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第一篇：落实五项管理工作情况汇报
根据xxxx号关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知精神，结合xx省、xx市关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知部署和xxx办xxxx号关于组织责任督学开展“五项管理”专项督导的通知要求，依据第x督学责任区的实际情况，决定成立3个督查组对区域内学校“五项管理”工作进行一次专项督导，现将本次督导情况报告如下：
一、督导内容和形式
(一)督导内容：中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理等“五项管理”，涉及到党中央关心、群众关切、社会关注的学生健康成长、全面发展，深入推进立德树人根本任务的具体情况。
(二)督导形式：听取汇报、校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈、交流反馈等。
二、总体情况
(一)基本情况从明察暗访、查看资料、校园巡查、听取汇报等情况看，各校对“五项管理”工作均高度重视，分别采取行政会、教师会、家长群、班会等形式反复宣传，制定相应的管理措施，引导家长配合，确保“五项管理”工作落到实处，并根据本校特点开展特色活动。
(二)特色亮点xx中学在“五项管理”工作中认识上做到“三个明确”：明确工作的必要性和紧迫性，从落实立德树人根本任务、促进学生身心健康发展、指导学生形成科学健康的学习生活方式的角度加强对“五项管理”的认识;明确工作推进的系统性，注重“五项管理”内容的互相关联，工作设计的系统思考，推进措施的分类施策;明确推进过程中的关键问题和底线要求，作业管理要控制总量、提高质量，手机管理要明确手机在校内和教学期间的使用规范，睡眠管理注重倡导健康的学习生活方式，读物管理要守好源头关，体质管理要提升体育锻炼效果;在举措上形成“三类合力”：学校内部工作专班、一线教师和教辅人员的合力，家庭教育的合力，学校行政部门和职能科室各司其职的合力。他们的具体做法是：
一是高度重视。加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理是关系学生健康成长、全面发展的大事和人民群众的期盼，统一思想，准确理解“五项管理”工作的重要性，优化工作方案，创新工作方法，确保“五项管理”工作落实落地见实效。
二是抓住关键。我们用系统思维凝聚合力，解决当前“五项管理”突出问题，发挥主观能动性，努力争取党委政府支持、学生家长的`配合，明确有关部门、学校、家庭等各自责任，健全学校家庭社会协同育人机制。
三是加大宣传。通过“双走入”、网站、公众号等多种渠道广泛宣传，让学生、家长和教师人人知晓有关规定，精准施策，家校联动，凝聚家校共管合力，实现家校共育。
四是严格督查。学校积极探索有效的管理思路，充分利用智慧化信息化手段，建立“五项管理”平台，提高工作精细化水平;将“五项管理”纳入学校教育体育重点工作督导考核内容，对“五项管理”工作落实不到位个人，按照有关程序严格追责问责。xx中学在手机管理上告知家长学生周末用手机必须在家长视野内，一天总计不超过1小时，同时严禁玩游戏。做到严控作业量，班级各任课老师相互协调，主张教师精选精练，科学合理布置作业，保证每日书面作业任务总量平均不超过90分钟。全体教师做到认真批改反馈作业，并依据作业批改情况，适时安排优秀教师免费为学生培优辅差，严禁教师校外有偿补课。学校保证学生体育活动时间，每周开齐开足体育与健康课程三课时，下午课外学生自由活动时间近1.5小时，筹备开展乒乓球、篮球、足球等比赛活动。该校是寄宿制初中，学生休息期间学校安排相关人员巡查，加强学生睡眠监管，在宿管人员和生活老师的共同管理下，能确保学生午睡1小时，夜晚睡眠时间8小时，共计9小时。严禁学生携带手机、电话手表等通讯电子设备进入校园。指导学生辨析优秀读物和问题读物，学校统一安排拓展阅读时间，丰富学生眼界，拓展学生思维。xx中心校在“五项管理”工作中切实提高认识，细化管理措施，综合施策，重在执行、监督。
