20xx年11月5日-10日对本项目实施情况进行了检查验收。通过查阅资料和实地勘验,本项目建设情况完成良好。现将项目实施情况汇报如下:
一、项目建设概况
1、项目名称:钢架大棚蔬菜基地建设。
2、项目单位:涟水县千鹏蔬菜种植专业合作社。
3、项目主管部门:涟水县农业委员会,涟水县财政局。
4、项目建设地点:涟水县红窑镇颜下庄村。
5、建设规模:建设标准化钢架大棚设施蔬菜基地200亩。
6、投资规模:总投资79万元,其中申请中央财政补助资金50万元,自筹资金29万元。
二、建设内容
项目建设内容主要为:
1、配置了防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴(喷)灌。田间沟渠路配套齐全、全部采用集约化育苗、田头预冷等基础设施建设。
2、分品种制定了先进、实用、操作性强的生产技术规程,并全部严格按照规程进行生产。
3、推广应用无公害生产技术,引进茄果类蔬菜新品种3个,示范生物农药,推广应用高效低毒农药,推广测土配方施肥技术,全面应用有机基质穴盘育苗。
4、投入品实行专人负责,建立进出库台账,生产档案统一编制,详细记载农事操作,定期检测产品质量安全,确保安全期采收,统一包装和标识。
二、项目检查验收内容
对园地建设、栽培管理、商品化处理、品牌建设、质量管理、工作及成效等情况进行了检查验收。重点就本项目完成情况、资金使用情况、项目管理情况和绩效目标等开展了项目验收和绩效考评。
三、验收的组织安排
为扎实有效地做好验收工作,我县组织了相关技术人员组成涟水县20xx年扶持“菜篮子”产品生产项目(蔬菜)钢架大棚蔬菜基地建设验收小组,于20xx年11月5日-10日对本项目完成执行情况进行了全面检查验收。
四、验收办法
验收工作采取查阅资料、实地勘验相结合的工作方式。
五、验收结果
1、项目完成情况
经检查验收,涟水县20xx年扶持“菜篮子”产品生产项目(蔬菜)钢架大棚蔬菜基地建设项目,完成工作良好。
2、资金使用情况
项目建设内容
合 价
(元)
单位造价(元)
规模数量
一、生产设施建设
589000
1.防虫网
300000
2.5
120000平方米
2.杀虫灯
15000
1000
15台
3.性诱剂
20xx
40
50包
4.粘虫色板
32000
800
40箱
(30*40每箱250张)
5.滴灌
240000
1200
200亩
二、基础设施建设
180000
1.保鲜冷库
100000
1000
100m2
(-1~4℃)
2.库房
80000
400
200m2
(75 mm厚彩钢)
三、其他
21000
1.新品种引进
17000
85
200亩
2.生产技术规程等资料印发
4000
5
8000份
项目建设共完成投资79万元,其中生产设施和基础设施建设投资76.9万元,其它投资2.1万元。
3、项目管理情况
(1)组织结构
该项目设有专门的实施领导机构,实行以项目法人代表负责的目标管理责任制。项目实施单位,还成立了领导小组,领导小组下设技术指导小组,负责技术指导和新技术的应用推广。
(2)技术管理
项目实施单位根据项目规划设计、建设质量、标准及建设进度组织技术力量,完成了设计文件和各项规划。在项目建设中建立健全各项技术档案、资料,认真记载项目建设的各项经营活动,并将建设情况定期向有关部门进行了汇报。
(3)计划和物资管理
项目实施单位将项目计划和物资管理实行统一计划、统一管理。根据项目计划提前做好生产设施物资、基础设施物资等准备工作,保证项目建设按期完成。
(4)资金管理
项目实施单位规范项目资金管理制度,严格项目资金的使用和支出,设立专门账户,做到专款专用,不挤占挪用项目资金。
4、项目建设主要绩效
本项除产生明显的经济效益外,还可通过项目的示范带动作用,促进农业产业化和农民增收,三大效益明显。
(1)经济效益
本项目效益可达8000元/亩,比非项目区增收6000元/亩,具有良好的经济效益。
(2)社会效益明显
