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第一篇：计生工作总结
一、加强队伍建设，着力建设一支敬业、精业的服务队伍
几年来，我乡始终把建设一支能服务、会服务、服好务的计生队伍做为保障人口计生事业发展的基石，不断充实、优化计生队伍。我站计生人员共12人，大专文凭4人，中专文凭 8人，其中4 人正在进修大专。
充分发挥乡党委理论中心组和乡村两级人口学校的主阵地作用，一年来，乡党委多次召开联席会议，专题研究部署计生工作，组织乡计生工作人员和村专干小组长学习人口与计划生育法和《河北省人口与计划生育条例》，使广大基层工作者对计划生育法律法规知识有了系统地了解和掌握，同时组织业务学习，使业务水平有所提高，改变了全乡计生工作人员的服务理念和服务水平。
二、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作
为保障这一利国惠民的工作的顺利进行，首先我们对全乡计生人员做了细致的政策培训工作，并然后与村专干、小组长开展入户调查摸底工作，本站人员采取包村责任制，每人负责2个村，同时印发奖励扶助明白纸6000多份，同时各村利用广播、板报等形式向广大群众宣传政策及奖扶条件，使广大群众人人都明白。经过4次彻底摸底最后确定39名奖扶对象，并对人员名单进行公示，接受群众的监督。5月10日到县计生局正式审批并全部通过。
三、围绕优质服务开展工作
今年4月起，按县计生局工作安排，在全乡开展了“民心工程”健康普查活动。活动项目有：测血压、量体温、b超检查、乳透检查、妇科检查、咨询等。这全套的服务都是免费的，直接为每位受检妇女节约检查费用100多元，更重要的是方便了群众。截止8月26日，完成了对全乡23个村的健康普查活动，共服务3545人次，查出各种疾病1062例，治疗943人，治愈473人，转诊121人，为广大妇女的健康提供了有力的保证，得到了群众的好评。同时，四术站开展各种手术263例（放环102例，取环101例，换环14例，人流46例），门诊服务825人，孕期保健、b超监测332例，发放预防神经管畸型药品51份。
四、宣传教育工作
宣传教育是计划生育工作的重中之重，我们在这半年来始终坚持抓时机、强宣传的原则。1月6日是中国十三亿人口日，我们按县局要求，在民生街开展了宣传教育活动，通过出展牌、发放宣传单及设立咨询台等形式把十三亿人口日的意义及国家对将来人口的指导思想向广大群众进行了宣传，使广大群众知晓中国人口多，仍是阻碍社会进步的最大困难。
3月8日，在团林乡集市与乡妇联联合搞了一次以关心母亲健康、维护妇女权益为主题的宣传活动，活动期间发放宣传单XX余份，同时发放县妇幼保健院就医优惠卡100多张，广大育龄群众都一致反映妇女地位真是提高了，这项活动再多搞几次。
此外，我乡在抓好其它活动的同时，完成了“零距离”个性化宣传服务，采取“一卡一簿一录入”的管理方法，在调查服务过程中做到村不漏户、户不漏项、项不漏人，另外抓好“关爱女孩行动”，加大宣传教育力度，建立“关爱女孩行动”公益金，对贫困女孩进行了资助，再有我们精心组织了乡村宣传员才艺展示活动，展现了乡、村宣传员的风彩。
五、政策法规工作
做好了落实农村部分计划生育家庭奖励扶助的相关工作，确保了这一工作的的顺利实施，全年共发放一胎登记卡91人，二胎生育证47人，严格审查、发放独生子女证，并做好了独生子女中考、高考的加分审查、审批工作。今年，政策外生育情况不容乐观，截止9月底，全乡共上报政策外生育12人，其中的政策外二胎11人，政策外三胎1人，应征245000元，已征36200元，兑现率为14.8%，案件执行率72.2%，其中申请法院执行的3件，应征57000元，实征11000元，兑现率为19.3%。总体上来说兑现率比较低，今后我们将积极主动、经常上门收缴，同时加强与各部门及执行局的配合，全力征缴，同时做好了控制性别比升高的工作，制订了实施方案，成立了工作小组，确立了“包保”制度，严格杜绝非医学需要的性别鉴定和终止妊娠。乡镇计生站工作总结
流动人口工作，全乡共有流入人口25人，已婚育龄妇女16人，验证率达到了100%，同时做好了对已婚流入育龄妇女的服务工作，做到了同当地妇女同管理、同服务，流出人口31人，流出已婚育龄妇女14人，做到了免费发证，发证率为100%。
总之，通过我们一年的努力，计划生育工作取得了一定的成绩，同时也存在着不足之处，今后我们要总结经验、查找不足，创新工作机制，取得更优异的成绩。
第二篇：计生工作总结
镇计生办在党委、政府的正确领导下，在县计生委的指导下，积极开展各项工作。下面将近一个月来的工作总结如下。
一、加大第四轮孕检的补检工作。由镇计生办牵头对全镇在家的孕检对象，做到“户户见面、人人过关”。截止目前为止，全镇共参加213人，发现怀孕10例，其中政策内一孩8例、政策内二多孩怀孕2例、政策外怀孕0例。
二、加大计划生育政策法规的宣传。根据现在的计划生育工作形式，我们充分认识到政策宣传的重要性，我办对群众计划生育政策宣传工作，主要通过实行发放宣传品、上门解释政策等宣传方式，提高群众政策知晓率。
三、全面做好各类迎检工作。11月份开始是上级对全年计生工作督查的重点时期，我办提前判断形势、分析问题、提出方案。根据党委、政府的布置和安排全面做好各项准备工作，确保检查时不出问题。
四、开展业务培训。为充分提升镇、村两级计生专干业务水平，我办采取单独指导和全面培训相结合的办法开展业务知识培训。
下个月工作安排：
一、继续加大第四轮孕检的补检工作，另外利用春节的特殊时期做好20xx年的第一轮孕检准备工作，做到早谋划、早行动，切实取得成效。
二、加强计生政策法规的宣传工作，充分利用春节期间流出人口的返乡高潮期，结合多种形式进行政策宣传。