一是每项工作都有具体科室负责。分工明确，责任到人，并要求每项管理都制定具体措施。
二是召开全校教师大会传达相关文件精神，并通过学校微信公众号和家长群等，转发“五项管理”致家长的一封信，做到教师、家长、学生人人知晓。
三是针对“五项管理”工作，做一次全面自查，统筹考虑，综合施策，细化各项管理措施，对存在的问题及时整改。
四是把“五项管理”工作作为学校日常工作的重点，要做到常抓不懈。xx小学注重“五项管理”相关文件的学习，加大宣传力度，利用学校公众号、家长会以及致家长的一封信等形式实现家校密切沟通，加强常规管理，提高教师认识，做到人人知晓，并认真领会其目的和意义，做到目标明确，任务具体措施到位。其次，健全组织，明确职责。学校成立了“五项管理”工作领导小组，明确有德育室具体抓，坚持德育为首，安全第一，教学为中心的原则，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。
xx中学为贯彻《xx市教育局关于加强“五项管理”工作的通知》精神，制定了《xxx中学“五项管理”管理措施》，成立以执行校长xx为组长，副校长xxx、xx，xx为副组长，年级、中心主任为组员的领导小组，指导各年级、中心全面落实“五项管理”措施。
xx中学为落实“五项管理”取消早读课，严格执行学生早晨8点到校，下午不迟于18点离校的要求。把杜绝按成绩排名和依据成绩排名安排座位等做法落实到每个班级，并进行自查自纠。开齐开足每周3节体育课课程，严格执行每天上下午各一次的大课间和眼保健操活动。控制作业总量，要求各班级班主任加强学科间的协调，严格控制考试次数，不安排家长批改作业，更不得以教育孩子为借口有羞辱家长的行为。
严禁携带手机进校园，对于住宿生等特殊情况的，学校一方面安装亲情电话给学生提供便利，一方面加强手机管理，禁止学生手机带入课堂。广泛开展第二课堂活动，培养学生阅读兴趣，要求各科老师特别是文、史老师要加强对学生读物的检查、审阅、管理，对学校图书馆等公共场所安排图书管理员及相关领导进行自查自纠，杜绝不健康、错误等读物进校园。xx中学严格执行《义务教育质量评价指南》，认真落实上级有关作业、手机、读物、睡眠和体质健康管理文件精神，积极组织开展自查自纠，进一步端正办学思想，规范办学行为和教育教学管理，全面实施素质教育，促进学生全面发展和健康成长，不断提高学校办学水平。城关中学制定“五项管理”实施方案，明确禁带手机入校规定、学生睡眠管理规定、学校校园读物规定及举措、学校作业规定、学校体质健康工作规定及举措，逐项落实相关规定，在引导家长配合方面下功夫，做到有实效和可操作。
xx中学制定了《关于禁止学生带手机进校园的规定》，利用班会、广播会加大宣传力度，从思想上教育学生尽量远离手机。学校保卫处不定期在校门口对学生带手机情况进行检查，同时，学校还组织政教处、级部有关人员不定期深入班级抽查学生携带手机情况，另外学校还要求班主任在教师上课期间，加大巡视的力度，杜绝学生上课玩手机。对不按规定携带手机进入校园的学生，及时联系班主任和家长，并作出相应的处理。学校还规定老师须加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。xx中学严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，初中每个年级每周3课时，每周二、三、四开设课外活动体育课程，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。教务处和各年级组合理安排学生校内体育活动时间，着力保障学生每天校内1小时体育活动时间。每天统一安排30分钟的大课间做操、跑操活动。学校体育组创建田径队、排球队、足球队、乒乓球队、跳绳队、蹴球队、武术队，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加各项目训练，并积极组织学生多参加各级比赛。xx中学能够严格执行上级主管部门学生作业量的相关规定。