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达央乡坝布村防洪防汛应急预案为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害,高效有序地开展防汛抢险救灾工作,保障我村各项工作顺利进行,根据上级防汛指挥部统一要求,结合我村实际,特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神,深刻理会其实质,从思想上高度重视,高度统一,确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责:
略
3、防洪防汛抢险队:
队长:
副队长:
队员:
抢险队长在防汛抢险时,负责抢险的.具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有:铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工,各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消防各类建筑物、场所安全隐患,确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的,必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注气象站有关预报信息,及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻,维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村应急协调小组组长。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
四、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后,村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村书记签发后上报乡政府。
一、总则
为了有效应对可能发生的洪涝灾害,保障社区居民生命财产安全,减少灾害损失,特制定本防汛应急预案。
二、组织指挥体系
1. 成立社区防汛应急指挥部,由社区主任担任总指挥,副主任担任副总指挥,成员包括社区工作人员、物业公司负责人、志愿者等。
2. 指挥部下设办公室、抢险救援组、物资保障组、宣传报道组等,各负其责,协同作战。
三、职责分工
1. 指挥部:负责全面领导和组织防汛应急工作,制定防汛应急方案,协调各方力量,指挥抢险救援。
2. 办公室:负责防汛应急工作的日常管理和信息汇总,及时向上级报告灾情和防汛工作情况。
3. 抢险救援组:负责现场抢险救援工作,包括疏散居民、排除险情、救援被困人员等。
4. 物资保障组:负责防汛物资的储备、调配和补充,确保抢险救援工作顺利进行。
5. 宣传报道组:负责防汛应急工作的宣传报道,及时发布预警信息和抢险救援进展,提高居民防灾减灾意识。
四、预警机制
1. 密切关注气象部门发布的天气预报和预警信息,及时将信息传达给居民和相关部门。
2. 设立防汛值班室,实行24小时值班制度,确保信息畅通。
3. 建立健全社区防汛预警网络,包括短信、微信、广播等多种方式,及时发布预警信息。
五、应急响应措施
1. 当接到防汛预警信息后,指挥部立即启动应急预案,通知各组成员做好应急准备。
2. 抢险救援组迅速组织人员前往现场,开展抢险救援工作,确保居民安全撤离,减少灾害损失。
3. 物资保障组根据抢险救援需要,及时调配和补充防汛物资,确保抢险救援工作顺利进行。
4. 宣传报道组及时发布抢险救援进展和预警信息,提高居民防灾减灾意识。
六、后期处置
1. 抢险救援结束后,指挥部组织力量对受灾区域进行全面排查,确保无遗漏险情。
2. 对受损的.房屋、道路、排水设施等进行修复和加固,确保居民正常生活和出行。
3. 对抢险救援工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励,总结经验教训,完善防汛应急预案。
七、附则
1. 本预案自发布之日起实施,由社区防汛应急指挥部负责解释和修订。
2. 各相关部门和单位应认真履行防汛职责,确保预案的顺利执行。
3. 居民应积极参与防汛应急工作,提高自我防范意识和能力,共同维护社区安全稳定。
为做好洪涝灾害的防范和处置,保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度减少洪涝灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》《防洪法》等法律、法规规定,结合本街道实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本街道范围内洪涝、地质灾害的预防和应急处置,包括溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和城区防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝灾害按行政区域实行属地管理,以各社区为主进行处置,并实行行政首长负责制。街道各有关单位积极支持和指导、督促社区的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝灾情的发展和防洪工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
(一)防汛抗旱指挥所
街道成立防汛抗旱指挥所,由街道党工委书记为总调度,由办事处主任任总指挥,分管副主任任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,街道综合保障办、党群办、平安建设办、城市管理办、经济发展办、重点工程建设办、社会事务办、市场管理办、武装部、各社区负责人为成员;指挥所下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥所职责
贯彻执行国家和省、市、区防汛抗旱政策,及时掌握本街道水情;组织实施抗洪抢险及减灾措施,制定防汛方案;组织防汛抢险工作;对水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、监测预警组由街道人武部、南街社区、铁桥社区、李巷社区、奥园社区、江城国际社区、瑞东园社区、沐荷园社区、锦坤园社区人员组成,组长娄智。
2、防涝处理组由街道城市管理办、城管执法中队、重点工程建设办、安监站、市场管理办、各社区安全网格员、辖区各物业公司组成,组长卞帧。
3、抢险应急组由街道应急分队、城管执法中队全体人员组成,组长王海涛。
4、宣传报道组由党群工作办、各社区宣传员组成。组长钱巧云。
5、后勤保障组由综合保障办、社会事务办人员组成。组长施凯。
6、人员转移组由弋江派出所、社会事务办、平安建设办、重点工程建设办人员组成。组长赵德明。
7、洪涝区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向防指提疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的'发生和流行由卫生服务中心负责。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每日18日前报防汛指挥所办公室(电话:xxxxxxx)。
四、预防和预警机制
建立洪涝灾害易发与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报街道防汛指挥所。
五、应急响应
(一)应急响应行动
1、街道防指指挥长主持防指成员会商,宣布进入紧急防汛期,启动本应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报区防指及相关领导,派工作组赴一线指导防洪工作;同时密切监视汛情的发展变化,做好汛情预测预报,由防指副组长带班,加强防汛值班,及时发布汛情通报及防汛措施;街道防指成员单位按照职责分工,做好有关工作;街道防办随时将情况上报区防指。
2、受灾社区的干部应根据街道防指指令及时动员、部署本社区防汛工作,服从街道防指的统一调度;根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛工作;防汛指挥机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛工作,或驻点具体帮助受灾区做好防汛和抗灾救灾工作。
(二)应急响应措施
当发生汛情灾害后,街道防指组织成员及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。
(三)信息报送和处理
各类防汛信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,随后补报详情。所有信息必须报街道防汛抗旱指挥所办公室,根据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报区防汛抗旱指挥部。
六、预案的实施
预案启动后,街道防指统一指挥各社区及各有关单位协助开展抢险救灾工作。街道防指研究分析雨情、水情、险情和灾情,提出处置意见,并及时进行调度,协调各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。防指各成员单位及有关社区根据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。灾害发生地的社区(小区)组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。街道武装部负责所属民兵参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助社区转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;街道事务办负责指导灾民安置和救济救助工作;平安建设办、武装部、派出所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
(二)应急资金保障。综合保障办牵头,社会事务办等单位负责本级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(三)医疗卫生保障。街道卫生服务中心指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(四)后勤保障。灾害发生的社区配合街道负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
(五)灾情核查。社会事务办牵头,所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报街道防指。
(六)灾后重建。灾害发生地的社区应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。
各社区根据本预案,制定具体实施办法,每个成员单位必须成立抢险突击队,并报街道防汛抗旱指挥所备案。
七、附则
(一)对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人,镇防指报街道办事处进行表彰。对防汛工作中因玩忽职守造成损失的,依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
(二)本预案由街道办事处负责解释,自印发之日起实施。
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