三、推动孕前优生健康检查工作的开展，确保在春节前完成全年任务的50%以上。
四、做好20xx年奖励扶助新进入对象的摸底及资格审核工作。
五、继续加强镇、村两级业务培训。
第三篇：卫生计生工作会议讲话
同志们：
县委、县政府召开这次全县卫生计生工作会议，是当前新常态下，推动我县卫生计生工作稳步发展的一次十分重要的会议。当前，国家选择青海作为全国综合医改试点四省份之一，是一件大事，省、州政府近期也对深化医改工作作了重要部署，并明确了具体任务和措施。这些对我县来说是一个重大机遇，我们要借此利好契机，持续深入推动我县综合医改工作，推进卫生计生事业稳步发展。刚才玉兰局长对我县20xx年卫生计生工作进行了总结，对20xx年主要工作任务进行了安排，这些我都赞同。下面我就做好今年卫生计生工作讲几点意见：
一、抓住新机遇，扎实推进全面深化医改和卫生计生重点工作
(一)抓好医药卫生体制改革。一是积极推进公立医院改革。把公立医院改革作为政府转变职能的重要抓手。继续抓好县级公立医院综合改革试点。提升医疗卫生服务质量、服务效率，切实改善群众就医体验。要构建公立医院与城乡基层医疗卫生机构分工协作机制，大力推进城乡医院对口支援，提升基层服务能力，确保小病解决在基层。要大力推行无假日门诊、预约诊疗和双向转诊等惠民措施，让改革的成果惠及广大民众。二是巩固完善基本药物制度。加大基本药物集中采购、配送力度，扩大基本药物覆盖面，在巩固基层医疗卫生机构实施基本药物的基础上，加强监督与管理，切实推动基本药物制度在基层实现常态化。年内，全县各医疗机构的基药配送率要达到97%以上，县级公立医院药占比要降到45%以下。
(二)夯实卫生计生基础建设。加强卫生计生基础设施建设，为更高层次开展卫生计生工作搭建平台。加快总投资1350万元的县人民医院住院大楼项目建设，争取早日投入使用。加快职能机构整合步伐，完善机构设置，重点做好县妇幼保健机构与计划生育服务中心的合并整合工作。加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设步伐，夯实基层医疗基础。做好全员人口信息库、居民电子档案和电子病历数据库的建设，确保与系统互联互通。
(三)扎实做好计划生育服务工作。坚持计划生育目标责任管理和党政一把手亲自抓、负总责，落实“一票否决制”，稳步实施“单独两孩”和取消生育间隔政策，严格落实独生子女奖励资金政策。各乡镇要严格按照《青海省计划生育基层工作规范》，设立卫生计生办公室，配齐计生专干，制定工作制度，规范工作程序。深入推进“康福家行动”和“和创建幸福家庭活动”，实施好国家免费孕前优生健康检查项目。
(四)完善医疗安全与服务监管。深入结合“医德医风专项整治年”活动，切实转变医疗卫生行业作风，提高服务质量，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，加大对违反医德医风投诉、举报案件的查处力度，确保卫生计生系统风清气正、形象良好。深化“平安医院”创建工作，重点做好县级医疗机构监管，最大限度防止医疗纠纷、医疗事故。要进一步做好医疗信息公示工作，保障群众知情权。
(五)强化公共卫生服务管理。加强艾滋病、结核病等重点传染病防控，落实国家免疫规划，强化麻疹等专项免疫工作，提高疾病防控整体水平。加强妇幼保健工作，落实出生缺陷干预，提高出生人口素质。要免费向全县城乡居民提供包括建立规范化电子健康档案等基本公共卫生服务，加快推进基本公共卫生服务均等化步伐。完善各项卫生计生预防和处置预案，加强应急演练，提高卫生应急工作和处置突发公共卫生事件能力。
(六)形成工作合力促进卫生计生事业发展。卫生计生部门在履行好业务职责的同时，要统筹做好十三五规划、为长远发展打下基础，落实好卫生计生部门“一岗双责”。发改部门要继续支持卫生计生工作，在项目上要多协调、多争取。人社、编办部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员的合理流动。同时，要进一步强化舆论宣传，要定期在公共场所、社区、村社开展卫生计生宣传服务活动，树立卫生计生良好形象。
二、提高新认识，狠抓落实确保卫生计生工作取得实效
今年卫生计生工作任务重，压力大，挑战多，我们必须认清形势，坚定信心，抓住机遇，突出重点，综合施策，狠抓落实。
(一)坚持以抓铁有痕的精神抓好落实。我县作为县级公立医院综合改革试点县，任务繁重，我县的改革正处于攻坚期、矛盾凸显期、利益博弈期，前进中遇到的困难和矛盾会很多，必须要有一个清醒认识。开弓没有回头箭，医改没有完成时，各级领导干部是推动落实的关键，要坚决克服不求有功，但求无过，不思进取，投机取巧、降低标准等顽疾，要不断增强时不我待，只争朝夕的紧迫感，抓好落实各项工作。
(二)坚持以踏石留印的措施抓好落实。卫生计生工作与人民群众健康幸福息息相关，如果我们的工作措施软弱无力，国家和省州政府的惠民政策就得不到有效落实，群众利益就会受到损害。各级领导干部和广大卫生计生工作者要系统、完整、准确的掌握卫生计生事业发展的政策措施，紧紧抓住基层业务人员专业素质不高、设备利益不充分、管理松懈、执行力不强、服务能力水平低下等薄弱环节，一项一项抓成效。
(三)坚持以清单模式的手段抓好落实。推动卫生计生事业改革发展，运用科学有效的方法和手段就能达到事半功倍的效果。各部门、各单位要制定三个清单，就是围绕省委、省政府和州委、州政府确定的重点任务，制定责任清单、措施清单、进度清单，明确工作重点，细化目标任务，严格时间进度，做到单单明晰。同时加大对清单执行情况的督办督查力度，确保重点工作落到实处。
同志们，卫生计生事业关系着人民群众的身体健康和生命安全。让我们在县委、县政府的正确领导下，通过抓改革促发展，抓管理促规范，抓争创促提高，立足新起点，抢抓新机遇，为全面提升我县卫生计生工作和服务水平而努力奋斗!