完善了《各学科作业细则》，确定了各学科作业比例及作业次数，将作业管理工作纳入到每周一次的“主题教研”活动之中，鼓励教师自主设计作业、倡导尽量在校完成作业、努力提高课后辅导质量，增强学生作业的有效性和针对性,做到少而精，加强平时督查和不定期抽查，对学生作业做到全批全改，不要求学生家长批改作业及学生自批自改。xx学校通过制定和完善《携带手机进入校园管理协议》、《学生手机使用承诺书》以此对学生使用手机给予正确引导和约束。并通过微信公众号发布《让手机回家，让心灵归校――致全校学生家长的一封信》，还通过升旗仪式、校园广播、家长群，加强宣传，将学校手机管理的有关要求和学生带手机进校园的严重危害告知学生和家长，争取理解和支持，引导家长加强对孩子的督促管理，形成家校协同育人合力。xx小学按规定落实体育和健康课程,1-2年每周4节体育和健康课,3-6年级每周3节，并落实室内操、大课间等体育活动，学生室外活动率较高。学校开展预防近视专题培训和宣传教育,每天上午、下午按时做眼保健操,每学期至少1次视力检测。学校坚持做好每年度的体质健康监测工作,建立和完善学生体质健康档案。xx小学第一时间成立学校“五项管理”领导小组，制定了《xx小学关于加强“作业、睡眠、手机、读物、体质”五项管理的实施方案》和《城关小学落实“五项管理”致家长的一封信》，并发到了学校公众号，还向全体家长和社会公示了此项工作的监督和举报电话。领导小组下设的五个专项工作小组，分别按照学校方案逐一自查，形成了学校的自查报告，并针对问题制定了整改方案。xx学校严格控制学生作业时间，小学一二年级不留书面家庭作业，三―六年级语数英等作业平均不超过60分钟，不给家长布置作业。学生作业教师全批全改，及时反馈，教务教研室抽调教师加大作业检查力度，及时通报。通过致家长一封信提醒家长晚上在9:20前要求孩子睡觉，做好午休，确保孩子每天睡眠时间不少于10小时。xx小学积极营造书香校园环境。学校大力开展阅读活动，平日教学活动中，以创建书香校园为目标，以晨诵午读暮醒为切入点，以师生共读共写为抓手，每年5月开展学校的文化艺术月活动，在这个月中学校以多种形式对学生各方面能力进行展示和考察，不但在每个班级设置了阅读课程，而且还在兴趣小组中开设了阅读组，鼓励亲子共读，学科阅读，教师专业阅读等。xx学校开齐开足体育与健康课程，通过体育与健康课程、大课间、课外体育锻炼、体育竞赛、班团队活动、家校协同联动等多种形式加强教育引导,让家长和中小学生科学认识体质健康的影响因素,了解运动在增强体质、促进健康、预防肥胖与近视、锤炼意志、健全人格等方面的重要作用,提高学生体育与健康素养,增强体质健康管理的意识和能力。小学一至二年级每周4课时体育与健康课，小学三至六年级和初中每周3课时，严格禁止以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动，学校合理安排了学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，每天上午统一安排了30分钟的大课间体育活动，保证体育活动时间。学校聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1―2项运动技能，鼓励学生利用课余和节假日时间积极参加足球、篮球、排球等项目的训练，每学年组织开展一次中小学生田径运动会或趣味运动会，积极参加县中小学生田径运动会。xx小学学校禁止通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物,不存在强制或变相强制学生购买课外读物的行为。加强对校园图书的管理,带领学生至图书馆阅读。班级内也设有图书角，每位同学带一本课外读物，分享着读。xx小学对体育教师进行新课标培训，扎扎实实上好每一节课，指导学生规范做好眼保健操，定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，引导学生多运动，缓解用眼疲劳。围绕国家体质健康测试项目,指导学生进行专项训练。结合运动会开展跳绳、武术操比赛等多种体育运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质，发展学生体育特长。xx小学培养孩子按时做作业的习惯，独立做作业的能力，孩子学习中需要帮助时，家长指导要注意分寸，可以先给予提示，然后让孩子思考如何做，建议家长不要凭自己的感觉随意给孩子布置作业，加重孩子学习负担，不要根据自己的爱好给孩子大量报兴趣班，占用孩子休息时间，增加孩子身体和心理负担。孩子因故未能在就寝之前完成作业的，可终止作业，按时就寝。
