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20xx年来,我委全面贯彻区委、区政府的有关政风行风、机关效能建设的要求,把政风行风建设与公信力建设、党风廉政建设和农委中心工作相结合,抓好政务公开、依法行政等工作,强化履行职责,提高服务水平,使机关工作作风有了根本上的转变,从而促进了各项工作的顺利开展。现将我委推进机关效能、政风建设工作情况总结汇报如下:
一、强化管理,加强廉政建设,提高干部素质
以教育引导、制度规范、督查考核和激励问责为手段,规范干部职工日常行为,切实解决纪律要求不严、服务意识不强、工作效率不高等问题,大力开展“我的岗位我负责,我的岗位请放心”活动,切实改进干部作风。扎实落实长效机制,深入农村、龙头企业、生产基地,为农民、企业排忧解难、办实事。签订《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》责任书,积极开展反腐倡廉宣传教育,切实加强党风廉政建设。积极组织干部学习《党风廉政准则》、党纪政纪等法律法规,有组织、有步骤地开展了警示教育活动,结合党的群众路线教育实践活动,进一步规范了公务接待、公车使用等管理制度,增强了干部反腐倡廉意识和自律意识。抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实,切实提高了办事效率,为圆满完成年度任务打好基础。
二、完善制度建设,提高办事效能
根据《20xx年“三位一体”评议结果反馈书》,针对反馈的管理服务不到位这方面的突出问题,结合效能、政风评议8项内容,在全委进行了专题整改,逐条对照检查,各科室站所和全体干部进行书面承诺保证,完善廉政谈话、一岗双责、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等各项制度,建立长效机制,以制度管人管事。不定期地检查各部门落实效能建设的情况,及时通报发现问题,并要求限期整改,提高了落实效能建设制度的自觉性。不断提高“三农”服务水平和服务质量,做到了“急事急办、特事特办、交办必报”和“现在办、马上办、办得好”的反应机制,坚决做到了“今天再迟也是早、明天再早也是迟”,确保了各项工作部署快、落实快、完成好。一年来,按时按质按量办理人大政协建议提案、领导批示件、群众信访和市民连线答复工作,对交办的市民连线和领导批示件全部在规定的办理时限内办结。
三、强化服务意识,切实改进作风
建立委班子成员联系镇、农技干部联系专业大户制度,根据农技人员所掌握专业技术,对口联系种养殖专业大户,由农技人员根据各自联系大户的具体情况,制定对应的技术服务措施,定期上门跟踪服务,建立专业大户档案,通过各农业专业大户的科技示范带动,较好地达到了服务全区农业生产的目的。对审批和服务事项的流程、时限,采取当面告知、农业信息网发布和承诺方式公开,提高服务对象的知晓率,接受当事人和社会监督。实行一次性办结制,所有审批和服务事项,凡手续齐全,资料完备的必须做到即到即办,一次性办结,对于符合受理条件,但手续资料不完全的要求在第一次接待时详实告知所需审批材料和相关要求,第二次补齐手续后按规定时限办结。
四、推进诚信建设,树立良好形象
加强政务公开宣传,及时公开我委的各项惠农政策,公开农委重点工作建设情况,让农委工作职能在阳光下运行。加大诚信制度建设,全面推进公开办事制度和服务承诺制度,凡应予公开和承诺的政务事项,都公示于众、公开承诺并切实兑现、取信于民。加大失信惩戒力度,加强对各种行政行为的约束,对发生在本单位表里不一的人和事,不遮不掩不护,加大惩戒力度,切实维护好自身诚信形象。对影响或破坏发展环境、损害农委形象的人和事,发现一起查处一起。对所有投诉举报,做到有诉必理,有理必果,件件有回音,事事有着落。
五、提高服务水平,圆满完成年度任务
抓好政务公开,推行依法行政,强化履行职责,提高服务水平,促进了农委机关工作作风,工作效能有了根本上的转变,从而促进了各项工作的`顺利开展,圆满完成年度各项任务:
是农村常驻人口可支配收入快速增长。预计农村常驻人口可支配收入可达xx282元,同比增长12%。
二是农业产业化发展势头强劲。积极组织农产品加工企业参加各类名特优产品展示展销会和交易会,宣传推介企业品牌,展示我区农业产业化成果。20xx年规模以上农产品加工企业达37家,同比增加3家;市级以上农业产业化龙头企业总数达到17家;申报市级一村一品示范村3个(徐村、江村、奕棋村)。
三是重大动物疫病防控工作扎实有效。春秋两季重大动物疫病免疫工作扎实开展,免疫密度达100%。统筹兼顾常规动物疫病防控,切实指导养殖户做好鸡新城疫、羊小反刍兽疫及猪腹泻等疫病的防控工作,全区畜禽死亡率控制在2%以内,有效保障了养殖户利益。
四是菜篮子民生工程全面完成。
全面完成菜篮子民生工程1100亩任务。
2.扩大鬲山市民“开心菜园”建设规模已完成20xx年省级现代农业示范区核心片区开心菜园部分建设、改造提升新江500亩大棚设施蔬菜基地和100亩蔬菜标准化建设基地。
五是农村改革稳步推进。
土地流转成效显著。全区新增土地流转面积xx37亩,超额完成年初既定目标。
2.土地确权登记颁证工作全面启动。制定下发《XX区农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》。完成土地确权登记颁证技术服务单位公开招标。召开全区土地确权登记颁证工作动员暨业务培训会议,对确权登记颁证工作进行了全面动员和部署。奕棋镇确权登记工作已正式启动,正在开展“两表一书”调查统计,力争年底前基本完成试点工作任务。