第四篇：卫生计生工作会议讲话
同志们：
这次会议是在贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的关键时期，市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全区卫生和计划生育暨蒙中医药工作会议、市委三届四次全委会议和20xx年《政府工作报告》精神，总结20xx年工作成绩，分析当前形势，安排20xx年目标任务，推动卫生计生事业持续健康发展。刚才，张贵平局长作了卫生工作报告，利民主任作了人口和计划生育工作报告，会上宣读了20xx年人口和计划生育责任书兑现情况，签订了20xx年责任书。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
20xx年，在市委、政府的正确领导下，全市各级卫生计生战线认真学习贯彻、xx届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，改革创新，锐意进取，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。一是圆满完成了为民办的实事。调整完善了13条新农合政策措施，大病报销封顶线由10万元提高到25万元，参合率实现了常住人口全覆盖，户籍人口提高到97.53%，为78.8万人次报销医药费用5.81亿元。启动开通了呼和浩特市新农合直报点，为解决在呼包鄂等地外出务工农民工的直报和就近参合奠定了基础。政府投资为3789名农牧民孕产妇住院分娩和201名终末期肾病患者透析治疗进行了定额补助。二是医药卫生体制改革取得新进展。强化了四级医疗卫生基础设施建设，近200个医疗卫生服务机构得到巩固提升。采取市考县聘乡用的形式，充实强化了基层卫生人才队伍。196个政府办基层医疗机构全部实施了基本药物制度。采取有效措施，提升基本和重大公共卫生服务能力。蒙中医药服务领域进一步拓宽。三是人口计生整体工作水平明显提升。在落实国家免费孕前优生健康检查政策的基础上，进一步扩面提标，孕检1.3万人，完成率92%。“一杯奶”生育关怀行动使城乡8466名孕妇受益。投资898万元用于县乡计生服务站基础设施建设和设备配置。筹资112.7万元开展了“生育关怀行动”。计划生育特殊和困难家庭在“北疆幸福家庭创建活动”试点工作中得到有效救助。自治区党委、政府授予我市人口和计划生育工作“20xx年基层基础和优质服务奖”。这些成绩的取得，是广大卫生计生工作者辛勤努力的结果，值此，我代表市委、政府，向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的问题和挑战，一是基本药物制度和基本公共卫生服务还不够规范，药品配送不及时，基本公共卫生服务质量不高。二是新农合政策范围报销比例与实际报销比例差距较大，农牧民实际受益程度提升的空间还很大。三是医疗服务管理水平不高，医疗纠纷时有发生，有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情难度不断加大。四是部分旗县对人口计生工作的重视程度有所减弱，特别是国家启动单独二孩政策后，对人口形势还缺乏准确评估。五是涉及民生的社会经济政策与人口计生政策衔接不到位，计划生育家庭在养老保障、致富发展、生活照护等方面面临诸多困难，计划生育利益导向机制有待进一步健全。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
党的十八提出了“两个百年”、“五位一体”、“四化同步”的奋斗目标。xx届三中全会把深化医改作为推进社会事业改革创新的重要内容，做出了统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革和逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大部署。自治区“8337”发展思路和九届十次全委会议要求更加注重民生改善和社会管理，坚持底线思维，切实履行好保基本、兜底线的责任，统筹做好各方面民生工作，促进人民生活持续改善。20xx年《政府工作报告》指出，要大力发展医疗卫生事业，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，深化医疗卫生体制改革。以提高医疗管理服务水平为重点，加强医疗机构内涵建设，严格控制医药费用不合理增长。保持生育水平总体稳定，提高出生人口素质。上述部署要求为我市卫生计生事业发展梳理出了新的思路，也提出了新的更高的要求。我们一定要增强紧迫感和责任感，准确把握形势，抢抓发展机遇，全力打造卫生健康工程和人口计生惠民工程，并将各项工作落到实处，力争使卫生计生工作迈上新的台阶。
二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面
20xx年，是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是全面落实“”规划，深入推进医药卫生体制改革、卫生计生融合发展的关键之年。我们要以党的xx届三中全会、市委三届四次全委会议精神为指导，坚持为人民健康服务的方向，贯彻落实自治区“8337”发展思路，以推进机构改革、深化医改、加快卫生计生融合发展为重点，进一步增进人民健康福祉。
(一)深化改革，促进卫生计生职能转变。组建卫生和计划生育委员会是深化机构改革、转变政府职能的重要举措，国家和自治区卫生计生委已挂牌，要求盟市和旗县卫生计生机构改革在年内完成。各旗县市区要认真落实中央和自治区的决策部署，把推进机构改革和职能转变作为重要的政治任务，精心组织，统筹推进。在机构改革中，要着重做好三个方面的工作。一是科学制定“三定”方案。要本着“统筹改革发展稳定、加强融合、优化资源配置、重在职能转变”的原则，做好职能定位，重点加强深化医改、坚持计划生育基本国策、优化配置卫生和计生资源等方面的职责，科学谋划“三定”工作。二是简政放权，加快推进职能转变。要着力解决相关部门职责交叉问题，切实提高行政效能。要依法行政、简政放权，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合。三是搞好衔接，做到改革发展两不误，确保各项工作无缝对接，各项任务得到部署和落实。要按照国家要求做好妇幼保健和计生技术服务机构的资源整合，在巩固完善已有的“计卫联手技术服务”的同时，谋划好基层卫生计生资源整合等工作。在机构改革的过渡期间，要加强协调配合、各司其职，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减。
(二)突出重点，统筹推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是关系广大人民群众切身利益的重大体制改革，目前，改革已经进入纵深阶段，正在从打基础向提质量转变，从搭框架向建机制转变。外围的、表面的、容易协调解决的问题大多已经解决，剩下的是难啃的硬骨头，涉及复杂的利益关系调整。我们必须进一步加大工作力度，力争在改革重点上取得新突破。
1、加快推进公立医院改革步伐。目前，我市公立医院改革进程明显落后，已经到了时不我待的关键时刻，我们决不能再继续等待观望。要转变思维方式，消除畏难思想，变被动为主动，变“推着走”为“我要走”，变零敲碎打为整体推进。一要按照自治区总体要求，从破除以药补医、理顺医药价格、完善法人治理结构、有序引导社会资本举办医疗机构等方面积极探索，做好全面推进改革的各项准备。察右后旗和凉城县医院已列入国家确立的自治区15个县级公立医院综合改革试点单位中，一定要制定好改革行动计划、时间表、路线图，整体推进改革。二要加快创建等级医院步伐。全面推进市中心医院创“三甲”、凉城等4所旗县级医院创“二甲”迎检验收工作，再启动4所旗县级医院创“二甲”的基础工作和自查自评工作，抽组专家加大现场指导、培训和督查力度，力争尽快完成等级医院评审验收。三要完善医疗质量管理控制、医疗机构评价和临床路径管理，继续推进重大疾病规范化诊疗工作。四要加强重点专科、领先和重点学科建设，完善“统分结合”的卫生人才教育培训体系，强化住院医师和全科医师规范化培训，探索全科医生特岗计划和医生多点执业试点。五要加快推进全民健康保障信息化工程和“信息惠民”工程，强化区域人口健康信息平台建设，逐步建立居民健康医疗信息跨机构、跨区域共享机制。