三、存在问题
(一)对手机的管控监督作用存在缺失。部分家长反映,不让学生在家玩手机存在较大难度,孩子看手机的时长难以把控,家长尝试各种方法,但效果不大,最后无计可施。
(二)学生不良用眼习惯难以改变，近视防控形势仍然严峻。不正确的读写姿势是导致近视防控形势严峻的原因之一，学生不良的用眼习惯短时间难以改正，在老师提醒下,能摆正坐姿,做到“一尺一拳一寸”,但在没有人提醒的情况下,很难做到。
(三)教师读物管理素养有待提升。学生习惯于“碎片化”的阅读，系统性的阅读需要教师加强指导、监督。而且学校系统性的教育图书、刊物还较少，学生阅读选择面窄，学生自己购买的读物也应当纳入管理之中。
(四)教师的创新作业类型方式不够丰富，设计高质量的学生作业能力有待提升。同时部分家长由于家庭及工作原因，对学校的“五项管理”工作领会不到位，不能很好配合学校的工作。
(五)学生睡眠时间存在较大问题。不少家长热衷于校外培训辅导，加重了学生学业负担，影响了学生睡眠时间。
(六)学生的体育精神和安全健康意识有待增强。学校在体育设施方面存在设备不足，活动形式单一，同时由于学校专用功能室及专业体育教师紧缺，因此在学生体质管理时捉襟见肘。
四、督导意见与建议
(一)家校合作，共同制定学生使用手机规则。进一步加大合理使用和管控手机的宣传教育,同时开展形式多样的文化活动,鼓励学生发展特长,淡化手机对学生的影响，同时加强家校联系，共同制定学生使用手机规则。未能管控的学校，要最大限度争取家长配合，形成家校教育合力。加大检查和管理力度，完善手机统一管理制度。
(二)建立完善的用眼提醒机制。在进一步加大近视防控宣传教育的同时,建立教师提醒和同学互助近视防控伙伴制度,倡导学生相互提醒，定期检测眼睛视力。
(三)加强教师读物管理方面的专业化培训，提升教师的综合能力，以适应新的教育形势。一方面要培养学生阅读兴趣和阅读选择鉴赏能力，培养学生良好的阅读习惯。另一方面，提供一定范围的读物目录，为家长、学生提供指导性的阅读意见，并规划学生的阅读时间和关注自选的阅读读物，有条件的学校要系统性的配置教育图书、刊物，提供学生更多的选择。
(四)加强学校教研活动，推广优秀教师作业的处理方法。有条件的学校给教师提供必要的培训机会，提高教师整体素质，使创新作业类型和设计高质量的学生作业成为教师日常工作重要组成部分。
(五)切实改善学生睡眠，提高睡眠效率。加强家校沟通，让家长明确课堂教学是提高教育教学质量的重要途径。家长不要热衷于校外培训辅导，既加重了学生学业负担，又影响了学生睡眠，不利于学生健康成长。
(六)学校领导要站在全面深化教育教学改革，重视五育并举，培养学生的体育精神和安全健康意识角度，提高学生综合素质。改变学校设备不足、活动形式单一的问题，增加必要硬件，丰富活动形式和内容。“五项管理”工作是贯彻党的教育方针、办好人民满意教育的内在要求，加强学生“五项管理”工作，对促进学生健康发展和教育高质量意义重大。学校要继续依照“五项管理”各项工作标准，定期开展自纠自查，发现问题，及时整改。不能及时整改的，要积极协调各方力量，创新思路，研究方法，联合家校共育，落实管理方案，共同营造健康成长的环境，实现学生全面发展。
第二篇：学校落实“五项管理”工作实施方案
为全面做好应急状态下重点人群医疗服务保障工作，全力保障人民群众就医需求和健康权益，结合本院实际，制定本工作方案。
一、主要目的
认真汲取外省市孕妇流产事件等深刻教训，结合前期我县突发疫情应急处置经验，考虑到最坏情况，充分预估全县可能发生新冠疫情暴发导致大面积区域封控管控等极端风险，统筹防控力量，规范处置流程，指导各地做好慢性病患者、急危重症患者（心梗、脑卒中、创伤、中毒等）、血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、新生儿、精神病患者、残疾人、行动不便老年人等重点人群医疗服务保障工作，维护正常就医秩序，坚决打赢疫情防控精准战、持久战，特制定本方案。