3.农村集体资产股份制改革稳步推进。加强对股改工作的指导,下发《关于进一步做好农村集体资产股份制改革工作的通知》。全区51个村居完成了股改,占村居总数的94%;30个股份经济合作社已经挂牌,7个股份经济合作社向股东(村民)发放了股权证。有2个股份经济合作社进行了年度分红。
4.新型农业经营主体不断发展壮大。20xx年全区新发展家庭农场9家、农民专业合作社6家(累计分别是16家、66家),新增省级农民专业合作社示范社、省级示范家庭农场各1家。
六是农村“三资”管理实行常态化。建立健全农村“三资”监督管理各项制度,下发《关于进一步加强农村集体经济组织支出结算管理的通知》。坚持村级财务“每季一结算、每季一审核、每季一公开、每季一督查”,财务公开、民主理财和村级“三资”委托代理服务制度进一步落实。强化“三资”网络监管和农村财务审计监督,完成全区“三资”管理信息系统软件升级和业务培训;村两委换届前开展了村干部任期和离任经济责任审计工作,两委换届结束后会同区直相关部门对新一届两委干部、村级出纳报账员进行了业务培训。
七是扶贫帮困落到实处。按照“一户一档”的要求,进一步完善了建档立卡工作。建立“单位联村干部包户”结对帮扶制度,认真实施“一户一策”帮扶工程,积极推进精准式扶贫。已筹措发放各类资助、救助、帮扶资金68万元;争取省市财政扶贫项目6个,到位资金85万元;整合各类涉农资金,加快农村基础设施建设,目前已投资20xx万元开工建设“八小”水利工程、鬲山大道改造提升、瑶林路等村村通工程等。
八是为农服务水平有力提升。以基层农技推广体系建设为抓手,组织农技人员深入田间地头为农服务指导5000多人次。实施新型职业农民培训工程,共举办培训班2期60人。积极开展蔬菜、测土配方施肥等农业专业技术培训6000人次。全年引进推广先进实用技术10项,农作物新品种32个。测土配方施肥项目、水稻、油菜高产创建万亩示范片项目全面完成。九是农产品质量安全监管到位。加强农业综合执法,从源头抓起,做好全区62家农资经营单位农资质量监管工作;指导标准化农业生产,强化生产过程的监管,规范生产行为;加大农残检测力度,严格定点屠宰检疫,确保了中心城区农副产品质量安全。
一、基本情况
XX市社会保障局现有在岗员工40人,负责全市职工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险、被征地农民生活保障等各项业务的经办工作。
(一)主要工作职责有:贯彻执行社会保障法律、法规和规章以及省、市有关社会保障方针、政策,起草及组织实施社会保障方面的行政规范性文件;行使全市社会保险基金的管理和稽查职能,确保社保基金的安全运行;组织实施全市企事业单位职工的工伤认定、劳动能力鉴定、企业职工工龄确认和出生时间的认定工作;负责全市企业职工退休(退职)的审批和企业退休人员管理服务工作;负责对镇(街道)社会保障方面工作的考核和开展社会保障业务培训指导工作,等等。
(二)XX市及XX市对我局社会保障方面的目标责任制考核任务和完成情况:
1、20xx年度XX市对我市为民办实事考核指标:①城镇职工基本养老保险新增参保2.25万人。②城乡居民养老保险新增参保1.52万人。③职工基本医疗保险新增参保1.7万人。④城乡居民医疗保险参保率95%以上,政策范围内住院报销比例达70%以上。
2、XX市部门重点工作目标责任项目考核:除了重申XX市对我市为民办实事方面的考核任务外,还有要求在5月底前完成部分群体养老保障工作、在10月底前完成企业退休干部健康体检工作和做好《社会保险法》宣传与贯彻工作等。
3、主要险种参保数据和考核进展情况:截止5月底,我市社会保障五险主要业务进展情况:基本养老保险参保人数23.xx万人,较去年底新增参保人数1.45万人,完成XX市下达的全年考核任务的63.8%;基本医疗保险参保人数xx.8万人,较去年底新增参保0.52万人,完成全年任务的30.6%;工伤保险参保人数28.7万人,较去年底新增参保0.62万人;生育保险参保人数11.xx人,较去年底新增2.7万人;被征地农民参保3.1万人,其中1.57万人已享受待遇。解决部分群体养老保障工作的浙人社发[20xx]221号、222号文件相关工作已平稳完成,相关待遇以开始发放;浙人社发[20xx]223号文件(未设定期限)已完成审批符合条件的精简退职等特殊群体人员562人,相关待遇已从去年10月份起补发到位。
二、全局上下高度重视作风效能建设,将强化效能和优化服务作为中心工作来抓
(一)领导重视,落实制度,以教育学习促效能。
20xx年以来,我局每年均被列为“治庸提速增效”作风效能评议考核单位和关键岗位重点监督考评单位,为此,我局更加注重关键岗位的作风效能建设,把作风效能工作作为贯穿全中心工作的一条主线来抓。首先从强化制度,加强教育入手,不断提升全局作风效能水平。我局制定有《工作效能考核办法》、《首问责任制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《ab岗工作制》等效能规章制度,强化奖惩措施,确保考核不走过场,使制度真正具备约束力和震慑力。其次,根据《对市级部门关键岗位实行重点监督、效能考评的意见(试行)的通知》(临市委办〔20xx〕2号)等文件要求,全局多次召开职工会议进行学习传达和部署。在日常的例会、学习会上,经常性开展效能教育活动,增强职工的自律意识。
(二)深化政务公开,以阳光公开促效能。