2、努力提高新农合保障水平。今年新农合筹资标准提高到了人均390元，基金总量达到6.5亿元，较去年增加1亿元。我们一定要管好、用好新农合基金。各级卫生部门、合管办和医疗机构要认真、细致、真实的分析、研究、落实原有和新增的新农合服务管理报销政策，并制定实施方案，细化工作措施，精心组织，狠抓落实，真正把有限的资金全部用在农牧民身上，把实事办好，好事办实。一要认真做好今年政府为民办“十件实事”，把参合农牧民当年医疗费用总额超过3万元的，属于政策范围内的个人自付部分再报销50%，切实减轻农牧民大额医药费用负担。二要将所有恶性肿瘤全部纳入重大疾病保障范围，按住院总费用的70%予以报销，切实解决因重大疾病而致贫返贫问题。三要加大定点医疗机构监管力度，促使医疗机构加强自身管理，控制费用增长幅度。从近年统计数据来看，医药费用增长幅度连续几年均超出10%，并有逐年增加的势头，说明医疗机构变相套取新农合基金现象逐步加剧，经办机构存在监管漏洞，各级卫生部门要加大定点医疗机构的日常监管，对各种违纪违规行为发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四要加快推进单病种付费、总额预付、按床日付费等支付方式改革，促进医疗机构自我约束，缩小政策范围与实际报销比例的差距。五要逐步扩大异地结报范围。完善异地参合报销办法，在总结呼市异地参合结报经验的基础上，逐步扩大异地结报范围，有效解决外出务工人员参合难、报账难问题，降低农牧民报账成本。
3、巩固完善基本药物采购和零差率销售制度。今年所有医疗卫生机构都要实现基本药物网上采购，加大基本药物配送监管力度，建立和完善集中付款制度，逐步推行重大疾病医疗保障所涉及的药物、设备和耗材网上集中采购，降低流通领域的“水分”，进一步减轻群众看病用药负担。各旗县市区政府要认真落实药品零差率销售财政补助，确保基层医疗机构的公益性。各级医疗机构要加强内部管理，严禁向医护人员或科室下达收入指标，严禁分解收费、自立名目收费和超标准收费，严禁开单提成和收受药品、材料回扣，严禁延长住院天数和过度医疗，切实降低医疗费用，让群众真正从医改中分享到“红利”。
4、切实提高基层医疗卫生机构服务功能。一要加强医疗卫生基础设施建设，确保市卫生园区一期工程投入使用，抓好市第二医院、市妇幼保健院等项目。完成2所县级医院、14所乡镇卫生院和80所村卫生室标准化建设。建立并完善市县两级120急救指挥平台。启动市蒙中医院儿科病区建设项目。二要积极推行县乡村卫生服务一体化管理。卫生部门要从管理体制、运行机制和监管机制等方面入手，摸清村卫生室和乡村医护人员底数，认真研究对策，采取有效措施，加快推进一体化进程。三要抓好“十个全覆盖”等重点项目建设。各级各有关部门要从全局和战略高度，切实把“十个全覆盖”工程中的嘎查村标准化卫生室建设和农村牧区常住人口医疗保障工作摆上重要议事日程，不折不扣抓好落实。要按照“社区场所建设年”有关要求，做好社区卫生服务中心(站)布局规划、建设管理等工作，发挥好“六位一体”服务功能。
5、全面提升基本和重大公共卫生服务能力和质量。一要加大绩效考核力度，将11类基本公共卫生服务任务逐项分解落实到基层卫生机构，按照工作任务完成数量和质量发放补助经费，实行以奖代补，奖优罚劣。市卫生局要认真分析20xx年基本公共卫生服务工作存在的问题和落后的原因，有针对性地采取措施，迎头赶上，彻底摆脱落后局面，使今后的工作迈上一个新台阶。会后，卫生部门要立即组织人员对20xx年基本公共卫生服务项目执行情况再进行一次认真细致的自查。各旗县市区政府要按时足额落实基本公共卫生经费，旗县卫生行门要不折不扣地将补助经费下拨到工作单位，不得以任何借口截留挪用，切实把资金管好、用好，真正发挥资金效益。二要强化重大疾病防控工作。传染病、慢性病、地方病严重威胁人民群众健康，事关经济社会发展，如果防控不好，自治区“8337”发展思路提出的建设绿色农畜产品生产加工输出基地和体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地等就无从谈起。我们一定要下大力气抓好布病、结核病、艾滋病等的综合防控，做到预防为主，常抓不懈。三要广泛开展群众性爱国卫生运动，启动创建国家级卫生城市工作，倡导文明健康的生活方式和良好的饮食习惯，普及疾病预防知识。
6、积极推动蒙中医药事业健康发展。各旗县市区政府和卫生部门要认真落实《内蒙古自治区蒙中医药条例》、《关于进一步扶持和促进蒙中医药事业发展的决定》等政策，在继承创新中促进蒙中医药事业发展。一要完善蒙中医药管理和服务体系。目前，全区已有8个盟市设立了蒙中医药管理局，我市在年内完成市级蒙中医药管理局的机构设置。要继续实施蒙中医药基层服务能力提升工程，加快推进商都、兴和、丰镇、后旗四所蒙中医院服务能力建设，抓好其他旗县蒙中医院建设的规划、审批等前期准备工作。二要加快蒙中医药科技创新，扶持和打造一批有影响的名院、名科、名医、名药品牌和科技成果。三要大力弘扬蒙中医药文化。按照深化文化体制改革的部署，不断丰富蒙中医药文化内涵，做好蒙中医药文化传承与保护，发挥其在弘扬草原文化、促进旅游业发展等方面的作用。积极开展蒙中医药科学文化普及教育，推进蒙中医药进乡村、进社区、进家庭。
(三)完善政策，促进人口长期均衡发展。2月27日，对计划生育工作重要批示指出，“调整完善生育政策，事关经济社会发展全局，符合广大人民群众的意愿。各级政府及卫生计生等部门要在坚持计划生育基本国策的同时，按照总体稳定、城乡统筹、分类指导、协调发展的原则，周密安排，加强服务，扎实稳妥有序地推进调整完善生育政策工作，把好事办好，促进人口长期均衡发展。”各地各部门要全面准确把握坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重大意义，充分认识促进人口长期均衡发展的艰巨性和复杂性，增强责任感和使命感，把计划生育工作这件利国利民的大事抓紧抓好。
1、及早部署启动实施“单独两孩”政策。各旗县市区要正确把握中央调整完善生育政策的总体思路，全面准确评估人口形势和政策实施风险，按照自治区出台的法规，稳妥扎实有序启动二孩生育政策，保证人口总量控制在既定规划目标之内。要加强正面引导，做好政策解读，大力宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，主动回应社会关切，为政策实施营造良好舆论氛围。
2、深入推进计划生育优质服务工作。一要把预防出生缺陷、提高出生人口素质作为统筹解决人口问题的重要任务，完善预防出生缺陷发生的每一个环节，扩大免费婚检、免费孕前优生健康检查、“一杯奶”生育关怀行动的覆盖面，并逐步延伸到产前检查、产后随访、婴幼儿早教全覆盖，努力提高出生人口素质。二要充分发挥人口计划的调控作用，建立人口监测机制，加快推进国家人口基础信息库建设，实现婚姻、生育、户籍管理等方面的信息共享，为党政领导研究分析教育、文化、就业、民生保障等工作合理布局，提供人口出生情况的准确依据。三要加强出生人口性别比综合治理工作，加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，维护计划生育女孩家庭合法权益。四要推进“阳光计生”和“诚信计生”建设，坚持依法行政、文明执法，做好再生育审批生育和服务证制度改革工作，着力解决办证难的问题。