二、政策依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医疗服务管理满足群众基本就医需求的通知》《国务院联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》《国务院联防联控机制医疗救治组关于进一步加强疫情防控期间医疗服务保障工作的通知》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版修订版）》《四川省应急状态下重点人群医疗服务保障工作方案》等有关法律法规和政策文件。
三、处置原则
坚持“县级统筹、分类救治、精准服务、高效规范”的原则，按照疫情防控实际情况，完善封城应急状态下医疗服务管理运行机制，落实差异化的医疗服务管理措施，根据不同患者医疗需求进行精准救治，尽最大努力保障人民群众身体健康和生命安全。
四、具体措施流程
（一）提前掌握底数。此项工作由医院公卫科牵头落实方案，制定完善相关表格，并在1月28日前收集汇总。发挥在新冠肺炎疫情防控中的网底作用，与属地镇人民政府实施联防联控，统筹辖区内村卫生室、社区卫生服务站医务人员，结合居民电子健康档案和区域卫生信息平台数据等信息，迅速摸清辖区内慢性病患者、血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、新生儿、精神病患者、残疾人、行动不便老年人等重点人群的数量和就医习惯，登记造册，实行网格化管理。要求精准到社区（村组），以便在划定封控管控区域时，能第一时间确定封控管控区域医疗服务需求。
（二）成立工作专班。县应急指挥部医疗救治组成立封控管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，组建县级救治专家组，制定全县应急状态下重点人群医疗服务保障方案，建立完善县域三级医疗救治服务网络，实施分类救治，协调跨区域间各类重点人群的医疗服务保障工作，根据疫情防控需求，配合县级专班统筹做好辖区医疗服务保障工作。突发疫情发生后，积极协助珙泉镇人民政府迅速组织派出所、社区（村组）、医院及村卫生室（社区服务站）等成立封控管控区域重点人群医疗服务保障工作专班，统筹做好辖区内疫情防控和各类重点人群的医疗服务保障工作，确保各项工作落地见效。
（三）组建三级医疗救治网络。根据封控管控区域范围，建立“医疗点+乡镇（中心）卫生院+县级定点医疗机构”三级医疗救治网络。县人民医院、县中医院、X市矿山急救医院为定点医疗机构，定点医院建立绿色通道、合理划分医疗区域，成立专门部门全面落实封控区、管控区重点人群医疗救治服务。X人民医院负责指导珙泉镇、孝儿镇、沐滩镇、底洞镇、玉和苗族乡，中医院负责指导巡场镇、罗渡苗族乡、洛表镇、王家镇、上罗镇，X市矿山急救医院负责指导曹营镇、洛亥镇、观斗苗族乡卫生院落实重点人群医疗服务保障工作，提供精准服务。
1、医疗点。根据我院专业技术职称人员情况，统筹安排全镇全科医生、执业（助理）医师、村卫生室乡村全科医生等专业技术人员（名单见附件4），根据封控管控区域面积、特殊重点人群数量等实际情况，在封控管控区域设置医疗点，派驻足够的医护团队，实行24小时轮值，为居民提供健康监测、健康巡查、上门诊疗、上门送药、核酸标本采集等服务，经评估确需外出就医的，按规范转运到定点医疗机构就诊（职责见附件2）。一旦发现新冠肺炎阳性病例时，迅速将患者闭环转运至市级新冠肺炎定点救治医院（X市第二人民医院临港院区）。
2、镇卫生院及村卫生室。作为本辖区封控管控区重点人群医疗服务主体，积极配合县级派驻辖区内的医疗工作组做好医服务保障工作，切实承担起封控管控区域的医疗任务，对医疗点治疗效果不佳、病情无好转或恶化的，要及时转到本院或上级医院治疗，要做到“应治尽治、应收尽收、应转尽转”。驻点医疗队工作职责（附件3）。