设施蔬菜种植属技术型产业,200亩设施蔬菜种植年可安排20名农村剩余劳动力就业,增加农民劳务收入50万元。通过项目的实施,带动了农村产业结构的调整,实现了农业产业化,农民增收了,改善了农民生产生活条件,促进涟水县“菜篮子”工程建设全面发展,对全县社会经济的腾飞产生巨大的效益,社会效益显著。
(3)综合效益显著
本项目的实施,可以带动附近村镇农民进行设施蔬菜种植和销售,实现综合效益。
通过验收,该项目在园地建设、栽培管理、商品化处理、品牌建设、质量管理、工作及成效等方面符标准要求,验收合格。
涟水县农业委员会
20xx年十一月十四日
20xx年新年伊始,地下厂房项目部就紧紧围绕着主体工程开工进行着各种准备工作,我做为地下厂房项目部的一名员工,觉得能够参与到这个伟大工程建设中来,是我的机会和荣誉,在兴奋之余,我又觉得很有压力,毕竟这是世界第三、中国第二大的水电工程,总公司、建设部又提出了那么高的要求,如何达到业主满意,满足工程建设目标要求,将是始终让我努力追求的目标。
地下厂房主体工程开工后,我积极地投入到地下厂房工程监理工作中,积极配合业主、设计、监理部开展各项管理工作,在完成本职工作的同时,积极地投入到力所能及的社会活动、项目管理、对外协调工作中,为地下厂房主体工程迎来20xx年施工高峰年打下了坚实基础,创造了良好的工作环境。
一、积极参与开工前筹建期各项准备工作,协助项目部领导建立、健全各项规章制度,细化质量标准,完善各工序监理实施细则。
20xx年元旦过后,地下厂房主体工程合同谈判工作进入最后阶段,对施工过程中可能发生的问题、对已存在施工干扰的问题、对有关费用、营地、标段划分等诸多问题都需要进行澄清或承诺,为了准确地对前述问题进行明确,在项目总监、合同部有关人员的大力协助下,我部进行了大量的工作,为主体工程合同的签署做出了贡献,我有幸参与了这项工作,为今后的造价管理工作打下了坚实的基础。
主体工程合同签署后,我部随即转入到主体工程监理工作的准备阶段,为了更好地对地下厂房主体工程项目进行高标准的监理工作,满足业主提出的地下厂房质量达到“与三峡右岸地下厂房工程质量相媲美”的工程目标,我在张总的领导下,牵头进行了地下厂房主体工程监理实施细则的编写工作,并且亲自编写了安全监理实施细则、进度监理实施细则、造价及合同监理实施细则、地下厂房质量标准等监理工作指导性文件,为地下厂房工程监理工作的'开展做了自己分内的工作。
为了满足现场施工的需要,我在借鉴水工监理规范、导流工程监理用表的基础上,制定了地下厂房工程施工、监理用表,这套表格达到了工序控制的要求,满足了业主对工序控制的基本要求,目前除个别表格由业主做出了统一调整外,其他表格基本满足施工现场工序质量验收、评定工作需要。为启动工程施工、验收、评定工作做出了贡献。
为了能够让现场监理工程师清楚现场监理工作程序,明确质量监控关键点、质量控制指标等关键工作内容,在张总的授意下,我具体的执行了工序质量控制明白卡的编写工作,经过这一阶段的运行,工序质量控制明白卡是能够起到指导现场监理工作的作用的,为现场质量控制工作打下了较好的基础。
为了保证地下厂房各项工作能够及时开展、落实,在张中的支持下,明确了地下厂房项目部人员分工、岗位责任制,同时制定了5项内部规章制度,保证了地下厂房安全、质量管理体系的正常运转。
二、狠抓前期工程移交工作,为主体工程正常施工,减少施工干扰做出努力,效果不明显。
为了保证地下厂房主体工程顺利开工,减少开工后施工干扰,我积极的组织前期开工项目完工验收及分部工程验收,共组织分部工程验收7次,单位工程验收3次,通过单位工程验收部位2个,组织部位移交3次,全部顺利移交,组织完工验收一次,通过。为地下厂房工程按时开工创造了条件。
截止到20xx年12月15日,前期完工项目还有3个未能进行完工验收,为此,我部多次采用召开验收专题会议、下达监理指令等手段进行督办,但是,效果不明显。为了能在年底完成验收任务,我与结算组的同事采用了以下手段进行督办:
1、每天采用电话咨询验收工作进度的手段进行督办;
2、尽力配合施工单位进行测量、变更的审查工作;
3、优先安排验收项目的完工决算审查工作;
通过以上手段,力争在年底结束前期完工项目的验收工作。