3、积极促进流动人口计划生育基本公共服务均等化。各级人口计生部门要充分利用基层服务网络和流动人口信息平台，统筹考虑流动人口的需求，增强基层服务能力和信息管理水平，为均等化服务构建信息支撑体系。要进一步深化流动人口计划生育“一盘棋”机制建设，加强流动人口集中区域的服务管理工作，完善流动人口动态监测机制和区域协作机制，提高流动人口服务质量。
4、全面落实惠民计生政策。一要把国家、自治区和我市现行的各项计生惠民政策落实到位，进一步完善工作机制，执行好奖励扶助标准的动态调整机制，确保在阳光下运行。二要全面推开“北疆幸福家庭创建活动”。把幸福家庭创建工作融入新农村、新牧区、新家庭建设中，因地制宜，开拓创新，为城乡家庭特别是计划生育家庭做好事、办实事、解难事，推动人口计生工作的转型发展和各项重点任务的有效落实。三要完善配套政策，做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接。各地各部门要从维护社会稳定和谐的大局出发，从计划生育特殊困难家庭的实际需求出发，围绕经济扶助、医疗保障、养老保障、社会关怀等多个方面，推动建立完善家庭发展政策体系，提高计划生育家庭、特别是计生特困家庭的发展能力，增强凝聚力和幸福感。
三、加强领导，改进作风，进一步提升卫生计生服务能力
为确保今年各项任务的顺利开展，各地各部门要加强领导，狠抓落实，确保领导到位、组织措施到位和责任到位。
(一)形成工作合力。卫生计生工作是涉及人民群众切身利益的民生事业，必须予以高度重视。各旗县市区政府要加强统筹协调，及时研究解决卫生计生工作中的重大问题，为卫生计生工作提供强有力的支持。卫生计生部门要自我加压，主动作为，提出切实可行的发展思路、政策建议和工作措施，为党委、政府当好参谋助手，抓好各项具体工作的落实。各有关部门要紧紧围绕卫生计生事业改革发展大局，各司其职，主动参与，做好政策衔接、信息共享等方面的工作，努力形成强大的工作合力。
(二)加强督导考核。要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。要进一步完善目标管理责任制考核工作，精简考核指标，改进考核方法，引导基层把时间和精力放在经常性工作和创新发展上来。
(三)加大经费投入。卫生和计划生育工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，各地要从实际出发，完善投入保障机制，确保对卫生计生经费的投入高于经常性财政收入增长幅度，确保卫生计生工作的持续健康发展。要加强经费监督检查和使用管理，确保卫生计生经费专款专用和足额如期到位，做到资金管理制度化，使有限的资金发挥最大的效益。
(四)强化队伍建设。要采取公开招聘、对口帮扶、派出进修、名医培训、学历教育等多种形式，尽快建立一支具有创新精神、梯次合理、竞争力强的人才队伍。要在补充高学历、高素质“新鲜血液”的同时，加大继续教育力度，努力提高现有卫生计生技术人员业务水平，为推进卫生计生事业改革发展提供人才保障。
(五)抓好党风廉政建设。要认真贯彻在中央纪委三次全会上的重要讲话和在内蒙古视察讲话精神，严格落实党风廉政建设责任制，抓好反腐倡廉工作。要积极响应中央、自治区和市委的号召，认真落实好管行业必须管行风，抓业务工作与抓群教活动两不误的要求，切实把开展群众路线教育实践活动作为做好卫生计生工作的生动实践，进一步转变作风，坚决反对“四风”，不折不扣落实好中央八项规定精神。各级各有关部门要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，牢固树立廉洁、勤政、为民、务实的良好形象。
同志们，卫生计生工作肩负着保障和改善民生的重要使命，工作形势严峻，任务艰巨，各级政府和卫生计生系统一定要把思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，坚定信心、凝聚共识，以逢山开路的闯劲儿、甩开膀子的干劲儿、抓铁有痕的韧劲儿，进一步加强领导，强化措施，抓住重点，突破难点，切实提高全市卫生计生服务管理水平，为实现全市经济社会跨越发展而努力奋斗!
谢谢大家。
第五篇：卫生计生工作会议讲话
同志们：
这次全省卫生计生工作会议，是在全面贯彻xx届五中全会精神和全面建成小康社会进入“十三五”决胜阶段的开局之年召开的，主要任务是，总结20xx年、回顾“”，部署20xx年、展望“十三五”，进一步坚定信心，凝聚力量，开拓进取，把全省卫生计生改革发展不断引向深入，实现“十三五”良好开局，全面推进“健康河北”建设。刚才，占凯同志传达了庆伟省长对卫生计生工作的重要批示，6家单位作了很好的发言，介绍了各自经验做法，希望大家认真学习、深刻领会，借鉴先进经验，不断提高工作水平。下面，我讲四点意见。
一、20xx年全省卫生计生工作成效明显，“”目标任务圆满实现
20xx年是具有里程碑意义的一年。这一年，党中央作出“四个全面”战略布局，xx届五中全会描绘出“十三五”宏伟蓝图;这一年，河北大力推动转型发展、创新发展、协同发展，开启“经济强省、美丽河北”建设的新征程;这一年，全省各级卫生计生领导班子团结奋斗、砥砺前行，市县卫生计生机构改革基本完成，卫生计生工作转入新模式、实现新发展;这一年，全省卫生计生系统深入贯彻落实中央和省委、省政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的决策部署，攻坚克难，积极进取，推动全省卫生计生工作取得新进展、新成效。
(一)京津冀卫生计生协同发展成效明显。着力落实省部、京冀卫生以及卫生应急、疾病防控、采供血保障等合作框架协议，共同签署了京津冀卫生计生事业协同发展、综合监督以及京冀张、京冀唐区域卫生合作协议，以推进医师跨区域多点执业等为重点，不断深化交流合作。开展了河北转诊京津前10位病种分析、京津冀人口发展研究和三级医疗机构差异分析研究，配合国家编制京津冀医疗卫生协同发展规划。全省260多家二级以上医疗机构与京津建立密切合作关系，燕达集团与北京三家医院、省儿童医院与北京儿童医院等一批项目发挥良好示范作用，有效提升了我省医疗机构的服务能力，河北赴京患者同比减少8个百分点。
(二)深化医改重点领域不断向纵深推进。坚持需求、问题、政策三个导向，狠抓巩固提升和长效机制建设，初步形成人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、投入保障可持续的良好局面。县级公立医院综合改革提前实现全覆盖，医保、政府、医院三方共担的“631”补偿机制和法人治理结构试点深入推进，门急诊人次增加，药占比下降，次均费用增势趋缓。唐山、邯郸城市公立医院改革试点工作稳步推进。新农合参合率达到97.9%，政府补助标准提高到人均380元，农村居民大病保险实现全覆盖，疾病应急救助制度顺利实施，91个县(市、区)实现省级新农合定点出院即报。新一轮药品集中采购基本完成，率先与国家平台对接。着手建立分级诊疗制度，明确双向转诊流程、常见病转诊标准等规范，邯郸、唐山、廊坊市出台实施方案，积极展开试点。
(三)生育政策调整和计划生育服务管理改革扎实开展。全年出生人口85.96万，出生率11.4‰，自然增长率5.58‰，实现年度控制目标。单独两孩政策平稳落地，完成5.89万对单独夫妇再生育审批，调整再婚家庭生育政策，做好全面两孩政策实施准备工作。启动生育服务证制度改革，完善服务管理政策体系。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化和婚育证明电子化改革，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率84%，增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查等项目成效明显。推进全省产前筛查、产前诊断网络建设，出生缺陷防治能力不断增强。大力实施计生惠民七项工程，全面落实奖扶、特扶制度，“医养扶一体化”服务保障机制进一步完善。注重发挥和加强计生协群团作用，计生基层基础建设不断加强。