3、县级定点医疗机构。县人民医院、县中医院、X市矿山急救医院为我县封控管控区域非新冠患者救治县级定点医疗机构，重点保障心脑血管意外、外伤等急危重症患者以及血透患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、新生儿、精神病患者等特殊人群医疗救治。当定点医疗机构医疗资源无法满足全县特殊重点人群医疗服务保障需求时，县应对新冠疫情医疗救治组请求市级卫生健康行政部门支援。
（四）加强转运调度。县卫生健康局统筹调度全县院前急救医疗资源，120救护车24小时应急值守，指定专用120救护车，点对点接送封控区、管控区患者，坚决打通看病就医“最后一米”。当120救护车不足时，县交通运输组紧急征调公交车、出租车、网约车等进行统一调度。各县级定点医疗机构保证120急救电话24小时通畅，必要时统筹电信、移动等话务员力量，及时扩容120急救热线调度坐席，避免发生占线问题。建立120救护车闭环管理机制，参与转运的医务人员、车辆固定，不参与其他工作，工作期间实行单人单间（带独立卫生间）集中居住，不相互交流走访，避免堂食，避免外出购物、就餐等行为，所有转运人员按照居住地与医院之间两点一线出行。严格按照国家相关要求对转运车辆、医疗设备等进行终末消毒。
（五）实施分类救治
1、发热患者。发热门诊及诊室或哨点的医疗机构要“应开尽开”，必须提供24小时服务，必须配备核酸快检设备，所有到发热门诊就诊患者无论有无核酸检测报告，必须进行核酸检测，检测结果反馈前一律留观。对发热患者、参与新冠肺炎确诊病例救治工作的高风险岗位人员实行严格闭环管理。
2、非急诊及择期手术患者。县级定点医疗机构大力推行非急诊预约挂号、预约检查，有序引导患者分时段就诊，有效减少医疗机构人群聚集和疫情防控期间人员流动，降低交叉感染风险。同时，医疗机构要发挥互联网医疗服务优势，完善“互联网+医疗健康”服务功能，通过应用互联网医院、“云门诊”等手段，为非急诊患者提供线上健康评估、健康指导、健康宣教、就诊指导、疾病复诊、心理疏导等服务。互联网医院为非急诊患者开具电子处方，探索与第三方物流公司合作，为患者提供药品邮寄服务。对于择期手术患者，医疗机构应主动与患者沟通，全面了解患者意愿与病情进展情况，在条件允许情况下，建议结合疫情防控形势确定手术时间。
3、急危重症患者。定点医疗机构提前制定接诊封控区、管控区急危重症患者的工作预案，设置必要的急诊抢救室、手术室和病房缓冲区，畅通绿色通道，落实首诊负责制，对不能排除新冠肺炎的急危重症患者，医护人员应做好防护第一时间救治，不得以任何理由推诿、拒诊患者。在积极抢救的同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。各医疗点及基层医务人员应协调做好急危重症患者衔接和转运，缩短院前急救时间。
4、各类重点人群。坚持“追踪到人、登记在册、社区管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则，加强重点人群健康监测和健康管理，并结合实际开展诊疗服务。
（1）慢性病患者。乡由镇卫生院负责解决慢性病患者就医问题，充分发挥家庭医生团队作用，可视病情将其处方用量延长至12周。通过电话、微信随访等加强远程指导，强化慢性病患者日常管理，满足日常用药和医疗咨询服务。
（2）血液透析、肿瘤放化疗人群。定点医疗机构（县人民医院、县中医医院、X市矿山急救医院）统筹协调院内医疗资源，全力满足患者定期血液透析、肿瘤放化疗医疗服务。要落实好专门时段、专门通道、专门病房、专门检查设备、专门医护团队，为有指征但暂未排除新冠肺炎的患者进行血液透析或肿瘤放化疗。指定专用车辆点对点接送患者，转运过程中要落实防护措施，车辆转运结束后开展终末消毒。
（3）孕产妇、新生儿人群。县妇幼保健院根据建档在册情况，加强对孕产妇、新生儿的健康管理，主动通过线上、电话等多种形式，加强健康教育和咨询指导，帮助孕产妇做好自我监测和个人防护，并严格做好孕28周以上、有妊娠合并症的高危孕产妇健康监测和专案管理。对于临产孕产妇、危重孕产妇、危重新生儿等需要急诊急救的患者，由医疗点及镇卫生院的医务人员联系辖区乡镇政府、村（社区）协调闭环转运至县级定点医疗机构或县妇幼保健院，在做好防护的基础上给予及时治疗，当产儿科能力不足，立即请求上级支援，由市级卫生健康行政部门统筹医疗资源开展救治，不得以疫情防控为由拒诊或延误治疗。县妇幼保健院及县级定点医疗机构妇产科、儿科要规范设置过渡病房、隔离分娩间等，对需要收住院但暂无核酸检测结果的，应当先收治在过渡病房，在隔离分娩间进行分娩，待确认核酸检测结果阴性后再转入普通病房。对需急诊急救孕产妇和新生儿存在就诊困难的，由辖区乡镇政府、村（社区）24小时值守兜底，协调闭环转运至定点医疗机构，保障救治工作。