一是在公开的内容上力求全面。各险种的参保、缴费办法、待遇享受条件、标准以及办理依据、程序、结果、时限等通过各种渠道全面公开,接受群众监督。二是在公开的渠道上再完善。今年社保方面的主要政策的出台、待遇的调整包括个人参保信息、社保相关业务知识和业务流程等,凡是可以公开的内容均在“中国临海”门户网站和社保局网站上进行公布,群众可即时登陆查询,了解业务信息,并印制各种宣传手册,使最新社会保障政策家喻户晓;针对市长信箱、门户网站、效能网、人劳局、社保网、临海论坛等涉及到社保方面的投诉建议和提问,我们均及时进行解答,其中仅社保局网站,今年以来截止6月底, “在线公众问答”栏目已解答群众各类网上提问近xx00条,累计解答提问1.6万余条。
(三)设立群众满意度评价器系统,以考评促效能。
今年6月份起,我局为提升服务质量,树立良好的社会形象,在全局范围张贴人员岗位职责牌,对外公开人员姓名、照片、岗位、职责和联系电话,接受群众监督投诉。同时为服务窗口安装满意度评价器,使窗口工作人员办理业务后直接接受群众的满意度评价监督。同时,局领导班子不定期巡视窗口服务工作,统计评价结果年底在全局进行通报,通报结果与年终考核相挂钩,作为个人考核重要依据,对群众提出不满意的情况督促责任科室及时查找原因并督促整改。目前,评价器运行稳定,效果良好。
(四)强化电子化监控,以信息技术保障效能。
为最大化监控经办人员的业务经办行为,防止私下违规操作,我局专门开发了软件系统,实行操作实时电子化监控,“锁定”业务办理全过程。任何一笔业务办理和基金支出等系统前台操作均有电子日志记录,并通过稽核科室的电子化稽核,修改痕迹永久保留,历史操作记录在案,具有可复核性,最大限度地避免人为干预;同时,系统设定参保人员敏感信息的修改,如个人姓名、身份证号、参保缴费信息等,必须有修改和审核两个环节,由两名经办人员共同确认方可修改成功,确保各业务环节环环相扣、有迹可查、追责可溯。通过这些信息技术措施,让经办人员的权利有制约,确保了业务操作规范,预防各种不当行为的发生。
(五)创新服务举措,以服务提升效能。
①大力推广社保“网上申报”系统,为企业服务。为更好地服务于网上申报单位,提高企业对网上申报平台操作实务和相关业务知识、流程的了解,今年2月以来,举办了三期“社会保障企业网上申报业务培训班”,培训各类企业400多家,培训企业经办人员近800人,目前全市已有近20xx家企业与社保部门签署了网上社保使用协议,涉及参保人员xx万人,有效方便了企业办理社保业务。②推出城乡居民医疗保险报销新举措,保障参保群众报销资金安全。从3月份起,针对到社保窗口办理城乡居民医疗保险报销手续的人员,推出只需带银行存折就可将报销资金将直接划入存折账户的新举措,方便基金结算和携带,保障了参保群众报销资金安全。
根据《关于开展xx年效能监察工作的通知》文件通知,公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下:
一、提高认识,认真开展效能监察工作
今年以来,公司学习领会集团开展效能监察工作的通知精神,紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着集团业务整合,公司战略转型,效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的,力求达到堵塞漏洞,改善管理,营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强公司廉政文化的软实力。
二0XX年,我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责、公司规章制度和工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。
针对公司管理中可能出现问题,修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,落实上级规定的专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。坚持依法从严治企,加强对企业内部的监督检查,严格落实国家法律法规,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循。
1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。
2、工作体系到位。公司把效能监察作为公司经营管理和党风廉政建设的重要内容,形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任。
3、组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)、坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性。