(四)公共卫生和疾病防控能力不断增强。全省报告传染病发病率同比下降9%，艾滋病疫情保持低流行状态，免疫规划疫苗接种率保持90%以上，继续保持无脊灰状态。加强埃博拉出血热、中东呼吸综合征等突发传染病疫情监测，卫生应急能力不断强化。新创4个省级慢性病综合防控示范区，全民健康生活方式行动覆盖96%的县(市、区)。推行职业病鉴定部门联合调查机制，做到“职业体检不出县、职业病诊断不出市”。加强食品安全风险监测，食源性疾病监测实现县域全覆盖。启动新一轮城乡环境卫生整洁行动，农村饮用水监测乡镇覆盖率达88%，完成农村改厕68万座，卫生厕所普及率达到46%。出色完成“援非抗疫”、天津港爆炸医疗卫生救援、暑期医疗卫生保障等重大任务，受到国家卫生计生委和省委、省政府的表彰。
(五)医疗服务质量和安全管理更加规范。推进医院评审评价，推动临床重点专科建设，开展诊疗合理性评价，落实医疗质量核心制度，血液核酸检测实现全覆盖，保障了医疗质量和安全。城乡医院对口支援全面深化和加强。大力实施改善医疗服务行动计划，积极预防和化解医疗纠纷，各设区市成立医疗纠纷人民调解委员会，77个县(市)建立人民调解机构。推动医疗风险分担机制建设，“三调解一保险”长效机制基本建立。推进“平安医院”建设，二级以上医疗机构设立警务室348家，依法处理涉医违法案件299起，医疗机构治安环境有所好转。
(六)科研创新和人才教育取得新成果。将提高重大疑难疾病诊治能力和推广适宜技术相结合，加大医学科技创新力度，支持重大医学科研课题137项，评选出河北医学科技奖793项，推荐获得省级科学技术进步奖30项，其中一等奖3项，居全省各行业之首。确定医学适用技术跟踪项目80项，遴选8项以远程教学方式开展基层培训。完善住院医师规范化培训制度，培训师资4批1300多人次，招收3000多人进入基地培训。组织260名基地师资参加全科医学师资培训，组织640名基层全科医生参加转岗培训，稳妥做好农村订单医学生免费培养项目和毕业生安置工作，增强了基层医疗卫生服务能力。
(七)中医药振兴发展取得新进展。加强顶层设计，出台中医药健康服务发展规划、中药产业发展规划、促进中医药产业加快发展实施方案。启动21所县级中医医院建设项目，圆满完成基层中医药服务能力提升工程和国医堂建设目标，我省健全基层中医药服务网络的做法在全国推广。加快高层次和基层中医药人才培养，中医住院医师规范化培训与专业学位教育有机衔接，完成国家和省级优秀中医临床人才研修、老中医药专家学术经验继承项目结业考核。加快推进中药材种植规模化和种子种苗繁育基地建设，安国、巨鹿中药材资源监测和信息服务站建成投用。开展健康大讲堂活动千余场，受益群众近百万。成功召开第三届冀港澳台中华传统医药文化发展大会。
(八)卫生计生法治建设卓有成效。积极推进卫生计生依法行政，制定了9类、175项“行政权力清单”，建立了有18项部门主要职责、114项具体职责、37项公共服务事项、18个事中事后监督制度的“责任清单”，以及17项涉及市场经营主体的行政审批后续事项“监管清单”。建立了卫生计生行政执法全程记录制度，在17个执法机构试点运行。创新监管手段，全面启动公共场所空气质量在线监控，实现饮用水在线监控11个设区市全覆盖。升级省卫生计生监督信息平台，实现在线审批查询、监督信息录入、行政处罚网上办理。成功举办第二届监督技能大赛，并在全国决赛中取得优异成绩。
在重点工作取得进展和突破的同时，卫生计生政策宣传、人事管理、干部保健、国际合作、离退休干部服务、党建和反腐倡廉建设等一系列工作也都稳步推进、扎实有效。
圆满完成20xx年工作任务，意味着全省卫生计生“”规划发展目标基本实现。一是群众健康水平显著提高。人均预期寿命比20xx年提高1岁;20xx年我省孕产妇死亡率为14.1/10万，较20xx年的28.2/10万下降一半;婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为5.48‰和7.74‰，较20xx年11.02‰和13.57‰分别下降50.27%和42.96%。二是人口均衡发展统筹推进。全省妇女总和生育率始终保持在1.7以下，符合政策生育率稳定在85%以上，年末总人口不超过7430万，实现7460万的规划控制目标。稳妥实施单独两孩政策，生育水平变动符合预期。出生人口性别比降至110.49，完成国家降幅控制指标。三是卫生资源总量大幅增长。相比20xx年，每千人口执业(助理)医师数由1.79 人增长到2.24人，每千人口注册护士数由1.16人增长到1.79人，每千人口床位数由3.47张增长到4.63张。每万人口全科医生数和公共卫生人员数分别达到1.22人和5.36人。四是医疗卫生服务体系日趋完善。覆盖城乡、功能完善的城乡医疗卫生服务体系基本建成，服务条件明显改善。各级政府投入100亿元，支持96所县级医院和4.5万多所乡村医疗卫生机构建设，完成1960所乡镇卫生院标准化建设，每个行政村均建成一所集体产权的标准化村卫生室。五是居民卫生服务利用率明显提升。诊疗人次由20xx年的3.1亿增加到20xx年的4.2亿，住院量由730万人次增加到996万人次，年住院率由10.2%提高到13.4%。六是政府投入持续增加。20xx年卫生总费用占GDP的总量，由20xx年的4.43%上升到5.59%，个人支出由43.12%下降到38.21%;20xx年新农合筹资政府补助由人均120元提高到380元，基本公共卫生服务经费由人均15元提高到40元。
五年来，我们以加快发展为第一要务，加大投入，全面推进城乡医疗卫生服务体系建设，有力有序防控人感染禽流感、手足口病等传染病疫情，全面提升应急处置能力，不断深化城乡医院对口支援，大力开展人才队伍建设，着力加快中医药强省建设，不断夯实计划生育基层基础，卫生计生事业发展达到新的较高水平。五年来，我们以深化改革为第一动力，平稳完成卫生计生机构改革，卫生计生管理资源得到有效整合。坚持“保基本、强基层、建机制”，持续推进“三医联动”，创新推动县级公立医院综合改革“631”补偿模式，突破乡镇卫生院绩效工资政策，激发基层运行活力，医改取得阶段性成效。坚持计划生育基本国策、党政一把手负总责、目标管理责任制一票否决“三个不动摇”，调整完善生育政策，稳妥有序实施单独两孩政策，努力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比，推进人口均衡发展。五年来，我们以优化服务为第一责任，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、解放思想大讨论等，凝炼出“修医德、强医能、铸医魂”河北卫生计生核心价值观，凝聚起强大的正能量。在二级以上公立医院全部建成“患者回访中心”，全面推开权力运行监控机制建设，大力推行“五位一体”计生特殊家庭扶助，卫生计生行业的社会满意度不断提高。
“”时期全省卫生计生改革发展成绩的取得，是各级党委、政府坚强领导的结果，是各有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全省卫生计生系统广大干部职工合力攻坚、奋力拼搏的结果，也凝结着以杨新建同志、赵新同志为班长的原省卫生计生委、省卫生厅、省人口计生委领导班子的智慧、心血和汗水。在此，我代表委党组，向历任老领导、老干部致以崇高的敬意，向全省卫生计生系统广大干部职工表示诚挚的问候，向关心、支持和帮助卫生计生工作的各有关部门、新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢!