（4）应急预防接种人群。镇卫生院统筹安排值班人员负责。按照辖区内人口基数及以往接种情况，科学测算需接种狂犬疫苗、破伤风疫苗等应急预防接种人群数量，安排医院值班值守人员开展应急接种疫苗服务。
（5）其他重点人群。做好残疾人、行动不便老年人等其他重点人群医疗服务保障工作。
（六）加强封闭式管理。当医疗机构出现新冠肺炎感染病例、发生院感暴发或其他需要封闭式管理的情况时，县应急指挥部要统筹做好医疗机构安全保卫、交通管制、物资供应、信息发布、流行病学调查及集中隔离场所准备等工作，并予以优先保障。医疗机构要制定应急处置预案，根据疾控部门的流调溯源及追踪排查，做好院内高、中、低风险等级的划分和管理，统筹人力资源科学调配和合理安排，完善医疗服务及后勤管理流程，科学、快速、平稳、有序的开展应对和处置，并加强院内工作人员健康管理和监测，保障急诊急救患者及在院患者诊疗服务。
五、就医流程
（一）基础病就医。由患者或其直系亲属（或监护人）向乡镇疫情防控部门提出申请，由乡镇疫情防控部门协调医疗点、乡镇（中心）卫生院进行诊视。医疗点、乡镇（中心）卫生院根据患者病情，提出如下建议：
1、可以居家治疗的，建议居家治疗，由乡镇疫情防控部门协调乡镇（中心）卫生院、医疗点落实居家治疗或送医送药上门服务事宜。
2、必须送医院治疗的，在明确接诊医疗机构后，由患者所在社区（村）疫情防控部门审核登记、盖章签发《居民就医通行证》（包含患者及陪同就医人员姓名、身份证号、通行时间、通行路线等），并安排就医专用车辆，按通行路线对患者送医。患者病情不需要安排陪同人员的，原则上不安排陪同人员，因病情较重或行动不便等原因，可1名家属陪同。通行路线上的各卡口要核对《居民就医通行证》无误后放行。
六、工作要求
（一）加强组织领导。充分考虑疫情防控期间各种突发情况导致群众看病就医可能面临的困难和问题，结合实际制定具体应急预案，方案各个环节要明确到机构、明确到具体联系人。
（二）强化协调联动。各乡镇应急指挥部要将疫情防控和各类特殊重点人群的医疗服务保障工作统筹考虑、协同推进，特别加强对乡镇卫生院、村（社区）、医疗点的支持，优先保障特殊重点人群医疗服务需求。根据辖区疫情发展变化，及时对可调用的医疗场所、人力资源、防护物资进行合理分配和优化调整。一旦启动应急预案，按要求做好社区管控、慢病管理、安全转运、分类救治、院感防控等重点工作，切实保障群众医疗需求。
（三）落实院感防控。要持续强化感控管理意识，坚持科学合理开展院感防控工作。落实预检分诊、发热门诊、普通门急诊、住院病区管理各项措施，加强重点部门、重点环节、重点人群的感控管理；做好环境、物表消毒，抓好医务人员手卫生管理，根据不同风险等级实施相应级别标准防护；做好院内各类人员健康检测和核酸检测，采取措施防范人群聚集，确保不发生医院聚集性疫情和院感事件。
（四）加强宣传引导。要进一步加大宣传力度，一旦启动应急响应，第一时间将非新冠疾病救治定点医疗机构信息包括联系人、联系电话等，在省、市（州）、县卫生健康委（局）官方网站、微信公众号上公示，并通过多种渠道向社会公开。县定点医疗机构要在入口处、公告栏等醒目位置公示各类特殊重点人群就医流程、服务项目等信息，引导患者合理选择就医。
（五）严格责任追究。在本方案执行过程中，对不执行首诊负责制、推诿患者，玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，组织协调不力，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果或重大舆情的，将依据党纪、政纪有关规定，追究部门领导和相关人员的责任。
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