三、协助项目总监做好内部管理工作,完善地下厂房项目部组织机构建设,及时向项目总监反映工程管理中存在的问题,做好项目总监的助手。
20xx年是监理部的管理提高年,如何加强内部管理工作是我部的重要工作之一,作为项目部的一名主要领导,如何配合项目总监进行内部管理是我的一项重要工作。面对地下厂房新进厂人员责任心、素质参差不齐的现状,我积极地对项目部新进场员工进行交流、摸底,从现场管理能力、质量标准落实力度、监理风纪及服务态度、工作方法等等方面,为项目总监提供用人参考。
为了适应地下厂房工程进度需求,对内部组织机构进行了调整,新成立了监理组一个,职能组一个,任命了专业工程师一名,健全了地下厂房工程管理机构,完善了管理环节,提拔了一批有能力的监理工程师。
积极的参与项目管理工作,做好项目总监的助手是我的主要工作之一,我能够及时向张总提出各项合理化建议、及时提醒、配合项目部领导做好项目管理工作、协助领导做好各项工作的落实,尤其是在后期,能够积极主动地与业主、设计进行协调,推动验收、结算工作。
四、服从项目部工作安排,认真完成分管工作的落实,积极配合其他领导做好项目管理工作,拾遗补缺,共同做好项目部管理工作。
年初,为了适应地下厂房工程建设需要,对主要领导岗位职责进行了从新划分,为了发挥我的专长,让我分管项目部安全、内部管理(含风纪督察)、造价管理、社会治安综合治理、物资管理、验收管理、综合信息等工作,参与项目部所有技术方案审查及质量、进度、技术专题会议及监理部协调会议等工作,任务较多而繁琐。
(一)安全管理工作:
截止到20xx年12月31日,我在安全专业工程师及全项目部员工的支持下,完成了项目部交给的安全管理工作任务,实现了地下厂房工程安全“零”死亡、安全生产331天的好成绩,满足了业主、监理部对我部的要求。
(二)造价、物资管理工作:
进入20xx年后,业主管理模式发生了变化,造价管理工作、物资管理工作发生了很大的转变。尤其是采用了XLDPMS系统管理工作后,造价管理工作发生了很大的转变,由事后控制转化成了事前控制,为了适应这一变化,我部加细了对单元工程量的计算、图纸的审核、事前单价变更等工作的落实,前期工作存在着对这一工作人员投入较少的情况,项目部经过考虑,成立了造价组,负责这一部分的具体运作,解放了我很多精力,加速了项目部正规化建设。我均能按时、较为准确地完成审核工作。
为了全面掌握20xx年各村卫生室目标管理责任书的完成情况,促进各卫生室的卫生工作的持续和谐发展,按照我院安排,于20xx年1月9日至20xx年1月11日对所管辖的20所卫生室进行20xx年年终考核。卫生院成立了考核小组,由严亮院长担任组长,李会祥同志担任副组长,郭增辉、王亚菊、刘海刚等人参加考核,考核情况如下:
一、考核方法:
本次考核以《彪角镇村卫生室考核细则》为依据,结合平时工作情况,采取听取汇报,现场调查。查阅资料的方法,量化打分,综合评定。
二、通过考核,各卫生室工作都有所加强,综合防病能力明显提高,工作责任心强,各项工作以逐步规范。
能够按照上级部门的.要求保质保量的完成本年度的各项工作任务。但也存在一定的不足:
1、计划免疫、传染病报送不够及时,有漏报、不报的现象。
2、新婚登记,登记不规范,儿童出生登记,登记不清晰。
3、健康教育宣传栏更换不及时,未留有宣传底稿。
4、部分卫生室没有新农合和补偿公示资料。
5、有个别卫生室中医药宣传和中医药服务不到位。
6、在村卫生室标准化建设方面,由于条件限制个别村卫生室没有达到标准化建设要求,因此我们给予书面告知,责令其限期整改,此次考核,望好的方面我们继续努力,不足之处在今后的工作里加以改进。
三、通过现场量化打分和综合评定。
我院决定对新庄河村卫生室、东营村卫生室、候丰村卫生室给予奖励。
20xx年在各级部门的直接领导和关怀下,在我院和各卫生室的共同努力下,我们取得一定成绩,但也存在一些问题,望在以后的工作中克服缺点和不足,发扬优点,力争把我院的各项工作做得更好。
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