二、深刻认识面临的新形势和新要求，坚定推进卫生计生改革发展的信心决心
卫生计生都是重要民生，党和国家始终高度重视，发展成就举世瞩目。xx届五中全会更是站位社会历史发展全局，作出了“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的决策部署。多次就卫生计生工作作出重要指示批示，深刻指出，“没有全民健康，就没有全面小康”;“要始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置”，“健康是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础，要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，加强公共卫生和重大传染性疾病防控工作，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。”专门就全国卫生计生工作会议召开作出批示，充分肯定了卫生计生工作取得的新成绩，勉励广大卫生计生工作者，要牢固树立新的发展理念，科学谋划和扎实推进“十三五”时期卫生计生事业改革发展工作，为推进健康中国建设作出更大贡献。在全国卫生计生工作会议期间，刘延东副专门出席卫生计生和医改工作座谈会及国务院计划生育工作电视电话会，并发表重要讲话。
省委、省政府十分重视、关注和支持卫生计生工作。克志书记刚到河北工作，就强调提出要“抓教育、办医疗”，推进“大健康新医疗”产业发展，助力经济转型升级。庆伟省长多次听取医改、中医药和计生工作汇报，并作出重要指示。日前，省政府常务会议专题听取卫生计生工作汇报，研究部署重点工作任务。赵勇副书记、许宁副省长经常到基层调研卫生计生工作，多次调度有关部门，协调解决政策、资金、项目等方面的实际问题和困难。国家和省领导的肯定，既是鼓励、更是鞭策，做好当前和今后的卫生计生工作，必须清醒认识面临的形势任务和机遇挑战，进一步坚定改革攻坚和加快发展的信心决心。
首先，加快发展卫生计生事业是全面建成小康社会的必然要求。卫生计生事业是经济社会的重要组成部分和保障因素，卫生计生事业发展水平是全面建成小康社会的重要标志。卫生计生事业发展的根本目的，就是满足人民群众不断增长的健康需求。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是到20xx年深化医改建立基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的决胜五年，必须始终把提高人民健康水平作为工作的出发点和落脚点，以全民健康助推全面小康。
其次，加快发展卫生计生事业是推进经济转型的强大动力。认识、适应和引领经济发展新常态，要主动把卫生计生工作融入经济社会发展统筹考虑，更加注重从体系设置和结构调整中提高效率，实现由粗放式向精细化转变、由规模数量向质量效益转变。要更加注重把促进全民健康与增强经济动力、社会活力结合起来，着力在大健康新医疗产业发展、健康服务业发展和区域协同发展上下功夫，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。要有效发挥医疗卫生领域智力密集、绿色低耗的优势，不断拓展创新发展空间，发掘经济转型发展的着力点，推动卫生计生事业与经济社会协调发展。
第三，加快发展卫生计生事业是建设“健康河北”的必由之路。为深入实施“健康中国”国家战略，省委、省政府作出了建设“健康河北”的安排部署。从居民健康形势看：我省医疗卫生服务供给总体不足与健康需求快速增长的矛盾依然突出;城乡医疗卫生服务能力差距与群众方便合理就医的矛盾愈发明显;“重治轻防”的传统服务模式与健康管理新理念的矛盾逐渐显现;快速老龄化与卫生计生事业发展模式之间的矛盾亟待解决。从人口发展态势看：统筹解决好人口数量、素质、结构等问题，促进人口均衡发展依然任重道远;调整完善生育政策后，相关经济社会政策的衔接还不够紧密;创新方式方法、改革计划生育服务管理的任务日益迫切。从治理体系治理能力看：工作机制创新滞后与事业发展的矛盾有待进一步化解;人民群众对卫生计生工作的总体满意度和获得感有待进一步提高，等等。
面对艰巨繁重的任务和复杂严峻的挑战，我们必须充分看到有利条件和积极因素，进一步解放思想，抢抓机遇，更加深入地思考问题，精心谋划思路举措，锐意改革创新，切实把智慧和力量凝聚到推动全省卫生计生事业又好又快发展上来。
三、明确20xx年工作思路和重点任务，确保“十三五”开好局起好步
20xx年全省卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，落实全国卫生计生工作会议和省委、省政府决策部署，以五大新发展理念为指引，以深化医改和实施全面两孩政策为中心，以提质京津冀卫生计生协同发展、促进大健康新医疗产业发展、实施健康扶贫工程、改革完善计划生育服务管理、建设中医药强省为重点，谋篇布局“十三五”，全面推进“健康河北”工程，为全面建成小康社会和建设经济强省、美丽河北作出新贡献。
关于今年的主要任务，即将下发的20xx年工作要点将作出全面安排。这里，我着重强调以下几个方面的工作。
(一)编制实施好“十三五”系列规划。蓝图昭示未来，规划引领发展。近期，我们要调动综合力量，汇集各方智慧，高质量、全面完成我省卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作，并统筹做好深化医改、京津冀协同发展、中医药发展等系列规划。各市、县要在实施全省医疗卫生服务体系规划的基础上，年内编制出台本地“十三五”区域卫生规划和医疗卫生服务体系规划，细化每千人口床位、医师、护士等卫生资源配置标准，规范医疗卫生机构的建设与发展。要认真谋划重大政策、重大工程和重大项目，充实“十三五”项目库，切实把思路体现在规划中、把规划落实到项目上，为有效实施规划找准载体和抓手。要进一步强化规划意识，发挥规划的刚性约束作用，按照规划确定的发展目标、主要任务，积极推进规划实施，把规划从蓝图变成现实。