1、把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的.经营工作中我们加强对采购、项目招投标及安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对项目,采取公司集体决策,严格项目操作程序及手续,认真运行招投标工作,在工期紧,预算费用较低,人手少的情况下,较好的完成了工程任务。公司切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2、把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设、执行力和风险管控作为效能监察工作的重点工作,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3、把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司除了企业文化宣教、廉洁教育、先进人物事迹等外,还有公司的经营管理信息,实现司务公开、党务公开。公司把司务公开、党务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)、重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1、注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。今年效能监察中,公司有重点地选择项目,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2、注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。发现问题后立即提出限期整改建议,并主动指导相关部门人员对整改措施进行落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。3、注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4、注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5、注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6、注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
二、开展效能监察的主要成效
一是有针对性进行风险排查和管控,完善制度。完成了《风险管控措施表》,完善相关制度建设,提出管理提升将采取的措施办法。杜绝风险的发生。
二是突出监督重点。今年立项开展了“三重一大”决策执行制度建设及执行等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展有效监督探讨研究,为今后工作打下基础。效能监察工作领导小组定期和不定期进行工作交流,在具体监察立项完成后,能分析探讨问题,取得经验教训,为今后更好的工作取得宝贵经验。
对于效能监察立项,我们认真进行调查、整改。今年到目前为止,公司未发生重大违法违纪行为。
三、今后工作目标和努力方向
在上级的正确领导下,在公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下,较好的完成了全年的效能监察工作任务,但还存在很多薄弱环节,与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距。今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进公司党风廉政建设,在上级纪检监察室的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会责任,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效。
为有效防止饮用水水源污染,确保人民群众饮水安全,根据《长沙市株树桥水库饮用水水源保护条例》,结合我站工作职责,做好日常监测和应急监测,确保饮用水水源水质在自然保护区和一级保护区的水质应当分别达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅰ类标准和Ⅱ类标准,其中一级保护区的水质还应当符合国家《生活饮用水卫生标准》。现将主要工作汇报如下:
1、对饮用水水源保护区进行全面排查,重点检查影响水源质量和安全的污染源,并已建立档案。
2、坚持做好每周两次以上的大坝取水口日常监测以及每月一次的大坝取水口、蒋埠江、丁家湾三个监测点的取样送检工作,并出具水质分析报告。及时掌握库内水质变化动态,为水源保护工作提供技术支撑。今年配合长沙引水公司取样3次,完成水质分析报告11期,水质专题通报3期。完成大坝取水口日常监测138次,积累了大量的基础数据。
3、为协助做好水质保护、污染调查及治理工作。我站继续开展《株树桥水库水系流域及周边地理环境信息》课题研究,今年进行库区水系流域调查4次,历经3年并已完成课题初稿,并已列入湖南省水库水源地保护规划大纲。
4、《株树桥水库水体富营养化防治技术》申报了湖南省一般水利科技项目获得成功,配套科研经费8万元。就市水源保护领导小组提出的断面取水方案进行论证,并做好了大量前期工作。
5、对库区取水口、大溪源、占潭、琵琶洲、红庄、蒋埠江等地方进行水质普查三次。及时全面了解库内水质状况,为水源保护工作提供决策依据。
6、配合浏阳市水源保护领导小组就蒋埠江沉船事件启动水污染应急预案,做好应急监测工作。
通过水源保护工作专项效能监察工作的开展,库内三个监测断面的.水质都得到了明显的改善,取水口监测点的总磷、高锰酸盐指数、粪大肠菌群等几项指标都由Ⅱ类上升为Ⅰ类;蒋埠江监测点的粪大肠菌群由Ⅲ类上升为Ⅱ类;丁家湾监测点的总磷由Ⅱ类上升为Ⅰ类。
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