(二)深入推进医药卫生体制改革。将公平可及、群众受益作为改革的出发点和落脚点，抓好重点医改工作。一是深化公立医院综合改革。开展县级公立医院综合改革示范县创建活动，以国家供给侧改革意见为指导，以“三医联动”促机制建设，推进县级公立医院投入、管理、运行、人事、分配、评价等深层次改革;同时，进一步扩大城市公立医院综合改革国家试点范围。二是加快建立分级诊疗制度。实施分级诊疗，构建科学的就医秩序，是缓解群众看病就医问题的治本之策，也是深化医改的重要目标。当前，要以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，通过基层服务签约、医保杠杆控制、服务价格引导、完善利益分配等手段，构建分工明确、上下畅通的协作机制。再确定3个设区市，选择区域内医联体或县乡村一体化管理方式开展试点。要把继续巩固和完善城乡医院对口支援机制，作为开展分级诊疗的有效模式深入探索和总结。同时，今年基本公共卫生服务经费的新增部分，要全部用于购买全科医生和乡村医生签约服务，助力分级诊疗。三是健全全民医保制度。要认真贯彻落实国家关于整合城乡居民基本医保制度的意见，做好我省扩大城乡居民基本医保一体化改革试点工作。今年新农合筹资标准提高到560元，个人缴费部分为150元，增幅较大，各地一定要切实做好政策解读和宣传工作，确保参合率稳定在95%以上。要严格控制基金结余，适度扩大报销范围，政策范围内住院报销不低于75%，并进一步缩小与实际报销比例的差距。继续推进支付方式改革，加快实现全省出院即报和异地即时结算。四是完善药品供应保障机制。做好药品集中采购的实施工作，保障药品正常供应、配送及时。要积极探索建立医用耗材集中采购机制，进一步降低药品耗材价格。五是巩固基层综合医改成效。深入开展“群众满意的乡镇卫生院”创建、基层卫生技能竞赛活动和社区卫生服务能力提升工程，推进基本公共卫生服务项目购买服务管理，着力提升基层服务能力和水平。六是加强信息化建设。我省基层信息化项目即“河北健康云工程”，纳入了“云上河北‘9+N’云服务平台”，已进入全面实施阶段。项目投资规模大、覆盖范围广、实施难度高，各地、各单位一把手要亲自抓，分管负责人具体抓，确保项目早日落地，为卫生计生工作提供有力支撑。
(三)稳妥实施全面两孩政策。我省于1月1日正式施行全面两孩政策，必须不折不扣地组织好、实施好。各地要认真学习贯彻落实中央《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，全面掌握精神实质，充分肯定计划生育工作的历史功绩，坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系、治理机制和目标管理责任制考核机制综合改革。一是依法实施。要抓紧修订《河北省人口与计划生育条例》，引导群众按政策生育，严格控制政策外多孩生育，确保实现人口自然增长率8.2‰的控制目标。二是深化改革。要加快整合基层计生技术服务机构和妇幼保健机构，推进由出生管理控制向提供优生优育服务的职能转变，落实计划生育免费基本技术服务。要深入推进计划生育服务管理改革，落实我省改革生育服务证制度的实施意见，深化流动人口婚育证明电子化改革，完善生育登记服务制度，加强计划生育回访中心建设。三是加强基层基础工作。要进一步加强妇幼健康服务体系和服务能力建设，建立完善危急重症孕产妇和新生儿急救转诊网络，加强出生缺陷综合防治，保障母婴健康安全。要建立出生人口监测预警机制，加强人口变动监测，提升全员人口数据质量，科学预测和实时监控人口变动形势。要健全完善计生特殊困难家庭扶助机制，加大扶助力度，切实解决好生活保障等问题。要促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，开展流动人口关怀关爱专项行动。四是注重发挥各级计生协作用。要加强县乡计生协的组织和能力建设，积极承担宣传教育、咨询指导、优生优育、家庭帮扶、权益维护等工作，引导基层群众开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(四)推动京津冀卫生计生协同发展提质增效。要积极落实《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议(20xx-20xx年)》，紧紧围绕河北医疗卫生强基固本、提升能力的协同发展目标，以建设医疗中心、打造特色专科、创建重点学科、储备骨干人才等为重点，健全协同机制;以合作交流、专科共建、合作办医为重点，谋划深化一批协同项目，搭建功能承接和吸附平台。要加快推行京津冀医师多点执业和检查检验结果互认，推动药品、耗材集中采购工作协同联动，实现统一目录，落实挂网药品资质审核结果和评标药品中标价格互认。要以环首都14县为重点，大力推进医疗卫生与养老服务相结合，探索医养融合发展的基本路径。深入推进综合监督、疾病防控、应急处置等领域的京津冀合作。
(五)大力发展“大健康新医疗”产业。推进“大健康新医疗”产业发展，是省委、省政府实施协同发展、转型发展、创新发展战略的一项重大决策部署，是建设“经济强省、美丽河北”的重要内容。按照要求，这项工作由卫生计生部门牵头负责。目前，我委已组织起草了规划，正在进行专家论证和征求意见，待报省委、省政府批准后组织实施。全省各级卫生计生部门要紧密结合本地实际，精准对接，认真谋划，积极协调发改、工信、民政、食药监、农业、旅游、体育等相关部门，全力抓好规划的实施，确保项目落地，促进优势产业发展。要进一步落实促进健康服务业发展的政策措施，鼓励、支持和规范社会资本举办医疗、体检、影像检查等健康服务机构，特别要把重点投向特需医疗服务、以医养老、健康管理等领域，大力推行医疗卫生与养老服务相结合，积极开展医养结合试点和护理、康复、临终关怀等延伸性服务。省委、省政府就此明确提出了考核目标和时限要求，全省卫生计生系统要高度重视，切实加大协调、创新、推动力度，确保按时保质完成任务。
(六)有效实施健康扶贫工程。实施健康扶贫工程，是“十三五”时期卫生计生系统的一项十分重要的政治任务。要坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决定，按照我省提高农村贫困人口医疗救助保障水平实施方案要求，切实保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，有效防止因病致贫、因病返贫。一方面，要完善扶贫政策。建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务，实行“两提高、两降低”倾斜政策，即提高新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。贫困人口大病保险起付线降低50%，补偿标准提高10个百分点。另一方面，要加强对口支援。所有三级医院都要与国家级和省级贫困县建立稳定持续的一对一帮扶关系，确保帮扶效果。要保障贫困地区集体产权村卫生室正常运转，落实村医待遇。继续实施农村孕产妇住院分娩补助和燕山-太行山连片贫困地区儿童营养改善等公共卫生项目。
(七)不断增强公共卫生服务保障能力。加强卫生应急核心能力建设，增强卫生应急指挥决策能力，提高卫生应急队伍专业化规范化建设水平，做好突发公共卫生事件和重大灾害事故的医疗应急救援工作。要强化“预防为主”，推进预